??????? 3.3.4 專業(yè)監(jiān)理工程師安全資料管理的職責(zé)
??????? 參與編寫(xiě)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施;審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案;檢查本專業(yè)施工安全狀況,必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)報(bào)告;參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)備檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)不合格上簽署意見(jiàn)。
??????? 3.3.5 監(jiān)理員安全資料管理的職責(zé)
??????? 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告。
??????? 3.4 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要做到安全監(jiān)理資料“痕跡化”管理
??????? 安全監(jiān)理資料“痕跡化”管理就是把安全管理的過(guò)程體現(xiàn)于痕跡之中,把監(jiān)理安全工作的每一環(huán)節(jié)都留下痕跡,以便“有跡可尋、有證可查”。安全監(jiān)理資料的收集、整理、分類存檔,是“痕跡化”管理的重要手段(文件、簽字、照片、錄像等)。俗話說(shuō),“好記性不如爛筆頭”、“空口無(wú)憑,立字為據(jù)”。
??????? 3.5 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理建立好各類安全監(jiān)理資料臺(tái)帳
??????? (1)工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)臺(tái)賬,主要包括工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證、安全責(zé)任書(shū)、工程安全監(jiān)督登記(監(jiān)督通知書(shū))、工程安全監(jiān)督交底。
??????? (2)監(jiān)理企業(yè)安全管理資料臺(tái)賬,主要包括監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理人員備案表及相關(guān)證件復(fù)印件(安全監(jiān)理人員)、監(jiān)理項(xiàng)目中安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)分工名單、公司安全管理制度及項(xiàng)目部安全管理制度、安全崗位職責(zé)、工階段安全監(jiān)理控制程序、工作流程、高危項(xiàng)目專項(xiàng)方案流程、安全相關(guān)法律法規(guī)及地方文件、安全強(qiáng)制性條文匯編、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理細(xì)則(臨時(shí)用電、深基坑、高支模、腳手架、消防、大型設(shè)備、環(huán)境污染防塵、節(jié)能等),安全危險(xiǎn)源識(shí)別、分析。
??????? (3)施工企業(yè)安全管理資料臺(tái)賬,主要包括施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度、三類人員安全證書(shū)、特種作業(yè)人員上崗證、工程開(kāi)工報(bào)審、施工組織設(shè)計(jì)/方案審查資料(臨時(shí)用電、應(yīng)急預(yù)案、深基坑、高支模、腳手架、卸料平臺(tái)、吊籃、超過(guò)一定規(guī)模的需專家認(rèn)證、防塵、消防、文明施工、大型設(shè)備安裝拆卸)監(jiān)理審核記錄、進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)教育及安全技術(shù)交底、工程安全措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審監(jiān)理審查批準(zhǔn)記錄、分包單位資質(zhì)報(bào)審監(jiān)理審核記錄。
??????? (4)施工過(guò)程安全控制管理資料的臺(tái)賬,主要包括旗起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、使用報(bào)驗(yàn)監(jiān)理審核記錄、材料涉及安全使用功能的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)及臺(tái)賬(鋼管、扣件、安全網(wǎng)、節(jié)能材料、見(jiàn)證取樣、復(fù)檢報(bào)告等),電器、機(jī)械設(shè)備、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、腳手架檢查、驗(yàn)收記錄、工程安全控制檢查記錄(施工、監(jiān)理、定期檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查),旁站監(jiān)理記錄(危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程、大型機(jī)械拆安等)、會(huì)議紀(jì)要(例會(huì)、專題會(huì)議、內(nèi)部會(huì)議)、監(jiān)理日記(安全檢查、巡視內(nèi)容),安全監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師安全類通知單(回復(fù)單、備忘錄、停工令、復(fù)工申請(qǐng)表等)、有關(guān)安全主管部門檢查記錄、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門安全報(bào)告單、安全相關(guān)影像、視聽(tīng)資料。
??????? (5)安全總結(jié)報(bào)告臺(tái)賬,主要包括安全監(jiān)理工作年終總結(jié)、監(jiān)理單位工程安全評(píng)估報(bào)。
??????? 3.6 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要做好各個(gè)階段安全監(jiān)理資料的管理工作
??????? 3.6.1 做好施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? (1)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
??????? (2)安全監(jiān)理方案。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定安全監(jiān)理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度方法和措施,并明確給出應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。安全監(jiān)理方案應(yīng)具有針對(duì)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)主持,專職(兼職)安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善,并按規(guī)定程序報(bào)批。
??????? (3)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)具有可操作性。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,必須編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點(diǎn)、檢查頻率和檢查記錄的要求。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)由總監(jiān)主持,專職(兼職)安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)審批后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善,并按規(guī)定程序報(bào)批。
??????? 3.6.2 做好施工階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? (1)監(jiān)理日記。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況;監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:①當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀;②當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作;③當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及處理情況。
??????? (2)安全監(jiān)理工作月報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月及時(shí)編制。安全監(jiān)理工作服報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:①當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析(必要時(shí)附影像資料);②當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果;當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令;④下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。
