第二種模式為工程項(xiàng)目委托管理(托管),指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托,按合同約定,代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理與服務(wù)。工程項(xiàng)目委托管理的主要方式有:
1、項(xiàng)目管理服務(wù)(PM),即工程項(xiàng)目公司按合同約定,在項(xiàng)目的決策、實(shí)施階段為業(yè)主編制相關(guān)文件,提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行的管理和服務(wù)。
英國建筑師協(xié)會將項(xiàng)目管理(PM)的定義為“從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成,通過項(xiàng)目策劃(PP)和項(xiàng)目控制(PC)以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)(投資目標(biāo)、成本目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)”。即PM=PP+PC。項(xiàng)目管理(PM)分為業(yè)主方的PM、設(shè)計(jì)方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業(yè)主方的PM起主導(dǎo)作用,本文所指為業(yè)主方的PM。
項(xiàng)目策劃(PP)從內(nèi)容上來說主要包括目標(biāo)論證、目標(biāo)分解、組織結(jié)構(gòu)策劃、工作流程策劃、合同結(jié)構(gòu)策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃等。項(xiàng)目策劃以時(shí)間劃分包括決策期的策劃、實(shí)施期的策劃(又分為進(jìn)度策劃、投資策劃、質(zhì)量策劃)及經(jīng)營策劃。策劃的目的是為了控制,項(xiàng)目控制(PC)的主要措施包括:組織措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施。
具體來說,項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)是指工程咨詢公司按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目策劃、編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;在工程實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制,并按照合同約定收取一定的報(bào)酬和承擔(dān)一定管理責(zé)任的服務(wù)方式。
2、項(xiàng)目管理承包(PMC),即項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理,包括進(jìn)行工程的總體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo),選擇設(shè)計(jì)、采購、施工承包商,并對設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行全面管理。
PMC是受業(yè)主委托對項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理的項(xiàng)目管理承包商,PMC管理模式分成兩個(gè)階段來進(jìn)行,第一階段為定義階段,第二階段為執(zhí)行階段。在定義階段,PMC要負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì),提出一定的合理化建議;根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、類似項(xiàng)目的成本資料與經(jīng)驗(yàn)做出投資預(yù)算作為工程造價(jià)控制的參考;在此基礎(chǔ)上,編制出工程設(shè)計(jì)、采購和建造的招標(biāo)書,確定工程中各個(gè)項(xiàng)目的總承包商,視不同的項(xiàng)目總承包商可以是EPC或設(shè)計(jì)—建造。在執(zhí)行階段,由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和建造工作,PMC在業(yè)主的委托管理合同授權(quán)下,進(jìn)行全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作,直到項(xiàng)目完成。在PMC介入的各階段,PMC要及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作,業(yè)主則派出少量人員對PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
PMC的報(bào)價(jià)組成多數(shù)為工時(shí)費(fèi)用部分、利潤部分和風(fēng)險(xiǎn)金部分之和。項(xiàng)目的最終決算要同在定義階段結(jié)束時(shí)批準(zhǔn)的預(yù)算相比較,若節(jié)約了則按PMC約定的分成辦法就節(jié)約部分初步計(jì)算,再按項(xiàng)目的可用性、性能、工期三個(gè)方面的指標(biāo)考核而得最終獎(jiǎng)勵(lì)額;若超支了,則要按協(xié)議約定承擔(dān)罰款,直至罰沒PMC的全部擔(dān)保金。
由以上可知,僅僅是節(jié)約了,PMC并不一定能拿到應(yīng)分成比例的節(jié)約獎(jiǎng),還同時(shí)必須滿足其它要求,否則仍存在風(fēng)險(xiǎn)。可見與PM模式相比,PMC服務(wù)方式除完成項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外,還按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的服務(wù)。
總之,PM/PMC是指咨詢公司代業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是處于管理者和協(xié)調(diào)者的地位,咨詢公司與業(yè)主之間具有更密切的關(guān)系,能夠更充分地反映和貫徹業(yè)主的意圖,并且使業(yè)主接收到合理的建議和決策信息,更有利于業(yè)主做出合理和正確的決策。