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建設工程各方責任主體的安全責任

  
評論: 更新日期:2012年10月27日

? 我國在1998年開始實施的(中華人民共和國建筑法)中就規(guī)定了有關部門和單位的安全生產責任。2003年國務院通過并在2004年開始實施的(建設工程安全生產管理條例)對于各級部門和建設工程有關單位的安全責任有了更為明確的規(guī)定。主要規(guī)定如下:

??? 1? 建設單位的安全責任?

??? 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

??? 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

??? 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。???

??? 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

??? 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

??? 依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

??? 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。并應在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:

??? (1)施工單位資質等級證明;???

??? (2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

??? (3)拆除施工組織方案;

??? (4)堆放、清除廢棄物的措施。

??? 2勘察單位的安全責任

??? 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。

??? 勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

??? 3? 設計單位的安全責任

??? 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

??? 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

???? 4? 工程監(jiān)理單位的安全責任

??? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

??? 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

??? 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

???? 5施工單位的安全責任

??? (1)施工單位的安全生產責任是:

??? 1)施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

??? 2)施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全的安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。要保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對于列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當說明用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。

??? 3)施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

??? 4)施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督:

??? ①基坑支護與降水工程;

??? ②土方開挖工程;

??? ③模板工程;

??? ④起重吊裝工程;

??? ⑤腳手架工程;??

??? ⑥拆除、爆破工程;

??? ⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

??? 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

??? 施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

??? 施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。

??? 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離,辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。

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