③各級負責人實行自上而下的逐級領導,一般不應越級進行指揮。
直線職能制的結構如圖3—3所示。
由于直線職能制組織是直線制和職能制組織的結合,因而它兼有這兩種組織形式的優(yōu)點:既能保證集中統(tǒng)一指揮,又能發(fā)揮職能機構專業(yè)管理的作用。但是,采用這種安全管理組織形式,各級負責人應注意克服過分強調直線指揮,而對職能機構的職權不夠重視的傾向。為此,在保證直線統(tǒng)一指揮的前提下,可以根據(jù)實際需要,授予某些職能部門一定的決策、協(xié)調、控制權力。這樣,既有利于充分發(fā)揮這些安全管理職能部門的作用,又有利于減輕行政領導的工作負擔,實行有效的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領導。
4.矩陣制
矩陣制又稱目標規(guī)劃制。這種類型的安全管理機構實際上是在直線職能制垂直形態(tài)機構的基礎上,再增加一種橫向的領導機構所組成的。在矩陣制安全管理機構中,為完成某項特定安全工作任務,從垂直領導系統(tǒng)各單位中抽調各種有關人員,組成安全工作小組,一般都要接受兩個方面的領導,即在安全工作業(yè)務方面接受原單位和部門的垂直領導,而在執(zhí)行具體規(guī)劃安全任務方面,則接受規(guī)劃安全任務負責人的領導。這種安全組織機構和結構如圖3—4所示。