一、安全管理的權(quán)變觀念的含義

　　所謂安全管理的權(quán)變觀念，是指在安全管理條件和安全管理環(huán)境不斷發(fā)展變化的前提下，安全組織應(yīng)因人、因事、因地權(quán)宜應(yīng)變，采取與之相應(yīng)的安全管理方式和安全管理方法的觀念。

　　安全管理權(quán)變觀念的核心內(nèi)容，就在于安全管理效果完全取決于組織與環(huán)境之間的適應(yīng)性。實際上，一種安全管理方法在一種環(huán)境下是有效的，在另一種環(huán)境下并不一定是有效的，甚至可能由最好的變?yōu)樽顗牡摹?/p>

　　安全管理的權(quán)變觀念強調(diào)權(quán)宜應(yīng)變，要求根據(jù)變化了的環(huán)境采取與之相應(yīng)的做法。這種所謂“變”，實際上是對原有安全管理活動，包括安全管理過程中的組織形式管理方式等的否定，從辯證法角度看，由于安全管理運動的內(nèi)在矛盾性，使它既有肯定其自身存在的因素和力量，又包含著它的否定方面的因素。這種內(nèi)在矛盾的力量，促使一定的安全管理形態(tài)轉(zhuǎn)化為自己的對應(yīng)面，由肯定達到對自身的否定，繼而再由否定進入到新的肯定，顯示出安全管理運動發(fā)展的完整過程。其中辯證的否定是一切安全管理形態(tài)發(fā)展的條件和推動力，它通過安全管理形態(tài)的內(nèi)在矛盾運動而進行自身否定，并通過自身的否定實現(xiàn)自我發(fā)展。安全管理的辯證的否定把新的安全管理形態(tài)和舊的安全管理形態(tài)聯(lián)系起來。新的安全管理形態(tài)產(chǎn)生于舊的安全管理形態(tài)，并汲取、保留和改造舊的安全管理形態(tài)中的積極因素，作為自己生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　權(quán)變觀念，不僅從理論上承認安全管理過程中的這種自我否定，而且利用這種自我否定的傾向，在安全管理意識上經(jīng)常分析自己的管理意識和決策，在安全管理認識和決策上經(jīng)常推翻和質(zhì)疑自己樹立的經(jīng)營目標和方向，在實踐中，經(jīng)常更新和調(diào)整凝固的安全管理機制等，依賴這些不斷的自我否定，改造現(xiàn)有的管理環(huán)境，創(chuàng)造更為科學的安全管理系統(tǒng)。

　　二、權(quán)變觀念的特點

　　安全管理的權(quán)變觀念的特點主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

　　1.強調(diào)安全管理環(huán)境的變化性

　　權(quán)變觀念認為，組織為了在安全管理活動中更有效地實現(xiàn)組織目標，就必須摒棄舊的觀念，拋棄一切過時的、落后的安全管理方式和方法，隨時根據(jù)變化了的環(huán)境條件，采取相應(yīng)靈活的安全管理方式，安全管理方法。對權(quán)變觀念而言，沒有“一成不變”的普遍適用安全管理的理論和方法，關(guān)鍵在于根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機應(yīng)變。

　　2．強調(diào)安全管理活動的有效性

　　權(quán)變觀念認為，隨機應(yīng)變的目的在于取得較好的安全管理效果，而安全管理效果又完全取決于組織與環(huán)境的適應(yīng)性。因此，要實現(xiàn)安全管理活動的有效性，就需要充分發(fā)揮安全管理主體的主觀能動性，只有對安全管理活動各種關(guān)系及變化的環(huán)境有深刻的認識，才能憑借安全管理主體的經(jīng)驗、知識和膽略，采取相應(yīng)的策略，使組織適應(yīng)環(huán)境的變化，進而實現(xiàn)組織目標，達到隨機應(yīng)變的目的。

　　三、權(quán)變觀念的作用

　　由于安全管理的權(quán)變觀念強調(diào)隨著環(huán)境的不斷變化，組織應(yīng)因人、因時、因地權(quán)宜應(yīng)變，因而對安全管理者組織有效的安全管理活動有著以下重大的指導作用。

　　1．有利于安全管理思想的不斷更新

　　現(xiàn)代化安全管理思想是一個動態(tài)的概念，隨著整個安全管理理論和實踐的發(fā)展，以及安全管理時間、地點和其他條件的變化，安全管理思想也會相應(yīng)發(fā)生變化。權(quán)變觀念是一種主張不斷改革和創(chuàng)新的觀念，因此，堅持權(quán)變觀念，有利于解放思想，實現(xiàn)觀念更新，從而實現(xiàn)有效的安全管理。

　　2．有利于指導安全管理者的安全管理實踐活動

　　權(quán)變觀念有助于安全管理者根據(jù)變化的環(huán)境條件，提出適合組織發(fā)展的設(shè)計方案，提出在不同情況下對實際計劃和控制過程的指導原則，有利于安全管理者確定適宜的領(lǐng)導風格，確定組織變革和改良的最切實方法，以便有效地指導安全管理活動。

　　3．有利于安全管理理論的不斷完善

　　權(quán)變觀念認為沒有一種一勞永逸的、普遍適用的“最好的”管理理論和方法，有效的安全管理方法取決于對其環(huán)境的適應(yīng)性和與實踐的相存性，這有利于安全管理者在適應(yīng)變化的環(huán)境的同時創(chuàng)造性地把安全科學理論運用于實際，做到具體情況具體分析，使安全管理理論得到不斷完善。