核供應商的市場信譽、生產(chǎn)經(jīng)歷、以及技術(shù)、質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營管理能力。

——營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；

——產(chǎn)品鑒定報告、檢測報告；

——產(chǎn)品說明書；

——技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)管理情況介紹與實地考察驗證記錄；

——生產(chǎn)、營業(yè)經(jīng)歷與業(yè)績記錄、調(diào)查和審核報告等。

2） 實施生產(chǎn)許可證制度的安全設施所需的材料、設備及防護用品，驗證是否取得生產(chǎn)許可證。

3） 驗證外省市企業(yè)生產(chǎn)的安全設施所需的材料、設備及防護用品有否進入上海市場的許可證或行業(yè)有關(guān)部門的相關(guān)證書。

（2） 規(guī)定評價的審核和審批程序。

（3） 對評價合格的供應商：

1） 進行比較排隊，從中選定可建立供應關(guān)系的單位，列入《合格供應商名錄》；

2） 記錄并保存合格供應商的評價資料。

3． 根據(jù)能否滿足質(zhì)量要求的能力選擇合格的供應商

（1） 優(yōu)先從《合格供應商名錄》中確定；

（2） 對名錄之處的供應商應先評價合格后再建立供應關(guān)系。對一次性購買或購買數(shù)量很小的一般產(chǎn)品，也可采用在采購時或使用前對產(chǎn)品進行檢驗或驗證的辦法，作出評定與選擇。

此外，應建立并保存供應商履約情況的業(yè)績記錄，作為對供應商進行動態(tài)評定的重要證實材料。

（四） 采購資料或合同

1． 采購前，工程項目部應有專人對需采購的物資擬定采購資料（如采購清單等），選定合格供應商后可直接采購，也可擬定并簽訂合同訂貨采購。

2． 采購資料或合同應準確、清楚地規(guī)定對采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品的有關(guān)要求，以利于加工、制造和檢驗、驗收，這些要求包括，但不限于：

（1） 類別、型號、等級或其他標準標識方法。

（2） 產(chǎn)品適用的規(guī)范、圖樣、過程要求，檢驗規(guī)程及有關(guān)技術(shù)資料的名稱或其他明確標識和適用版本，包括一些特殊的質(zhì)量要求。

（3） 在有質(zhì)量保證要求時，應寫明適用的質(zhì)量保證模式標準的名稱、編號和版本。

（4） 對采購物資的供貨和檢驗方式作出規(guī)定。包括產(chǎn)品加工過程中的過程驗收、最終驗收的場所與方式，如在生產(chǎn)場所、生產(chǎn)過程或施工現(xiàn)場實施等。

3． 工程項目部明確采購資料或合同的編制、審核、批準、更改的職責和要求，特別要求工程項目部主管經(jīng)理在采購資料發(fā)出或合同簽訂前，對規(guī)定的要求是否適當進行審批，以保證文件的正確、有效。

（五） 對分包方自行采購的安全設施所需材料、設備及防護用品實行控制

控制的方式和程度取決于安全用品類別及使用的安全要求，并在安全保證計劃中作出相應的規(guī)定。如：

1． 在分包合同中制定相關(guān)的約束條款；

2． 對分包方的采購與檢驗的控制記錄進行檢查；

3． 對包分方采購的安全用品按重要程度共同驗收或進行復核檢驗等。

二、 審核要點

1．安全保證計劃或有關(guān)規(guī)程序中是否對工程項目部自行采購安全用品按標準要求作出規(guī)定，工程項目部對自行采購安全用品的要求是否建立相應的責任制，職責、權(quán)限和接口是否明確。

2．是否按規(guī)定對供應商進行評價和選擇，建立并保存合格供應商名錄及相應的評價記錄。

3．采購資料或合同是否清楚地說明采購產(chǎn)品的要求，并對規(guī)定要求的正確性與完整性進行審核、審批。

4．是否保存對供應商的供貨和檢驗記錄，發(fā)現(xiàn)供應商不能滿足要求時，有無采取措施，直至取消供應商的資格。

5．是否對分包方自行采購的安全用品規(guī)定控制措施，建立和保存相應的控制實施記錄。

第四節(jié) 分包方的控制（DBJ08一903一98.3.4）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的有效實施，同各分包方的參與和密切配合是分不開的，特別是分包隊伍素質(zhì)和履約能力。工程項目部應規(guī)定主管部門、相關(guān)部門的職責，落實專人負責對分包隊伍的管理。合同關(guān)系未確立之前，應對分包方進行評價，選擇合格的分包隊伍。合同關(guān)系確立之后，應明確有關(guān)部門對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證實材料。以上這些要求在項目安全保證計劃內(nèi)應予明確。

（二） 分包方的評價和選擇

1． 評價方法

（1） 資質(zhì)條件的驗證。審核營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照有效期限、企業(yè)性質(zhì)；從經(jīng)營手冊查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔的工作量；企業(yè)資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員核定數(shù)量。

（2） 勞務分包隊伍務工人員持證狀況的核查。證件的有效性應符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對施工人員及勞務人員的持證規(guī)定要求。特種作業(yè)人員持證數(shù)應一一進行核查。

（3） 對分包方安全生產(chǎn)能力和業(yè)績的確認。應有相關(guān)的證明材料，如安全資質(zhì)證書、政府部門頒發(fā)的獎狀或榮譽證書等。對以往有無重大傷亡事故也應作必要的調(diào)查。

