煉化裝置具有高溫、 高壓、 易燃、 易爆、 有毒有害等安全特點(diǎn), 而其日常檢維修作業(yè)通常是處于 “邊生產(chǎn)、 邊檢修” 的狀態(tài), 期間稍有不慎即可能引發(fā)重大事故, 給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。為進(jìn)一步強(qiáng)化檢維修作業(yè)的安全, 克拉瑪依石化公司結(jié)合自身工作實(shí)際, 在認(rèn)真分析查找的基礎(chǔ)上, 針對(duì)公司在檢維修施工作業(yè)安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié), 通過(guò)一系列整改、 提高, 重點(diǎn)狠抓了如何確?,F(xiàn)場(chǎng)檢維修施工作業(yè)管理的時(shí)效性、 規(guī)范性及可操作性方面的工作, 經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐運(yùn)行, 新的安全管理機(jī)制已逐漸形成, 其優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn), 截至目前已取得明顯成效?,F(xiàn)就現(xiàn)場(chǎng)檢維修施工作業(yè)管理方面采取的安全措施做以下論述。
1 明確施工中安全管理責(zé)任
公司現(xiàn)場(chǎng)檢維修安全管理方面存在的主要問(wèn)題是安全管理責(zé)任不明確。為切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任, 充分體現(xiàn) “管生產(chǎn)必須管安全” 、 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則, 確保現(xiàn)場(chǎng)檢維修管理的時(shí)效性、 規(guī)范性及可操作性, 公司按照中油集團(tuán)公司 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 及股份公司的相關(guān)制度要求, 重新修訂完善了 《克石化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》 、 《克石化公司進(jìn)入有限空間安全管理規(guī)定》 、 《克石化公司工業(yè)用火安全管理規(guī)定》 和 《克石化公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》 。
上述四項(xiàng)制度和以往做法最大的不同就是, 著重突出了 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則。在修訂后的進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、 工業(yè)用火安全管理規(guī)定和檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定中, 改變了以往作業(yè)票由基層單位安全人員一手操辦、 作業(yè)票上僅有安全人員簽字審核的模式, 轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝?lèi)作業(yè)票由基層單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理, 同時(shí), 按作業(yè)等級(jí)增加了主管生產(chǎn)、 設(shè)備、 技術(shù)部門(mén)人員審核簽字的程序。由此, 將原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)的安全管理工作單純依靠各級(jí)安全管理人員來(lái)負(fù)責(zé), 改變?yōu)檎l(shuí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)安全, 只要現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)中涉及到的工藝流程、 生產(chǎn)運(yùn)行、 施工方案等, 必須由主管專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)其安全負(fù)責(zé)把關(guān), 通過(guò)增加專(zhuān)業(yè)審核, 加強(qiáng)了監(jiān)督管理, 降低了現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。四項(xiàng)新制度的執(zhí)行, 為克石化分公司現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)安全打下了良好的基礎(chǔ)。
2 積極探索切實(shí)有效的施工作業(yè)監(jiān)督運(yùn)行模式
一直以來(lái)公司現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)票的部門(mén)審核確認(rèn)主要由質(zhì)量安全環(huán)保處安全現(xiàn)場(chǎng)科負(fù)責(zé), 并且直接負(fù)責(zé)工業(yè)用火作業(yè)、 進(jìn)入有限空間作業(yè)的可燃?xì)怏w、 有毒有害氣體檢測(cè)工作。安全現(xiàn)場(chǎng)科定員只有3-4人, 每天忙于現(xiàn)場(chǎng)氣體檢測(cè)、 開(kāi)票, 沒(méi)有更多精力用于作業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程的安全監(jiān)督工作。2005年4月, 公司為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢維修安全監(jiān)督, 切實(shí)落實(shí)施工管理責(zé)任, 防止事故發(fā)生, 對(duì)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了加強(qiáng), 將安全現(xiàn)場(chǎng)科更名為安全監(jiān)督中心,直屬公司質(zhì)量安全環(huán)保處, 定員增為9人, 并重新修訂了安全監(jiān)督中心的工作職責(zé), 目的是讓安全監(jiān)督人員從瑣碎的事務(wù)中逐漸解脫出來(lái)轉(zhuǎn)型為咨詢和監(jiān)督人員, 這也是公司積極探索切實(shí)有效的施工作業(yè)監(jiān)督運(yùn)行模式的再次深化。
同時(shí), 安全監(jiān)督中心的成立, 意味著公司的安全管理理念正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。以往各級(jí)安全管理人員在具體工作中, 既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者, 既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。而通過(guò)建立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu), 使安全監(jiān)督人員真正成為裁判員, 大家有精力和時(shí)間對(duì)各生產(chǎn)裝置的工藝流程、 安全技術(shù)知識(shí)等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉, 提高監(jiān)督管理的水平, 加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)檢維修施工作業(yè)工作的各項(xiàng)技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析能力, 保證現(xiàn)場(chǎng)檢維修施工作業(yè)監(jiān)督工作的組織落實(shí), 使各負(fù)其責(zé)、各司其職, 合分有度、 互相約束的管理監(jiān)督運(yùn)行模式基本形成。