??? 2.目前我市僅有2家有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，其他的均是游兵散勇，不具備法人資格的游擊隊(duì)伍，因此各分包隊(duì)伍自身的安全教育培訓(xùn)已成為盲區(qū)，這些工作將由總承包施工企業(yè)承擔(dān)，大部分總承包施工企業(yè)不愿承擔(dān)責(zé)任。

??? 3.行業(yè)管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對(duì)行業(yè)管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)教育，對(duì)龐大的農(nóng)民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機(jī)械操作工，普通工等均缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)教育，又由于管理部門權(quán)限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓(xùn)上崗，如建筑機(jī)械操作工、塔吊司機(jī)、施工電梯司機(jī)、井架操作工等。

??? 4.有些企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)當(dāng)作一種表面形式，被動(dòng)的應(yīng)付上級(jí)和行業(yè)主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓(xùn)虛假內(nèi)業(yè)，或培訓(xùn)教育走過場(chǎng)，花架子，沒有得到應(yīng)有的作用。

??? 5.施工企業(yè)由于受自身的技術(shù)力量水平影響，培訓(xùn)水平不高，應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容無法講授，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)教育跟不上時(shí)代的科技發(fā)展，企業(yè)安全教育機(jī)制不健全，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。

??? 三、對(duì)加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育的構(gòu)想。

??? 對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是消除安全事故的重要手段，也是最有效的。對(duì)數(shù)量龐大的農(nóng)民工進(jìn)行完善的崗前培訓(xùn)和安全教育，使之從一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)合格的建筑工人是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要部分，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)需要全社會(huì)的共同參與。

??? 1.建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。在農(nóng)民工輸出地建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)基地，使他們?cè)谶M(jìn)入建筑行業(yè)前接受基本的建筑技能和安全生產(chǎn)教育，并發(fā)給安全教育培訓(xùn)合格證，作為進(jìn)入建筑工地從事施工作業(yè)的通行證。在勞務(wù)輸出地建立培訓(xùn)基地，有助于當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出的整體管理，也有利于農(nóng)民工就近接受勞動(dòng)安全培訓(xùn)教育。

??? 2.建立建筑勞務(wù)市場(chǎng)。在農(nóng)民工輸入地建立建筑勞務(wù)市場(chǎng)，所有進(jìn)城的農(nóng)民工憑有效的技能證件和安全合格證進(jìn)入市場(chǎng)尋找工作，施工企業(yè)均進(jìn)入市場(chǎng)聘用農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同，施工企業(yè)可以聘用到合格的建筑工人，而農(nóng)民工通過合法途徑進(jìn)入建筑市場(chǎng)，也尋找到法律的保護(hù)。建筑勞務(wù)市場(chǎng)的另一個(gè)作用是對(duì)那些未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工開展崗前技能和安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格的發(fā)給合格證明，準(zhǔn)許進(jìn)入建筑行業(yè)。也可以根據(jù)市場(chǎng)情況，按需引入農(nóng)民工和按需培訓(xùn)缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農(nóng)民工在進(jìn)入工地施工前已得到基本的安全教育培訓(xùn)。

??? 3.積極聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)。現(xiàn)在相關(guān)職業(yè)學(xué)校、中等專科學(xué)校數(shù)量不少，社會(huì)辦學(xué)潛力較大，可以充分發(fā)揮其作用，對(duì)建筑基本工種開展就業(yè)能力培訓(xùn)，這將對(duì)建筑作業(yè)人員的安全培訓(xùn)帶來極大的推進(jìn)作用。

??? 4.設(shè)立建筑勞務(wù)管理站。建筑勞務(wù)管理站綜合執(zhí)行勞動(dòng)、建設(shè)、安監(jiān)等部門的部分勞動(dòng)安全執(zhí)法職能，對(duì)建筑行業(yè)用工情況開展綜合執(zhí)法檢查，查施工企業(yè)是否雇傭了無安全合格證明的農(nóng)民工，查勞動(dòng)合同簽訂情況，查工傷保險(xiǎn)、計(jì)劃生育執(zhí)行情況，查拖欠農(nóng)民工工資情況等，對(duì)違規(guī)者實(shí)施重罰，一是規(guī)范了建筑行業(yè)用工狀況和農(nóng)民工安全教育狀況，二是保護(hù)了農(nóng)民工的基本權(quán)益。

??? 5.認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)。施工企業(yè)在內(nèi)部管理上要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全后續(xù)教育，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的開展三級(jí)安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育，核心是企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等，施工企業(yè)一要提高認(rèn)識(shí)，為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力，落實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作；二要明確培訓(xùn)內(nèi)容，確定教學(xué)大綱、教材和師資；三要分門別類，針對(duì)不同對(duì)象組織培訓(xùn)；四要長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)，持之以恒；五要將安全教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，寓教于樂。

??? 6.管理部門應(yīng)依法加在對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作監(jiān)管力度。一是在每年審檢建筑施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證時(shí)，將安全培訓(xùn)教育作為重要內(nèi)容，對(duì)其計(jì)劃、記錄等認(rèn)真審檢；二是嚴(yán)肅查處特種作業(yè)人員無證上崗、混崗行為，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)；三是在企業(yè)辦理施工許可手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)合格證持證情況；四是對(duì)違規(guī)使用農(nóng)民工而造成傷亡事故的從重查處；五是加強(qiáng)宣傳，定期將執(zhí)法情況公布于眾，起到警示作用。