根據《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設部令第13號)、建設部1992年12月2日頒布的《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求,施工現(xiàn)場安全管理應做到:
(l)施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責,實行施工總承包的工程項目,由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。總承包單位和分包單位應當在施工合同中明確安全管理范圍,承擔各自相應的安全管理責任??偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝辉斐傻陌踩鹿食袚B帶責任。建設單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程,分包單位不服從總包單位的安全管理,發(fā)生事故的由分包單位承擔主要責任。
(2)施工單位應當建立工程項目安全保障體系。項目經理是本項目安全生產的第一負責人,對本項目的安全生產全面負責。工程項目應當建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制。從事特種作業(yè)的人員應當負責本工種的安全生產。項目施工前,施工單位 應當進行安全技術交底,被交底人員應當在書面交底上簽字,并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(3)施工現(xiàn)場實行封閉管理,施工安全防護措施應當符合建設工程安全標準。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。施工單位應當在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設置符合國家標準的安全警示標牌。
(4)施工單位應當對施工中可能導致?lián)p害的毗鄰建筑物、構筑物和特殊設施等做好專項防護。
(5)施工現(xiàn)場暫時停工的,責任方應當做好現(xiàn)場安全防護,并承擔所需費用。
(6)施工單位應當根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立健全消防管理制度,在施工現(xiàn)場設置有效的消防措施。在火災易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取特殊消防措施。
(7)施工單位應當在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵。廢氣、廢水、固體廢物及噪聲,振動對人和環(huán)境的污染和危害。
(8)施工單位應當將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設置。施工現(xiàn)場臨時搭設的建筑物應當經過設計計算,裝配式的活動房屋應當具 有產品合格證,項目經理對上述建筑物和活動房屋的安全使用負責。施工現(xiàn)場應當設置必要的醫(yī)療和急救設備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應,必須符合衛(wèi)生標準。
(9)作業(yè)人員應當遵守建設工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度,進入施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設備等產品。
(l0)作業(yè)人員有權對危害人身安全、健康的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,有權立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。
(11)施工單位應當建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產許可證、產品合格證的安全防護用具及機械設備,該用具和設備進場使用之前必須經過檢查,檢查不合格的,不得投入使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測檢驗機構檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構對檢測檢驗結果承擔相應的責任。