從20世紀90年代以來,我國電力安全生產(chǎn)管理水平不斷提高、不斷創(chuàng)新、不斷完善,學習、引進國內(nèi)外企業(yè)安全的 現(xiàn)代管理方法,探索符合電力行業(yè)實際的安全管理,推廣了安全性評價、可靠性管理、危險點分析、安全系統(tǒng)工程等先進經(jīng)驗,取得了成效。這些現(xiàn)代化的安全管理方法可歸納分類為:預(yù)控、可控、監(jiān)控、在控、全控等系統(tǒng)安全綜合控制方法。
1 預(yù) 控
是指預(yù)先控制,也就是預(yù)測控制,有3個方面內(nèi)容:一是對設(shè)備安全預(yù)控,如對設(shè)備的安全性評價、設(shè)備診斷、可靠性管理、落實25項重點反措、事故教訓對策、整改及對設(shè)備缺陷事故隱患消除或采取控制措施;二是對危險點預(yù)控,針對危險性大的檢修作業(yè)(包括重大操作和施工現(xiàn)場),事先進行危險點分析,提出預(yù)防事故發(fā)生的控制措施,嚴格危險點控制卡的執(zhí)行;三是對人的行為進行預(yù)控,注重行為導向,落實本崗位安全責任制及到位標準,強化以人為本安全管理,搞好職工的安全思想教育及安全技術(shù)培訓,全面提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),建立安全激勵約束機制,提高職工的安全意識和安全責任感,使人的不安全行為達到預(yù)控。
2 可 控
指電力生產(chǎn)過程(檢修作業(yè))中的事故隱患、危險源及人的不安全行為,通過落實安、反措,不安全因素是可以控制的;對控制設(shè)備缺陷、事故隱患及人的不安全行為所采取措施,必須是可操作的;對設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、防護用品和工器具做到本質(zhì)化安全及人本化管理,使生產(chǎn)工作中的各種因素由不可控狀態(tài)變?yōu)榭煽貭顟B(tài),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的零意外。
3 監(jiān) 控
指對設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)視控制及對作業(yè)現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、防護用品和安全工器具使用及人的行為進行監(jiān)督檢查;從設(shè)備本質(zhì)安全上要利用計算機、工業(yè)電視、檢測儀表、保護裝置及報警裝置進行監(jiān)督控制,并對設(shè)備運行中的異常工況及作業(yè)中人的不安全行為,要跟蹤監(jiān)控,做到過程控制;對重大事故隱患、重大設(shè)備缺陷及重大危險源進行重點監(jiān)控,防止事故發(fā)生。
4 在 控
是指對設(shè)備的安全運行、檢修作業(yè)、大型操作、施工現(xiàn)場等一切生產(chǎn)活動實施在線控制,使其都在受控當中,達到安全生產(chǎn)的目的;通過對設(shè)備、作業(yè)環(huán)境及人的常態(tài)和動態(tài)控制,使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為現(xiàn)場在控,也可以稱為現(xiàn)場控制,又稱事中控制,從而做到安全生產(chǎn)的全員、全過程、全方位及全部都在控制之中。
5 全 控
指全面控制,就是對全部管理客體的安全控制。具體講是對電力生產(chǎn)(現(xiàn)場作業(yè))全過程的安全控制,使每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及作業(yè)點自始至終都處于安全狀態(tài)。全面控制具有全員、全過程和全方位控制的特點。
系統(tǒng)安全綜合控制法是運用現(xiàn)代的安全性評 價、可靠性管理、危險點分析、故障預(yù)測、事故預(yù)想、在線監(jiān)測、技術(shù)監(jiān)督、 設(shè)備 診斷、狀態(tài)評估檢修、人的行為導向及安全系統(tǒng)工程的原理和方法,全面系統(tǒng)進行安全管理。只要安全生產(chǎn)管理做到預(yù)控、可控、監(jiān)控、在控及全控,事故是可以預(yù)防的,危險因素是可以控制的。這給各級領(lǐng)導及生產(chǎn)管理者樹立了“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”的理念,也體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針。為此“系統(tǒng)安全綜合控制法”是預(yù)測、控制、消除不安全因素,預(yù)防事故發(fā)生的有效方法,是向本質(zhì)化安全發(fā)展的必然趨勢。