??????? (3)會(huì)議。①監(jiān)理例會(huì)。在定期召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上,應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容,明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。②安全專題會(huì)議。總監(jiān)必要時(shí)召開(kāi)安全專題會(huì)議,由總監(jiān)或安全監(jiān)理人員主持,施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加;監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄,及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要;會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽,及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方,并有簽收手續(xù)。
??????? (4)監(jiān)理指令。在施工安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。①口頭指令。監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過(guò)口頭指令向施工單位管理人員予以指出,監(jiān)督其改正,并在監(jiān)理日記中記錄。②工作聯(lián)系單。如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患,或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》,要求施工單位限期整改,監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果,并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。③監(jiān)理通知。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后,安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí),總監(jiān)或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》,要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù),安全人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果?!侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。④工程暫停令。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí),總監(jiān)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》,暫停部分或全部在施工程的施工,并責(zé)令其限期整改;經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格,總監(jiān)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
??????? 3.6.3 做好總結(jié)階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? 工程項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫(xiě)安全監(jiān)理工作總結(jié)。
??????? 3.7 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要加強(qiáng)安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到內(nèi)業(yè)、外業(yè)相結(jié)合
??????? 安全監(jiān)理工作具有特殊性,因此做好安全監(jiān)理資料的管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工程,要求監(jiān)理人員必須具備一定的安全專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力。
??????? 安全監(jiān)理資料是在安全監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中逐步形成的,作為安全監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視檢查,及時(shí)收集相關(guān)安全施工信息,充分了解工程進(jìn)展及施工工序,清楚工程實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,掌握相關(guān)安全方面的規(guī)范、規(guī)程、圖紙內(nèi)容等,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門、業(yè)主、本單位對(duì)安全資料整編的相關(guān)程序和要求,內(nèi)外結(jié)合才能確保安全監(jiān)理資料及時(shí)、真實(shí)、有序。
??????? 3.8 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要加強(qiáng)安全方面的知識(shí)教育培訓(xùn)
??????? 加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理資料管理人員安全方面的培訓(xùn),使其對(duì)安全資料管理工作的相關(guān)規(guī)定做到準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、熟練掌握。為規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)理人員的窒教育和培訓(xùn)分為外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。外中培訓(xùn)是指國(guó)家、省市安全監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或受其委托的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理協(xié)會(huì)等有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)舉辦的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)班或繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班。內(nèi)部安全培訓(xùn)是指監(jiān)理公司相關(guān)職能安全部門組織舉辦的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班和講座等,或項(xiàng)目監(jiān)理部自身組織的內(nèi)部學(xué)習(xí)會(huì)議。
??????? 3.9 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要做好安全監(jiān)理資料的歸檔、整理和規(guī)范化
??????? 監(jiān)理安全管理資料應(yīng)隨監(jiān)理工作同步形成,并及時(shí)進(jìn)行整理組卷。工程竣工后,工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。安全監(jiān)理資料歸檔的驗(yàn)收,移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理資料應(yīng)字跡清晰,簽字、蓋章等手續(xù)齊全,計(jì)算機(jī)形成的資料可打印、手寫(xiě)簽名。安全監(jiān)理資料應(yīng)為原件,因故不能成為原件時(shí),可為復(fù)印件。復(fù)印件上應(yīng)注明原件存放處,加蓋原件存放單位公章,有經(jīng)辦人簽字并注明日期。
??????? 3.10 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查
??????? 監(jiān)理企業(yè)的安全部門應(yīng)組織安全檢查小組定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理部安全監(jiān)理背包袱管理存在的問(wèn)題,立即下達(dá)《整改通知書(shū)》,責(zé)令項(xiàng)目監(jiān)理部,限期整改。同時(shí)將項(xiàng)目監(jiān)理部安全檔案管理工作列入公司的考核范圍,強(qiáng)化了安全監(jiān)理檔案資料管理工作的重要性,為進(jìn)一步提高安全監(jiān)理規(guī)范化水平提供保障。
??????? 4? 結(jié)語(yǔ)
??????? 安全監(jiān)理管理資料是安全生產(chǎn)監(jiān)理過(guò)程扣產(chǎn)物和結(jié)晶,做好安全監(jiān)理資料管理工作,可不斷推動(dòng)項(xiàng)目工程安全管理向更高的層次和水平發(fā)展。
??????? 目前,許多地方出臺(tái)了相關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程,如北京、上海,大多為地方性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,監(jiān)理人員地安全監(jiān)理及對(duì)安全監(jiān)理資料的管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家亟待出臺(tái)一部統(tǒng)一的安全監(jiān)理規(guī)程或規(guī)范,整合相關(guān)安全監(jiān)理資源,使我們的安全監(jiān)理工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、從而促使我們的安全監(jiān)理資料管理工作得到更大的進(jìn)步。
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