1 企業(yè)安全施工是創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
1.1 安全事故對(duì)社會(huì)安全的巨大沖擊
企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,以追求企業(yè)利潤的最大化為目的,但同時(shí)也不能忘卻企業(yè)在社會(huì)中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;如果企業(yè)在施工中為了業(yè)主的自身利益,片面追求利潤,對(duì)應(yīng)投入的安全施工費(fèi)用、應(yīng)配備的安全人員和設(shè)備不予投入,從而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故,激化社會(huì)矛盾,顯然是破壞社會(huì)的和諧,造成社會(huì)的不安定。
2004年10月20日河南大平煤礦瓦斯爆炸,死亡148人;11月28日陜西陳家山煤礦瓦斯爆炸,死亡166人;2005年春節(jié)還沒過完,一場更慘痛的礦難又在遼寧阜新發(fā)生,死亡214人……。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì),去年煤礦發(fā)生死亡事故3639起,死亡6027人。每一次重大安全事故必然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊,造成惡劣的影響。統(tǒng)計(jì)資料表明,安全事故目前已成為我國職工意外死亡的“頭號(hào)殺手”。每一次重大安全事故發(fā)生,一個(gè)個(gè)鮮活的生命在瞬間消失,令人心碎。安全不是企業(yè)耀眼的光環(huán),而是企業(yè)施工的靈魂和經(jīng)濟(jì)效益的催化劑,是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基石。
這里列舉幾個(gè)施工安全事故實(shí)例:(1)《中國建設(shè)報(bào)》2001年12月27日于《龍門吊為何倒塌?》中報(bào)道:2001年7月17日早8點(diǎn),上海滬東造船廠一座正在安裝的龍門吊轟然倒塌。這重重的一砸,把晨光砸得四處迸濺,使整個(gè)上海為之震顫。這是今年來最嚴(yán)重的特大事故。這起事故不僅造成了一億元的經(jīng)濟(jì)損失,還帶走了36條寶貴的生命,其中有一名副教授、一名在讀博士和兩名博士后,可謂代價(jià)慘重。某些人用經(jīng)驗(yàn)替代了科學(xué),疏忽替代了嚴(yán)謹(jǐn),違章指揮替代了規(guī)范和程序,最終釀成了這起特大事故。如果說是由于技術(shù)上的原因?qū)е铝诉@起事故的話,那么管理上的原因則導(dǎo)致了如此眾多人的死亡。在這起事故中遇難的,有某大學(xué)的副教授和博士。他們雖然掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),但在現(xiàn)場施工中卻缺乏管理經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)也明顯不足。因此,在施工中如何提高安全意識(shí),保證安全,不僅是普通工人必上的一課,也是那些掌握著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的科技人員必上的一課。(2)《中國建設(shè)報(bào)》2007年4月7日于第一版《西西工地坍塌事故案終審宣判五人獲刑》中報(bào)道:北京市西單北大街西西工地坍塌事故,造成現(xiàn)場施工工人8人死亡,21人受傷的嚴(yán)重后果。法院認(rèn)定,身為土建總工程師的李樂俊作為模板支架施工設(shè)計(jì)方案審核人,在該方案尚未批準(zhǔn)的情況下,便要求勞務(wù)隊(duì)按該方案搭設(shè)模板支架;楊國俊明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問題,但其對(duì)違反工作程序的施工搭建行為未采取措施,從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患;胡鋼在模板支架施工方案未經(jīng)監(jiān)理方書面批準(zhǔn)且支架搭建工程未經(jīng)監(jiān)理方驗(yàn)收合格的情況下,對(duì)違反程序進(jìn)行的模板支架施工不予制止,并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè);呂大衛(wèi)未按規(guī)定流履行職責(zé),在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患的情況下,默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支架施工;吳亞君未認(rèn)真履行職責(zé),在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患、且施工方已進(jìn)行混凝土澆筑的情況下,不予制止。北京市第一中級(jí)人民法院日前對(duì)此案終審宣判,李樂俊等五人被判刑。