盡管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503-2000)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工管理方面所承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容等均沒(méi)有作出任何要求與規(guī)定,但是,廣東省、廣州市等地方建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規(guī)、條例。對(duì)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在施工過(guò)程中所負(fù)有的安全生產(chǎn)、文明施工管理的責(zé)任作出了明文規(guī)定。在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中,監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。安全、文明施工管理工作是一項(xiàng)持續(xù)的、貫穿整個(gè)施工過(guò)程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理各項(xiàng)工作以及應(yīng)采取哪些有效的方法、措施進(jìn)行監(jiān)控?就必須首先熟悉國(guó)家、行業(yè)以及本地區(qū)有關(guān)安全、文明施工管理方面的規(guī)范和條例等依據(jù)文件資料,結(jié)合專業(yè)工作特點(diǎn),掌握專業(yè)工作的內(nèi)容范圍和運(yùn)用科學(xué)合理的方法手段,才能使監(jiān)理工作的開(kāi)展有序有效。筆者在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件、條例及規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),對(duì)此進(jìn)行一個(gè)粗淺的總結(jié)與探討。錯(cuò)漏之處,敬請(qǐng)各位同行、專家指正! 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)理工作職責(zé)范圍監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)主要有以下幾方面:
一、審查項(xiàng)目的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件
二、審批(審查)承包商安全管理資料
三、組織或參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查
四、配合監(jiān)督小組工作
1.監(jiān)督檢查配合;
2、督促事故隱患的整改;
3、安全評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收工作;
4、協(xié)助安全事故調(diào)查。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的監(jiān)理工作主要內(nèi)容要求、方法及措施
一、審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容要求
(1)辦理工程監(jiān)督登記建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前向監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程施工安全監(jiān)督登記。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向監(jiān)督站提供的資料有:
①承建、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘測(cè)方的資質(zhì)證書及與建設(shè)方簽定的合同;
②地質(zhì)資料;
③建筑物平面圖(含總平面圖、轉(zhuǎn)換層和標(biāo)準(zhǔn)層平面圖);
?、苡嗄嘣僚欧旁S可證;
?、輰m?xiàng)安全文明施工技術(shù)(方案);
?、薨踩a(chǎn)責(zé)任制及分解和考核辦法;
?、唔?xiàng)目經(jīng)理證和安全員證。
(2)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表人施工單位于開(kāi)工前15天填表申報(bào)《檢查表》是申辦《施工許可證》的條件之一。停工半年后復(fù)工的工程項(xiàng)目,復(fù)工前也必須進(jìn)行復(fù)工安全生產(chǎn)條件檢查。
?。?)接受監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督交底和《監(jiān)督計(jì)劃及原則上監(jiān)督小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)組織有建設(shè)、施工。監(jiān)理等安全負(fù)責(zé)人及安全員參加的安全監(jiān)督交底會(huì)議,并將《監(jiān)督計(jì)劃交付監(jiān)理。承建單位。
?。?)按照經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。
?。ǘ┎捎玫姆椒?、措施
?。?)監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)完成監(jiān)督登記手續(xù),督促施工單位及時(shí)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表》,認(rèn)真檢查各方面安全生產(chǎn)條件到位情況。達(dá)不到要求的責(zé)成施工單位落實(shí),否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章。
?。?)當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或承包商未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)而強(qiáng)行開(kāi)工的,監(jiān)理工程師應(yīng)以書面方式提醒有關(guān)各方。
(3)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同中關(guān)于安全技術(shù)措施費(fèi)用條款,對(duì)合同中未明確或未提及的項(xiàng)目,應(yīng)組織建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商解決,并以書面形式補(bǔ)充明確,以保證各項(xiàng)措施能落實(shí)到位。對(duì)未能取得一致的事宜,應(yīng)書面向建設(shè)單位闡明監(jiān)理工程師的處理意見(jiàn)。
二、審批或?qū)彶槌邪贪踩芾碣Y料
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容要求
(1)開(kāi)工前或機(jī)具使用前審查施工單位。建筑機(jī)具安裝單位的“資質(zhì)證書”,企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目部各層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制要有安全生產(chǎn)的專項(xiàng)條款,必須有安全管理目標(biāo)及安全責(zé)任目標(biāo)分解后的考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。
?。?)審批專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施
?、偈┕そM織設(shè)計(jì)必須有安全生產(chǎn)專篇。
②專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案。
需編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的項(xiàng)目有:施工防火,腳手架工程,施工用電,基坑支護(hù),人工挖孔樁,高支撐模板工程,起重吊裝作業(yè),塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆卸,泵送桂玻璃幕墻及新設(shè)備。新技術(shù)、新工藝。新產(chǎn)品。新材料的使用等。
?、蹖m?xiàng)施工方案的編制要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算書、詳圖及文字說(shuō)明。應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)和單位蓋章方為有效。在施工過(guò)程中需要更改的措施,必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意方為有效。
?。?)審查安全技術(shù)交底落實(shí)情況
①分項(xiàng)工程及各施工工序開(kāi)工前,必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面和日頭安全技術(shù)交底,交底人和被交底人必須簽名確認(rèn)。
②交底內(nèi)容包括各項(xiàng)安全技術(shù)措施,以及與施工場(chǎng)所、環(huán)境伯高壓線、地下管線、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)等相關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
?。?)審查特種作業(yè)人員資質(zhì)(上崗證)
承包商要對(duì)特種作業(yè)人員登記造冊(cè),并應(yīng)附有操作證書復(fù)印件。
?。?)審查承包商落實(shí)定期生產(chǎn)安全檢查情況
?、俪邪虘?yīng)建立定期的安全檢查制度,包括企業(yè)自檢、工程項(xiàng)目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。
②對(duì)每次檢查應(yīng)有文字記錄,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)有整改措施和整改結(jié)果驗(yàn)證。