2． 分包方的選擇

工程項目部選擇分包方有二種方式，不論是項目部自行選擇還是上級企業(yè)指派的。

（1） 從本企業(yè)發(fā)布的合格分包方名錄中選擇；

（2） 對名錄外的分包方，按本企業(yè)規(guī)定程序評價合格后選擇。

3． 建立分包方評價檔案

通過質(zhì)量保證體系認證的單位，對分包方的控制要求可參照質(zhì)量體系程序進行，但必須包括或增加對分包方的安全管理狀況和能力審核認可的記錄。

（三） 分包合同要求

1． 必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。

2． 合同可采用當?shù)亍皹藴饰谋尽?，總包與分包的權(quán)利、義務應明確。分包應對總包負責，分包必須服從總包的管理。對違反分包合同要求的制約措施不能與總合同的規(guī)定相矛盾。

3． 在簽訂分包合同時，應同時簽定有關(guān)的附件，如安全生產(chǎn)、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)協(xié)議書，并注意責權(quán)利一致。

4． 分包合同中應含安全考核獎罰細則。原則參照工程項目部所制定的獎罰條款執(zhí)行，如有異議可由雙方平等協(xié)商制定。

5． 分包合同應根據(jù)工程量的大小送上級主管部門審批或備案，此要求視企業(yè)現(xiàn)行管理標準而定。

（四） 合同履約控制

工程項目部一旦同分包方確立合同關(guān)系，應積極為分包方創(chuàng)造進場施工的各項條件和提供方便，在施工中注意防止以包代替、放松控制現(xiàn)象的發(fā)生。

1． 合同規(guī)定應由總包提供的材料、設備、工具及生產(chǎn)設施，總包必須在分包方進場前做好落實工作。

2． 合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交驗收手續(xù)，簽字有效。

3． 當分包隊伍進入現(xiàn)場，正式開始施工前，應由工程項目部施工主要負責人組織有關(guān)人員向分包方負責人及有關(guān)人員進行施工交底，交底內(nèi)容以總分包合同為依據(jù)，包括施工技術(shù)文件、安全體系的有關(guān)文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求等。交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。

4． 在合同履約過程中，工程項目部應有部門或?qū)Ｈ藢Ψ职绞┕と^程中的安全生產(chǎn)、文明施工情況進行指導檢查、監(jiān)督管理，做好必須的記錄，并為今后對分包方業(yè)績評定提供依據(jù)。

（五） 業(yè)主指定分包方的控制

凡是進入施工現(xiàn)場的分包方，無論與誰簽訂合同，原則上工程總包單位都有權(quán)利及義務對其進行檢查、監(jiān)督管理。因為業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，所以總包除對其進行一般的管理外，應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理的控制，履約內(nèi)容應以分包合同要求為準。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否在有關(guān)文件明確對分包方的管理職責和控制要求。

2． 在簽訂分包合的同時，是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議書、治安消防協(xié)議書、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)議書等有關(guān)附件。

3． 工程項目部選用的分包方的資質(zhì)、經(jīng)營范圍，是否符合國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律規(guī)定。

4． 對分包方的評價、管理和考核是否符合既定的管理程序要求。

5． 分包方進場后是否落實了施工交底，交底內(nèi)容、手續(xù)是否完備有效。

第五節(jié) 施工現(xiàn)場的安全控制（DBJ08一903一98.3.5）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

建筑工程施工是一項復雜的生產(chǎn)過程，在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位（如樁基、土建、安裝、裝飾等）協(xié)同施工。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，需要進行嚴密的計劃組織和控制，針對該項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術(shù)上和管理控制上采取措施，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進行，使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。

（二） 開工前的準備

1． 進行安全策劃，編制安全保證計劃

（1） 安全生產(chǎn)策劃。應根據(jù)工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風險程度、危險點以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等因素進行，切記一定要從工程項目的實際出發(fā)，才能做到突出重點、針對性強。

（2） 編制安全保證計劃。在經(jīng)過周密細致策劃的前提下，工程開工前編制安全保證計劃，并經(jīng)過上級機構(gòu)審批。施工過程中，如發(fā)生工程項目設計變更等情況，安全保證計劃中的安全技術(shù)措施和管理活動必須及時作相應調(diào)整并應由上級機構(gòu)重新進行審批。

（3） 編制相應的專項安全技術(shù)措施計劃：

1） 特殊過程、特殊腳手架、新工藝、新材料、新設備等安全技術(shù)措施計劃。

2） 職業(yè)安全與衛(wèi)生，如改變勞動條件、減輕勞動強度，防止傷亡事故和職業(yè)危害，現(xiàn)場機械、設備等各類防護、保險裝置等勞動保護技術(shù)措施計劃。

3） 文明施工和環(huán)保，包括場容場貌、環(huán)境保護、生活衛(wèi)生等方面的保證措施計劃。

4） 按JGJ46一88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的六個方面要求編寫現(xiàn)場臨時用電施工組織設計。

除臨時用電施工組織設計必須單獨編制外，其他專項計劃可編入施工組織設計，也可單獨制定，通過引用納入安全保證計劃。

安全策劃和安全保證計劃的基本內(nèi)容、要求和審核確認等實施要點詳見本文第二節(jié)。

2． 制定地下障礙物清理和道路管線保護方案

工程項目部應按業(yè)主提供的地下管線資料，就工程施工區(qū)域及其影響的區(qū)域內(nèi)的地下管線、障礙物的詳細情況，包括位置、深度、走向、管道的直徑