(3)《中國建設(shè)報(bào)》2006年11月27日于頭版《河南處理上半年6起重大傷亡事故》中報(bào)道:11月20日,河南省建設(shè)廳召開全省建筑施工安全約談會(huì),對(duì)今年上半年發(fā)生的6起重大傷亡事故做出處理。3月14日,鄭州某公司施工的鄭州眾興置業(yè)商住樓工程,發(fā)生高處墜落死亡1人事故。該公司被停止參加招投標(biāo)三個(gè)月,停止該工程項(xiàng)目經(jīng)理參加招投標(biāo)一年。3月16日,平頂山某公司施工的明源工業(yè)城工程,由于鋼管腳手架立桿固定不牢,造成3人死亡,1人燒傷。該公司被停止參加招投標(biāo)一年,企業(yè)資質(zhì)降為暫定三級(jí)。3月25日,鄭州某公司承建的焦作市千業(yè)水泥公司工程,吊車樁機(jī)滑落將司機(jī)砸死。該公司被停止參加招投標(biāo)三個(gè)月。4月1日,洛陽某公司施工的洛陽君臨廣場工程,一名農(nóng)民工被倒塌的磚墻砸死。該公司被停止參加招投標(biāo)三個(gè)月,停止該工程項(xiàng)目經(jīng)理參加招投標(biāo)一年。5月6日,濟(jì)源某公司施工的濟(jì)源市新城花園工程,塔機(jī)倒塌造成2人死亡。該公司被停止參加招投標(biāo)半年。濟(jì)源某公司被降低資質(zhì),暫定為三級(jí)。(4)《建筑時(shí)報(bào)》2006年11月6日于第14版《廣州大學(xué)城工地四人摔死》中報(bào)道:廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)體育館工地發(fā)生一起事故。一吊籃作業(yè)系統(tǒng)斷索,4名作業(yè)人員從30米高空墜落當(dāng)場死亡。經(jīng)初步核查,這是一宗不服從政府監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)理,施工單位擅自違章野蠻施工的惡性事故。負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工的某(浙江東南網(wǎng)架股份有限)公司無視質(zhì)監(jiān)部門和監(jiān)理單位先后6次書面通知,不服從現(xiàn)場警告,擅自改變原審批的滿堂腳手架施工方案,強(qiáng)行使用有安全隱患的吊籃作業(yè),當(dāng)天下午在監(jiān)督人員和監(jiān)理人員下班后,擅自施工即發(fā)生事故。接報(bào)后,廣州市委書記朱小丹、市長張廣寧非常重視,指示政府主管部門組織有關(guān)單位認(rèn)真做好善后工作,徹查事故原因,落實(shí)責(zé)任追究制,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,要求全市各單位舉一反三,加強(qiáng)管理,防范類似事故發(fā)生。大學(xué)城建設(shè)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人和廣外陳副校長一起接受記者采訪時(shí)透露,因施工單位的野蠻施工,監(jiān)理單位和業(yè)主單位昨天都曾正式發(fā)文,要求對(duì)方整改。但對(duì)方非但不接受,存在嚴(yán)重安全隱患的吊籃正是從昨天開始載人施工,但恰恰就是第一天就出了重大事故。事發(fā)后,廣州常務(wù)副市長凌偉憲第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場,并提出了5點(diǎn)要求和意見,包括工程承包單位要妥善處理好死傷者后事和家屬安撫事宜;今起徹底清查施工單位在廣州的全部項(xiàng)目,并立刻停工、整改;停止該施工單位在廣州承攬的所有招投標(biāo)項(xiàng)目;查清事故原因,并及時(shí)向市政府報(bào)告,如果總包單位有連帶責(zé)任的要追究其連帶責(zé)任等。該企業(yè)被清退出廣州市場,失去經(jīng)營施工業(yè)務(wù)的資格,在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。
1.2 安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊
大量媒體報(bào)道,每一次重大安全事故對(duì)企業(yè)來說都是災(zāi)難性的,不少煤礦發(fā)生礦難后,其結(jié)果不僅僅是停產(chǎn)整頓,往往還包括永久封礦、不準(zhǔn)繼續(xù)開采等。某個(gè)大型建筑公司因發(fā)生重大安全事故,其直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元;其營業(yè)資質(zhì)由一級(jí)降為二級(jí),停止投標(biāo)半年。這在一年時(shí)間內(nèi)幾乎無法承建新工程,因?yàn)樵撈髽I(yè)在社會(huì)上聲譽(yù)已降到極點(diǎn),沒有誰還會(huì)將工程交給他們?nèi)ナ┕ぃ@導(dǎo)致了該企業(yè)效益的大幅度下降,企業(yè)職工也蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)也產(chǎn)生了巨大的破壞力。因此,只有在安全的社會(huì)環(huán)境中,和諧的社會(huì)才能為企業(yè)提供良好的施工條件。