工程建設(shè)現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系,每一方都要各盡其責(zé),盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中,一旦出現(xiàn)了安全事故,建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。
??? 建設(shè)工程周邊設(shè)施安全
??? 保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡言之即周邊設(shè)施的安全,對于建設(shè)單位來講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜,客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理,不能馬虎,不能有僥幸心理。首先,弄清現(xiàn)場周邊的情況,這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有:用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫€、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等;紅線邊緣地帶,不僅包括地下管線情況,而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況,也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說,不同的項(xiàng)目,其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對待,具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性,為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
??? 實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過程中,對待一些重要方面的情況,基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中,許多小的方面問題,稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓,靜壓樁施工過程中,因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂,食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障,食堂被迫棄用,致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長期停工。如果設(shè)計(jì)過程中,選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場這種問題,采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁,可以有效保證此圍墻的安全;如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施,如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等,也會對淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定,應(yīng)承擔(dān)對周邊設(shè)施損害的賠償,但作為建設(shè)單位,沒有從根本上正視安全問題,造成項(xiàng)目間接損失難以估量。
??? 建設(shè)工程施工過程安全
??? 為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo),其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有,監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法,審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。
??? 在施工方案審核過程中,不僅要考慮施工人員的安全度,而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì),變更施工方法或施工工藝時(shí),必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。
??? 基礎(chǔ)施工階段,尤其是高層建筑的基坑開挖階段,安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài),有的變?yōu)槁┒沸危叵滤淖兪蛊渫翆拥氖芰顟B(tài)也發(fā)生變化,周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響,自然會出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖,基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限,但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受,往往會因此小題大做,小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎(chǔ)施工階段,建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外,更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全,方方面面的工作要到位。
??? 進(jìn)入主體施工階段,工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè),現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備也增多,發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作,有的還需要做施工降水工作,定期觀測主體沉降情況;另一方面,施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括:腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí),結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位,是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作,預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問題等。
??? 裝修階段的安全問題不可忽視,由于進(jìn)場的各專業(yè)分包單位多,各方面在搶進(jìn)度的同時(shí),容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除,主要的是安全問題,建設(shè)單位除了督促措施到位,還需做好相應(yīng)的配合工作。