??? 二.保障住戶安全疏散的問題
??? 　　目前,很多高層建筑下部的辦公、商場、營業(yè)等公共部分與上部住宅部分共用樓梯間和電梯間,大多數(shù)樓梯間均在下部開門,下到底層商場、辦公、營業(yè)場所等公共場所內(nèi),再通過這些公共場所的出口向外疏散。這樣,火災(zāi)發(fā)生時,由于是公共場所人員進(jìn)出多,閉門器失效防火門未關(guān)閉好,火勢很可能通過樓梯間向上蔓延,導(dǎo)致部分人員無法從樓梯間疏散，因此建筑一旦發(fā)生火災(zāi)就會有很多人被困在建筑房屋里，無法逃生。很多人只能呆在家中等待消防隊員打通樓梯或經(jīng)消防登高車撤離火場。另外,一些人還可能被從樓梯間上來的煙氣窒息而死亡。如前幾年發(fā)生的“洛陽大火”就是這種情況。即使下到底樓還要經(jīng)過底層商場、辦公、營業(yè)等公共場所內(nèi)向外疏散,更增加了危險性。給人員安全但來了不必要的損失，帶來更多人員的傷亡。
??? 為了保證人員安全的疏散,現(xiàn)在的做法一般是通過延長危險來臨的時間,縮短疏散開始時間,圍繞縮短疏散時間來進(jìn)行設(shè)置主要有簡潔、合理的布置安全疏散路線,合理設(shè)計防火分區(qū),設(shè)置避難層、自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng),從建筑設(shè)計施工方面優(yōu)化安全疏散以及其他對策。這些對策可以在一定程度上縮短疏散時間,為人員的疏散和財物的保護(hù)贏得時間,另外高層建筑的防火工作應(yīng)加強日常的管理并立足于自救。
??? 三.高層住宅建筑消防管理問題的對策
??? 　　1.逐步對爛尾樓進(jìn)行再開發(fā)。近幾年,一部分開發(fā)商對一些“爛尾樓”建筑進(jìn)行再開發(fā),按照規(guī)范要求增設(shè)建筑消防設(shè)施,實現(xiàn)“爛尾樓”建筑消防驗收合格后投入使用。一方面,實現(xiàn)了資源再利用,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值;另一方面,消除了火災(zāi)隱患,改善了消防安全環(huán)境,提升了社會整體防控火災(zāi)的能力。此類高層建筑均按規(guī)范要求增設(shè)了自動消防設(shè)施,實現(xiàn)消防驗收合格后投入使用。
??? 2.落實物管單位消防安全管理職責(zé)。
??? 　　建筑產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營使用、物業(yè)管理等單位要嚴(yán)格依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定公安部第號令實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。政府及職能部門需指導(dǎo)其成立業(yè)委會,聘請物管公司,落實責(zé)任。
??? 　　3.加強宣傳,提高全民消防意識。強化高層建筑消防管理人員和建筑內(nèi)工作人員的消防安全培訓(xùn),提高其消防安全素質(zhì)。首先要開展消防從業(yè)人員職業(yè)鑒定工作,做到消防控制室管理人員、消防設(shè)施操作人員持證上崗。其次要全面提高高層建筑內(nèi)工作人員的消防安全素質(zhì),由于高層建筑內(nèi)工作人員成分復(fù)雜,流動性強,消防安全素質(zhì)參差不齊,因而要加大消防法律法規(guī)、消防常識的宣傳力度,通過授課、墻報、宣傳標(biāo)語、滅火演練、逃生演習(xí)等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。三是加強社區(qū)宣傳,提高業(yè)主消防安全意識。
??? 　　4.加大監(jiān)管力度,提高違法經(jīng)營成本。政府職能部門要加大對高層建筑的消防監(jiān)督檢查力度,依法督促單位做好消防安全管理工作確保建筑消防設(shè)施完好有效,應(yīng)該把高層建筑消防安全作為監(jiān)督管理的重點。首先,把好源頭關(guān),在高層建筑工程設(shè)計、施工和驗收過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)范要求實施消防監(jiān)督,杜絕先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。其次,應(yīng)積極指導(dǎo)單位做好建筑投入使用后的消防安全管理工作,開展消防管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實單位管理職責(zé);對建筑消防設(shè)施開展經(jīng)常性檢查和檢測,并建立健全防火檔案,確保消防安全;同時,要加大對單位的監(jiān)督檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按照《消防法》等法律法規(guī)的有關(guān)要求,責(zé)令相關(guān)單位予以整改,并嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行處罰,促使單位提高認(rèn)識,加強管理。
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