，是否帶電的供電電纜管道、通訊電纜（特別是有些通訊設(shè)施帶有保密性）等，與業(yè)主有關(guān)部門(mén)人員交接清楚，必要時(shí)應(yīng)作實(shí)地戡查。

要根據(jù)基坑開(kāi)挖的面積及深度，對(duì)施工區(qū)域及周?chē)牡缆?、人行道及其下的障礙物、基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線設(shè)施作出專題清理或保護(hù)方案。涉及到市政、公用的大型設(shè)施、地鐵遂道、大口徑的排水系統(tǒng)（合流污水）、自來(lái)水管道時(shí)，必須作出詳細(xì)周密的施工技術(shù)方案，對(duì)方案中的安全防護(hù)專項(xiàng)技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的專家論證確認(rèn)后，方能具體實(shí)施。

3． 具備合格的生活衛(wèi)生設(shè)施和條件

施工現(xiàn)場(chǎng)必須按國(guó)際勞工組織第167號(hào)公約的要求和上海市建管辦（95）第155號(hào)文關(guān)于建設(shè)工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置宿舍、廁所、食堂，具備衛(wèi)生、安全、健康、文明的有關(guān)條件。施工過(guò)程中確保職工的飲用水供應(yīng)，尤其是夏天高溫季節(jié)，必須提供防暑降溫飲料。

4． 按計(jì)劃組織設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)

結(jié)合工程特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實(shí)施工機(jī)械的數(shù)量、種類、型號(hào)的進(jìn)場(chǎng)順序，有專人負(fù)責(zé)及時(shí)配置安全設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護(hù)用品。

5． 落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施

針對(duì)施工中不同的施工工藝，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施所需的資源按施工程序先后逐一加以落實(shí)。

6． 落實(shí)施工管理和作業(yè)人員

按現(xiàn)有的行業(yè)管理要求，施工現(xiàn)場(chǎng)至少配備一名持有上崗證的安全員，負(fù)責(zé)施工安全有關(guān)工作。對(duì)某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員是雙證制，塔吊、施工升降機(jī)的裝拆工，整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過(guò)行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗。一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。

7． 依法辦理意外傷害保險(xiǎn)

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有管理與作業(yè)的人員都屬?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險(xiǎn)。

（三） 施工過(guò)程的控制

依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)控制。對(duì)施工過(guò)程的控制必須是一環(huán)扣一環(huán)，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查督促每項(xiàng)工作的開(kāi)展的和接口的落實(shí)。上一道工作不落實(shí)，下一道工作應(yīng)應(yīng)拒絕接受或拒絕施工。

1． 對(duì)施工過(guò)程中的各類持證上崗人員資格的控制要求，通常教育部門(mén)主管特種作業(yè)人員的資格審查，人事部門(mén)負(fù)責(zé)管理人員、包括項(xiàng)目經(jīng)理的的資格審查，勞資部門(mén)負(fù)責(zé)施工人員上崗技能培訓(xùn)工作的管理。現(xiàn)場(chǎng)安全部門(mén)檢查、驗(yàn)證持證的有效性，如是否及時(shí)審證及超期、所對(duì)應(yīng)工種與持證是否相符、雙證人員是否僅持一種證等。

2． 對(duì)施工過(guò)程中所需的安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品的控制要求。施工過(guò)程中所需搭設(shè)的安全設(shè)備、設(shè)備及防護(hù)用品，必須按安全保證計(jì)劃中的規(guī)定，明確（可以在安全保證計(jì)劃中規(guī)定）檢查、驗(yàn)收的部門(mén)或人員，合格后投入使用。

3． 對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的控制要求。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在通電投入使用前，按臨時(shí)施工用電組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后通電使用。

4． 對(duì)施工機(jī)械、塔吊、井架等起重設(shè)備的控制要求。施工機(jī)械中的中小型施工機(jī)具在使用前，必須進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；塔吊、施工升降機(jī)、井架與龍門(mén)架等起重機(jī)械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，其中塔吊、施工升降機(jī)再向行業(yè)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)，合格后投入使用。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，并且落實(shí)設(shè)備的日常檢查，督促機(jī)操人員做好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。

5． 腳手架工程的控制要求。特殊類腳手架按施工組織設(shè)計(jì)中專題方案規(guī)定的要求進(jìn)行搭設(shè)。普通腳手架按規(guī)定要求搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時(shí)，按安全保證計(jì)劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門(mén)或人員分步進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投入使用。使用中要落實(shí)專人負(fù)責(zé)維護(hù)。

