3 實行安全生產目標管理

　　3.1 安全管理目標的制訂。公司應每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司，項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、安全達標和文明施工內容。

　　3.2 安全管理目標的分解。應分兩步分解。第一步，將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標，可采用網絡圖的方式芘如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標（任務）分解至具體責任人。分解要具體，明確到責任人。對傷亡事故的分解，應根據施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解；安全達標應根據標準中匯總表的內容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。

　　3.3 管理目標的考核?？己藭r，要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標分解不明確，導致考核的內容、人員出現(xiàn)混亂，和現(xiàn)場管理人員的責任制考核分不清。目標考核的方式也應和責任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。另外，公司、分公司對項目部的目標考核、責任制考核和公司、分公司安全檢查時間、存在的問題要一致。

　　4 加大安全生產的整治和監(jiān)管力度

　　4.1 以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。

　　4.2 加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據有關法律、法規(guī)，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。

　　4.3 建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫?。必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　4.4 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法。一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。