針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)的體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。同時施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn),針對施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題,談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng),已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年,房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占GDP的比重一直穩(wěn)定在6%以上,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位;另一方面,由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,管理水平和技術(shù)水平落后,再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差,往往忽視安全措施,安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻,建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年第一季度全國大部分行業(yè)(領(lǐng)域)較大以上事故有所下降,發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%,但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故,同比增加1起、13人;建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2.施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)人的因素最重要。
2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足,不能處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當(dāng)首要大事來抓,現(xiàn)場安全標(biāo)語只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足,每一個工程,在預(yù)算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi),但在實(shí)際操作中,安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品,或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。
2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全素質(zhì)差,對國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。
2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累,整體素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè),促使建筑隊(duì)伍迅速壯大,大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn),而民工的安全技術(shù)知識較差,對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)意識。常常由于自身的不安全行為,而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4對設(shè)備的不安全性認(rèn)識不足。對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對防護(hù)裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報廢的不報廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì),違章從事特種作業(yè);二是違章操作,違章指揮,現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;三是非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測檢驗(yàn),設(shè)備存在缺陷和隱患;四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng),無安全保障技術(shù)措施,安全防護(hù)不到位。