項目安全文明施工的重點是安全控制,項目安全控制是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、則產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
確保安全目標實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的思想,項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。專職(兼職)安全員應(yīng)持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。
實行分包的項目,安全控制應(yīng)由總承包人全面負責,分包人向總承包人負責,并服從總承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
安全生產(chǎn)責任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責任。這些人員包括:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、作業(yè)隊長、班組長、操作工人、分包人等。
構(gòu)成安全事故的原因有多種多樣,但事故系統(tǒng)涉及4個要素,通常稱“4M”要素,即:人(Men)——人的不安全行為是事故的最直接的因素;機(Machine)——機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境(Medium)——生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用,因此是構(gòu)成事故的重要因素;管理(Management)——管理的欠缺是事故發(fā)生的間接因素,但是很重要,因為管理對人、機、環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。
從事故發(fā)生的過程看,要想不發(fā)生事故,只有針對事故構(gòu)成的4M要素,采取有效控制措施,消除潛在的危險因素(物的不安全狀態(tài)),并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為),要制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),是施工安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之一,是施工項目安全控制的重點。
一、控制人的不安全行為
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的,施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點,在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人,隨時隨地活動于危險因素的范圍之中,隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占95%以上。人的行為是可控的又是難控的,人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。因此,對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強化動態(tài)中的安全管理活動。
人員作業(yè)安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的,因此,要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài),激勵人的安全行為和加強管理等方而入手。
1、安全心理調(diào)適法。
心理品質(zhì)包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調(diào)連貫、反射、建立、反應(yīng)能力等。這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。所以在培養(yǎng)人的全過程中,通過教育、職業(yè)訓(xùn)練、作風培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)化工作。
安全生產(chǎn)管理中應(yīng)引導(dǎo)員工學(xué)會控制自己的情緒,做到勝不驕、敗不餒,遇到順心的事,要樂而自持,不能忘乎所以;遇到不順心的事,要不為逆境所困,丟得開、放得下,及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài),才能具有充沛的精力,旺盛的斗志,才能減少工作中的失誤,保證安全生產(chǎn)。
2、獎懲控制法。
精神激勵是重要的激勵手段,它通過滿足員工的精神需求,在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個人,要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動過程,尊重他們,信任他們,讓他們在不同層次和不同深度參與決策,吸收他們中的正確意見。通過參與,形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認同感,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
強化勞動安全政策和規(guī)定及對違規(guī)者進行紀律懲處,是安全工作的重要組成部分,作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具,施工機械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理,違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴重后果的,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)追究責任。
利用紀律的約束力,要求作業(yè)人員嚴格按照各種規(guī)章制度進行作業(yè),杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。紀律措施是預(yù)防性,目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性,杜絕或減少違規(guī)行為,重點都是防范。
對安全生產(chǎn)的好人好事進行獎勵可采取評先進、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀者的懲罰,可采取罰款、通報批評、警告等,獎勵或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴的原則進行處理。
3、管理控制法。
管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團體壓力作用等。
在施工活動過程中,項目部必須依法加強對建筑安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
政策與法規(guī)則是實施控制的重要方式,強調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育,使得人人知法規(guī),就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為,就必須貫徹落實國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章,建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機構(gòu)的權(quán)威,運用命令、規(guī)定、指示、條例等手段,直接對管理對象實行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時,應(yīng)考慮每個人合適的控制跨度,以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行監(jiān)控。還可通過信息溝通等渠道,使管理者知道在自己負責管理范圍內(nèi)的工作進展情況,人員的行為和態(tài)度,以及與安全生產(chǎn)目標相脫離的偏差,從而確保對自己負責范圍內(nèi)的控制。
團體影響力控制可以促進團隊思想一致、行為一致,避免分裂,使團體作為整體能充分發(fā)揮作用,有利于安全生產(chǎn)目標的完成。發(fā)揮團體對個人行為的影響,有利于改變?nèi)说牟话踩袨?,使人的行為趨于安全生產(chǎn)對安全行為的期望,這種期望的作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個人期望。在項目部中應(yīng)營造一種安全氛圍,引導(dǎo)廣大員工樹立正確的安全價值觀,自覺遵守安全操作規(guī)程,使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準則。做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。實現(xiàn)“三無”目標:個人無違章,崗位無隱患,班組無事故。
二、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中,所有物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
生產(chǎn)系統(tǒng)是“人、機、環(huán)境”系統(tǒng),系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多,因此消除設(shè)備(機械、設(shè)備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1、設(shè)備的本質(zhì)安全化。
本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時,設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除,從而確保人身和設(shè)備的安全。
本質(zhì)安全要求對“人、機、環(huán)境”系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計,使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達到本質(zhì)安全程度。本質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上,強調(diào)先進技術(shù)手段和物質(zhì)條件,具有高度的可靠性和安全性。
針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展.在進行施工設(shè)計、工藝安排、施工組織與具體操作,新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時,采取有效的控制措施,正確判斷物的具體不安全狀態(tài),控制其發(fā)展,保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能,對預(yù)防和消除事故,保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。