6． 對(duì)各類專項(xiàng)技術(shù)措施的控制要求。在安全保證計(jì)劃中應(yīng)明確專人或部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同項(xiàng)目工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全員等落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)措施，并進(jìn)行檢查驗(yàn)證。

7． 對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃的控制要求。安全保證計(jì)劃中引用的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，要明確規(guī)定此項(xiàng)工作的責(zé)任人和實(shí)施人，并由現(xiàn)場(chǎng)的工會(huì)部門(mén)（或負(fù)責(zé)人）會(huì)同安全部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證。

8． 施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人以清楚簡(jiǎn)潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)交底文本），對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對(duì)象，或是分階段，分部、分項(xiàng)、分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。不準(zhǔn)整個(gè)工程只交一次底，如澆混凝土、支模、拆模、綁扎鋼筋等，必須實(shí)施分層次交底。交底應(yīng)采用書(shū)面形式，內(nèi)容要有針對(duì)性（采用標(biāo)準(zhǔn)交底作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)，必須填寫(xiě)補(bǔ)充交底內(nèi)容）。在向施工班組人員進(jìn)行交底時(shí)，決不能只交到班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)也應(yīng)向組員進(jìn)行交底，否則這種交底就是空的。

9． 施工過(guò)程中對(duì)洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)落實(shí)負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護(hù)設(shè)施的班組，該班組應(yīng)熟悉整個(gè)工地需搭拆的安全設(shè)施的情況，以利于保持所搭設(shè)的安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)性，搭拆都需要明確專人或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查與驗(yàn)收。

10． 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境（現(xiàn)場(chǎng)廢水、塵毒、噪聲、振動(dòng)、墜落物）進(jìn)行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。按安全保證計(jì)劃要求落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)境控制措施，如圍檔封閉施工，現(xiàn)場(chǎng)廢水通過(guò)二級(jí)沉淀后排放，處于中心城區(qū)夜間施工時(shí)控制施工的噪聲，除澆搗混凝土必須連續(xù)施工外，應(yīng)減少不必要的夜間施工，現(xiàn)場(chǎng)周?chē)把亟侄紤?yīng)按文明、安全要求設(shè)置必要可靠的防護(hù)設(shè)施。

11． 對(duì)施工中動(dòng)用明火采取審批措施，現(xiàn)場(chǎng)的消防器材配置及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、貯存、使用得一有效管理。施工現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)有一名兼職的消防干事，按規(guī)定逐級(jí)負(fù)責(zé)動(dòng)火等級(jí)的審批手續(xù)。按防火要求在規(guī)定區(qū)域和重點(diǎn)防火部位設(shè)置消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)（易燃、易爆）物品必須設(shè)置危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，并配有專人負(fù)責(zé)管理，使用中責(zé)任落實(shí)到人。

12． 監(jiān)督施工作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。

13． 搭設(shè)或拆除的安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重機(jī)械或其它設(shè)施、設(shè)備，如當(dāng)天未能完成時(shí)，應(yīng)做好局部的收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全設(shè)施。針對(duì)當(dāng)天施工如拆模、支模、搭拆腳手架或起重機(jī)械等，由于時(shí)間關(guān)系，工作一時(shí)不能收尾時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。對(duì)難以落實(shí)的措施須及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排落實(shí)。關(guān)鍵是作業(yè)人員在下班后，作業(yè)區(qū)域不能留下任何隱患，尤其是在安全設(shè)施和腳手架、起重設(shè)備的搭拆過(guò)程中，很有可能不是一天就能夠完成的，那么在每天下班時(shí)，應(yīng)做好當(dāng)天的收頭工作，如搭設(shè)腳手架時(shí)如果底笆已鋪好，旁邊的欄桿、扶手就應(yīng)按要求同步做好，不準(zhǔn)不扎扶手、欄桿就下班，又如起重設(shè)備拆裝不能留下任何隱患，否則不準(zhǔn)下班。

（四） 重點(diǎn)監(jiān)控

　　工程項(xiàng)目部應(yīng)確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)應(yīng)連續(xù)監(jiān)控，安全保證計(jì)劃對(duì)此要作出安排。

1． 對(duì)監(jiān)控人員的素質(zhì)、技能加以培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員正當(dāng)行使職責(zé)與權(quán)利不受干擾。記錄監(jiān)控結(jié)果并及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén)。

