根據(jù)安全原理我們知道，在事故預防過程中，要涉及事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)這兩個對象。事故系統(tǒng)包含人(人因)、機(機器)、環(huán)(環(huán)境)、管(管理)四要素；而安全系統(tǒng)則由人、物(設(shè)備安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的發(fā)揮)等四要素構(gòu)成。從這兩個系統(tǒng)的要求中可以看出，要搞好安全生產(chǎn)、預防安全事故，人是最直接、最重要的決定因素。通過這幾年頻發(fā)的施工安全事故我們不難看出：人的安全意識的薄弱正是導致這些事故發(fā)生的最主要原因，例如2008年“11.15”杭州地鐵施工塌方事故，雖然有地質(zhì)偏軟等客觀原因，但是事故發(fā)生之前已有征兆，施工管理人員安全防范意識不強，未引起足夠的重視并采取預防措施，最終導致事故發(fā)生，釀成大禍。
因此，在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
??? 四、從各層面著手，逐步提高安全意識
　　安全意識的樹立需要一個過程與方法的，對此應(yīng)當從三個層面去著眼與落實。
　　首先，是制定安全規(guī)則，并對安全規(guī)則進行感性上的認知，這是安全意識形成的第一個層面。在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上對安全意識進行強化認識。
對于這一層面，我們需要從基礎(chǔ)抓起，從管理者與被管理者同時抓起，切實做好三個方面：
（1）在安全施工管理中，必須針對工程施工的管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項規(guī)章制度，從而保證對施工人員的行為制約。
（2）必須系統(tǒng)地、細致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工人員及設(shè)備、財產(chǎn)的安全。
（3）重視做好安全教育，在施工人員中全面確立安全防范意識，確保施工安全。
　　而在強化對規(guī)則的認知中，也充分體現(xiàn)了這一層面的意義。在實踐中，我們應(yīng)該對所有的施工隊伍、施工人員推出企業(yè)及有關(guān)部門的各類管理制度與規(guī)定規(guī)程，堅決執(zhí)行與遵守各項協(xié)議，真正將管理行為落在實處。通過對安全意識的強化認識，使全體人員從感性上對安全規(guī)則得到認知。
　　其次，是在對安全規(guī)則認知的基礎(chǔ)上，把認識上升到理性階段，在工程施工的實踐中得到自覺有效的執(zhí)行。
　　在安全生產(chǎn)實踐中，關(guān)鍵的問題就是要在每個施工管理人員和參與施工人員的腦際當中建立起安全意識，能夠較好的理解安全規(guī)則，并自覺的去遵守安全規(guī)則。
　　這一層面，最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育。我們可以采取誘導的方式，通過一些安全事例和安全事故發(fā)生的后果描述等，從對危險源的認識開始，讓施工人員從感性的認識上升到理性的認識，讓他們從機械的執(zhí)行規(guī)章制度，認識到執(zhí)行這此規(guī)章制度的必要性。從而在工程施工的過程中，極大的提高安全管理的科學性。
　　再次，在對安全規(guī)則的理性認識上，形成自覺的行為規(guī)范，把安全意識上升到全體施工人員的自覺能動性。
　　要做到這一點，不能僅停留在對安全規(guī)則的執(zhí)行或安全生產(chǎn)的教育上，而是應(yīng)該積極發(fā)揮施工管理人員和工程施工人員的主觀能動性，依靠人家的自覺意識行為，相互提醒、相互督促，在工程施工的實踐活動中，認知并了解危險事故的特性，發(fā)揮自己的主觀能動性，去預見隱患，并采取合理而有效的方法解決隱患。
　　當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候，在施工安全管理的實踐中，大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性，了解危險源的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施，進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣，施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
　　總的來說，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，談到施工安全，實際上最根本的就是應(yīng)當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié)，讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。
　　然而，在工程施工當中，要真正使安全意識的這三個層面得以落實和實踐，切實做到提高安全意識，搞好施工安全，還必須得到三個方面的保證。
　　第一，有施工企業(yè)領(lǐng)導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào)，而應(yīng)該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當作工程施工中的頭等大事來抓。
　　第二、安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。
　　第三，施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
而在有了這三方面保證的同時，我們?nèi)フJ真落實和實踐提高安全意識的三個層面，使每一名工程施工人員在施工中都可以通過自覺的意識能動性來指導施工安全工作，指導我們的安全行為，預見和消除不安全因素，我們的安全生產(chǎn)管理工作，就一定可以取得質(zhì)的提高，從而也真正實踐好重視提高安全意識的目的，最終確保施工安全。
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???????????????????????????? 工程部：李毅敏
???????????????????????????? 2009年9月21日
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