隨著我省經濟的快速發(fā)展,社會對交通基礎設施建設的迫切也在急速增長。為了緩解公路運輸力不斷增大的壓力,加快云南經濟建設的步踐,適應社會飛速發(fā)展的需要,近年來,云南省對公路建設的投資逐年增大,從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級公路相繼拉開,全省公路建設正處在一個蓬勃發(fā)展,百花齊放的階段,很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎設施建設進入了一個更高、更好、更快的階段。然而,由于公路建設點多線廣、建設周期長、環(huán)節(jié)多;參予施工的單位多、人員流動性大;施工勞動強度大、環(huán)境復雜、機械設備多等特點,導致了在公路建設中安全生產隱患也增多這一不爭的事實,給我們的安全生產管理工作帶來了極大的難題。
??????? 如何安全穩(wěn)定的進行公路建設,最大限度地減少因發(fā)生安生產事故而給建設者帶來的生命、財產損失及公路建設資金的巨額損失,我認為對各類易引發(fā)安全生產事故的因素進行認真細致的分析是每個公路建設者必須嚴肅對待的問題。只有認真的對原因進行分析,正確地對待一切隱患,才能確保公路建設安全、穩(wěn)定、有序的進行。
??????? 一、引發(fā)安全生產事故的原因
??????? (一)對安全生產認識不足、重視不夠:
??????? 在公路建設過程中,一些管理者和建設者對安全生產的法律、法規(guī);相關規(guī)范、標準;施工安全操作規(guī)程不夠熟悉,認識不高;對待問題不嚴肅,思想麻痹;一些建設單位在施工作業(yè)或現場管理中馬馬虎虎、得過且過,明知是違規(guī)操作,但是為了減少開支,總是抱著僥幸心理,冒險蠻干。而有的安全生產監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人,以當“老好人”的態(tài)度對發(fā)現的安全隱患不聞不問、視而不見,甚至明明發(fā)現了問題切采取回避的態(tài)度,孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產事故的最大隱患。
??????? (二)個別施工隊伍人員思要素質低
?????????? 近年來,由于公路建設步踐的加快,公路施工隊伍也如潮水一般迅速地從各地涌來,這個施工隊、那樣施工隊瞬間就在公路建設需要時由大量民工“壯大”了起來。而這些民工本身的安全生產的技術和意識極低,對各種規(guī)范操作規(guī)程的認識少之又少,對安全生產的概念模糊不清,自我保護的意識和能力都相當差,因此在施工過程中也是導致安全生產事故發(fā)生的一個因素。
??????? (三)對機械設備操作不規(guī)范
??????? 在公路建設中各類機械設備可以說是花樣繁多,而且操作復雜,然而一些施工隊伍為了節(jié)約開支、趕工期,只重視機械設備的使用而輕于保養(yǎng)和管理,對機械設備出現的“小”問題視而不見,不及時加于修復,一些老化、報廢的設備仍然繼續(xù)使用,機械“帶病”工作,從而增大了安全事故發(fā)生的機率。
??????? (四)安全生產教育工作不重視
??????? 為杜絕各類安全事故的發(fā)生,國家于2002年11月1日頒布實施了《中華人民共和國安全生產法》,把安全生產列入法制化的進程。國家交通部也于2006年4月10日,發(fā)布了《關于2006年交通建設工程安全生產工作的意見》,并在此基礎上于2007年1月出臺交通部1號令《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》;各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺了眾多安全生產方面的相關規(guī)定及制度。由此可見,安全生產已成為各行各業(yè)的重點工作。然而,由于各施工隊伍人員的文化、思想素質參差不齊,對安全生產教育工作不夠重視,加之施工人員流動性大這一特點,很多施工單位對人員的安全教育、培訓也只是流于形式而已。從而使得安全生產的監(jiān)管工作不能真正落到實處,也是引發(fā)事故的一個重要因素。
??????? (五)地質環(huán)境差易發(fā)生安全生產事故
??????? 云南省地處云貴高原,海撥相差大、地質情況復雜、氣候多變,公路建設過程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動、雷擊冰凍等等自然災害,這些都給我們的公路建設帶來了極大的挑戰(zhàn),如稍有不慎就會引發(fā)重大的安全生產事故,造成巨大的人員及財產損失。