工程項(xiàng)目部位應(yīng)根據(jù)監(jiān)控的對(duì)象，是否熟悉相應(yīng)的操作過(guò)程和操作規(guī)程，確定監(jiān)控人員的人選，并且對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行技能培訓(xùn)及上崗前的交底，明確其職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)違章行為，有權(quán)暫停施工或操作，這些權(quán)限應(yīng)讓操作人員了解和理解。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制記錄反饋監(jiān)控結(jié)果的專用表式，建立監(jiān)控記錄，監(jiān)控人員屬誰(shuí)管理，監(jiān)控結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給誰(shuí)。

2． 應(yīng)把危險(xiǎn)性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除等定為危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)起重機(jī)械裝拆實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控時(shí)，設(shè)備部門(mén)應(yīng)確定監(jiān)控內(nèi)容，如操作過(guò)程中的安全設(shè)施是否齊全，個(gè)人防護(hù)用品的使用是否合適，裝拆起重設(shè)備的專用設(shè)備是否完好，是否按裝拆方案中規(guī)定的程序進(jìn)行，裝拆人員的配備及實(shí)際技能是否合適等。對(duì)懸空作業(yè)、整體式提升腳手架升降時(shí)的重點(diǎn)監(jiān)控工作，必須落實(shí)旁站監(jiān)控人員。

3． 連續(xù)施工過(guò)程中安全設(shè)施的銜接工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。如由于勞動(dòng)力或材料欠缺等原因，造成施工作業(yè)面的安全防護(hù)設(shè)施脫節(jié)，則此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，采取相應(yīng)措施。

4． 對(duì)事故隱患的信息反饋，工程項(xiàng)目部按標(biāo)準(zhǔn)DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定及時(shí)處理。如上面提到的施工面作業(yè)區(qū)域無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，屬危害正常施工的事故隱患，應(yīng)按DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定處理。

對(duì)事故隱患信息的收集，還可以結(jié)合各類安全檢查、安全員與施工管理人員的日常工地巡查進(jìn)行，并視程度及時(shí)作出處理。

二、 審核要點(diǎn)

1． 工程項(xiàng)目部是否按安全保證計(jì)劃要求，落實(shí)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2． 施工人員的上崗資格是否符合要求。

3． 施工臨時(shí)用電是否按臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)安裝和驗(yàn)收。

4． 施工機(jī)具是否按要求組織驗(yàn)收。

5． 大型施工機(jī)械是否經(jīng)過(guò)企業(yè)驗(yàn)收，行業(yè)檢測(cè)資料是否齊全、完備、規(guī)范。

6． 腳手架驗(yàn)收是否按分階段驗(yàn)收要求進(jìn)行，記錄是否齊全、完備、規(guī)范。

7． 附著式升降腳手架的方案是否齊全、有無(wú)專業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

8． 施工過(guò)程中的監(jiān)督、監(jiān)控和控制措施施工作的落實(shí)情況。

9． 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火工作是否按規(guī)定進(jìn)行。

10． 對(duì)事故隱患的處置、反饋是否符合要求。

11． 文明施工中的環(huán)保等工作是否按規(guī)定落實(shí)。

12． 現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施是否符合規(guī)定要求。

第六節(jié) 檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)（DBJ08一903一98.3.6）

一、 條文理解與實(shí)施要點(diǎn)

（一） 總則

為了切實(shí)保證在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)，必須在施工過(guò)程中重視事前、事中的安全因素控制，而對(duì)重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)施工安全狀況進(jìn)行持續(xù)檢查和整改，以及對(duì)檢查和驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)，是行之有效的重要控制措施和手段，有利于防止不安全設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。

1． 檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對(duì)實(shí)體（活動(dòng)、過(guò)程、設(shè)施、設(shè)備、人員、組織、體系等）的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析的活動(dòng)，包括為防止實(shí)體隨著時(shí)間推移而變質(zhì)或降級(jí)所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認(rèn)施工過(guò)程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。

2． 檢驗(yàn)是指對(duì)實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的諸如測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定每項(xiàng)特性合格情況所進(jìn)行的活動(dòng)。安全檢驗(yàn)的目的在于通過(guò)驗(yàn)收活動(dòng)，確保只有合格的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護(hù)用品，合格的機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施才能投入使用。

3． 標(biāo)識(shí)是指為了防止安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護(hù)用品，機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施的混用、錯(cuò)用，必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性，對(duì)其品牌、規(guī)格、型號(hào)和檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)所作的識(shí)別標(biāo)志。