在項目施工中,安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的存亡和發(fā)展,安全管理工作在項目施工中顯得尤為重要,安全資料是項目安全管理的痕跡,它的好壞直接體現(xiàn)了項目部安全管理的成效,無記錄或者記錄不齊全、不規(guī)范的管理是失敗的。
在實際工作中,往往會出現(xiàn)現(xiàn)場與資料脫節(jié),嚴(yán)重影響了資料的真實性和時效性,更嚴(yán)重的個別資料員存在閉門造車、編寫安全資料的現(xiàn)象等,造成了安全資料嚴(yán)重失真。本人作為一名項目安全管理人員,現(xiàn)對日常工作中安全資料常出現(xiàn)的幾點問題及產(chǎn)生的原因進行探討。
一、安全資料存在的問題
1、安全管理制度套編,沒有針對性
許多項目在執(zhí)行的安全管理制度都是按照各自單位制度和管理制度和管理流程要求編寫的,沒有按照項目實際情況進行編制,或按照公司模板套用過來,適用性不強。更有甚者,一些項目按照各自企業(yè)的形象宣傳要求,把掛在辦公室里的一些責(zé)任牌的內(nèi)容抄錄下來形成制度。還有些單位直接按照廣東省安全資料統(tǒng)表上的責(zé)任制度內(nèi)容進行套用,造成了制度編制與項目現(xiàn)場不符,且存在制度編制、審核、審批簽字不全,未蓋章,沒有文件下發(fā)記錄,這些制度只是應(yīng)付檢查而已。
2、安全管理目標(biāo)、指標(biāo)未進行細(xì)化,考核不真實
安全目標(biāo)管理是實行多年來的一個管理方式,而在實際工作中,許多項目安全目標(biāo)過于籠統(tǒng)和簡單,未根據(jù)項目總目標(biāo)在安全方面進行細(xì)化和分解,有些只分解到部門,沒有分解到班組和個人,或者目標(biāo)分解和職責(zé)分工沒有完全統(tǒng)一。在管理過程中,項目安全目標(biāo)考核是依據(jù)總體目標(biāo)和施工進度分兩級進行考核的,一級是公司對項目部的考核(主要對項目部管理班子的考核),其次是項目經(jīng)理對一般管理人員和施工班組的考核,但實際許多情況表明,項目上的安全考核不到位,考核不真實,記錄不齊全。
3、施工方案編制與現(xiàn)場施工脫節(jié)
對于項目上一些危險源較大的分部分項工程,按照規(guī)定要單獨編制施工專項方案,超過一定規(guī)模的危險性較大的項目編制的專項方案還要經(jīng)過專家論證后,并且經(jīng)建設(shè)單位、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽字后才能施工??蓪嶋H操作中,對施工專項方案的重視程度不夠,許多方案都是按照施工組織設(shè)計抄錄下來的,針對性不強。一些專家論證專項方案在現(xiàn)場執(zhí)行過程中,由于交底不到位等原因,現(xiàn)場執(zhí)行力度不夠。
安全技術(shù)交底主要內(nèi)容應(yīng)對具體班組操作人員說明某一分布分項工程或施工部位的安全施工操作規(guī)程和安全注意事項,要求交底到每個操作人員??蓪嶋H工作中,由于工人的流動性較大等原因造成管理的難度,許多情況都是交底到班長,而班長并沒有再對施工人員進行安全技術(shù)交底,出現(xiàn)一些由班長在交底上代簽字的現(xiàn)象。
4.、安全檢查記錄與現(xiàn)場不符,或者整改不及時,整改反饋不全面
項目的安全周檢和專職安全員的安全日常巡查記錄是客觀反映項目安全管理工作的一項重要手段,安全檢查記錄是對檢查工作完整的記錄,對于存在的安全隱患要現(xiàn)場開出整改通知單,及時通知施工班組進行整改,整改過程中要有監(jiān)督,整改后還要對整改結(jié)果進行復(fù)查,同時閉合整改通知單??蓪嶋H管理中,由于現(xiàn)場施工工期緊任務(wù)重等其他原因,往往忽視了這些記錄的完整性和真實性,更有少數(shù)人存在編寫安全檢查記錄的現(xiàn)象。
5、安全教育與培訓(xùn)記錄不完整
安全教育與培訓(xùn)是提高項目施工管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能的重要途徑,國家在這方面有相關(guān)管理規(guī)定,對教育與培訓(xùn)的內(nèi)容和課時等多方面都有明確要求,但在實際施工中發(fā)現(xiàn)這些教育與培訓(xùn)記錄不完整,主要表現(xiàn)為培訓(xùn)計劃不完整,培訓(xùn)記錄簽字不齊全,培訓(xùn)課的內(nèi)容單一等,更有一些項目部僅僅拿班組班前活動記錄,甚至是不完整的記錄當(dāng)做教育與培訓(xùn)記錄。
6、應(yīng)急救援預(yù)案不全,針對性不強,演練記錄不全
項目部的應(yīng)急救援預(yù)案是對施工過程中(重大)危險源可能產(chǎn)生事故的處理方案,應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,按照危險源不同類型編制有針對性的應(yīng)急處理預(yù)案,且預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過文件審批下達到各個部門和班組。在項目的不同階段,應(yīng)組織人員對各類別危險源,按照預(yù)案進行演練,以演練過程中留下的相關(guān)文字和圖片資料作為資料管理的依據(jù)。可實際在項目管理過程中還是存在應(yīng)急預(yù)案套編,演練記錄多為消防演習(xí),還有記錄單一、不完整的現(xiàn)象。