第一章 總 則
第一條 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡、職業(yè)病危害事故,認(rèn)真吸取教訓(xùn),積極采取預(yù)防措施,保證安全生產(chǎn),根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī),結(jié)合我處實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱傷亡事故,是指職工在生產(chǎn)勞動過程和工作中發(fā)生的人生傷害、急性中毒事故;職業(yè)病危害事故是指勞動者在從事職業(yè)活動中可能導(dǎo)致的職業(yè)病事故,職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素,包括:
(一)從事生產(chǎn)或工作時(shí)發(fā)生的傷亡事故、職業(yè)病危害事故;
(二) 在生產(chǎn)、工作時(shí)間或區(qū)域內(nèi),雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善而造成的傷亡事故、職業(yè)病危害;
(三) 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因車輛傷害造成的傷亡事故。
(四) 其他傷亡事故、職業(yè)病危害事故。
第三條 傷亡事故、職業(yè)病危害事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。
第二章 事故報(bào)告
第四條 處屬各單位發(fā)生傷亡事故、職業(yè)病危害事故后,均應(yīng)立即上報(bào),各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對傷亡事故、職業(yè)病危害事故報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條 發(fā)生輕傷事故、輕微職業(yè)病危害事故時(shí),應(yīng)由當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過等,立即報(bào)告班組長或安全員,由班組長或安全員及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
發(fā)生重傷事故、重大職業(yè)病危害事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報(bào)告處主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。處主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告局主管部門。
發(fā)生死亡事故或重大死亡事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報(bào)告處主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過二十四小時(shí)。處主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)局主管部門和事故發(fā)生地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
第六條 事故發(fā)生后,應(yīng)立即組織搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。如因組織搶救需要變動現(xiàn)場時(shí),必須事先做出標(biāo)記、拍照、錄像或者繪制事故現(xiàn)場圖并詳細(xì)說明。事故現(xiàn)場必須經(jīng)過事故調(diào)查組勘查完畢同意后方可清理。
第三章 事故調(diào)查與處理
第七條 事故發(fā)生后,應(yīng)按本規(guī)定第十一條的規(guī)定,立即組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第八條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長;
2、與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
第九條 事故調(diào)查組的職責(zé):
1、查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
2、確定事故責(zé)任者;
3、提出事故處理意見和防范措施的建議;
4、寫出《事故調(diào)查報(bào)告》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》(以下簡稱《調(diào)查報(bào)告書》),《調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)包括本條前三款的內(nèi)容。
第十條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,并應(yīng)如實(shí)反映情況,提供證據(jù),不得阻礙和干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第十一條 事故發(fā)生后,按下列權(quán)限和程序組織調(diào)查和處理:
1、一次輕傷1至2人的事故,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或其他指定人員組織有關(guān)人員參加的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理,并向處結(jié)案。一次輕傷3人以上的事故,由單位負(fù)責(zé)人提出處理意見,并報(bào)處審批、結(jié)案。
2、一次重傷1至2人的事故,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、處主管領(lǐng)導(dǎo)和處主管部門組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見,報(bào)處審批結(jié)案,并報(bào)局備案。一次重傷3人以上的事故,由處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門會同事故單位組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見,報(bào)局審批結(jié)案。
3、死亡事故和重大死亡事故,由處會同事故單位所在地勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門和工會組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查,寫出聯(lián)合調(diào)查報(bào)告。重大死亡事故,由局派員參加調(diào)查。地方政府和有關(guān)部門對死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查和處理另有規(guī)定的,按地方政府和有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
4、事故調(diào)查結(jié)束后,除寫出《事故調(diào)查報(bào)告》外,還應(yīng)寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》。重傷事故《調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)在二十日內(nèi)提出,按照第十一條(二)款的規(guī)定審批結(jié)案。死亡事故《調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)在三十日內(nèi)提出,重大死亡事故《調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)在四十日內(nèi)提出。然后,由處向當(dāng)?shù)貏趧硬块T寫出文件形式的“事故調(diào)查處理請示報(bào)告”,同時(shí),把聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告和《調(diào)查報(bào)告書》作為請示報(bào)告的福建一并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧硬块T。
5、地方勞動部門對“事故調(diào)查處理請示報(bào)告”批復(fù)后,處再向局以正式文件形式寫出“事故結(jié)案請示報(bào)告”,同時(shí)把勞動部門的批復(fù)、罰款憑證、聯(lián)合調(diào)查報(bào)告和《調(diào)查報(bào)告書》作為結(jié)案請示報(bào)告的附件一并報(bào)局。
第十二條 處應(yīng)將局審批后的結(jié)案請示報(bào)告歸檔保存。
第十三條 事故處理工作一般應(yīng)在六十日內(nèi)結(jié)案,如出現(xiàn)反常情況,可在九十日內(nèi)結(jié)案,特殊情況,如重大死亡事故,不得超過一百八十日。
第十四條 事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的單位及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門處理。處理內(nèi)容包括:
(一) 執(zhí)行對事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分,并將處分存入處分人的檔案;
(二)組織防范措施的實(shí)施;
(三)做好事故的善后處理工作;
(四)公開事故的批復(fù)建議和處理結(jié)果。
第十五條 對發(fā)生事故的單位和責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰的,應(yīng)按照二功勞發(fā)(89)字第095號《交通部第二公路工程局對違反勞動安全規(guī)定經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施辦法》和二公辦發(fā)(90)第192號《關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。給予行政處分的,應(yīng)按照職工管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。對事故情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑法事故責(zé)任者,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 事故統(tǒng)計(jì)
第十六條 各項(xiàng)目部應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)準(zhǔn)確填寫《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》。
第十七條 各項(xiàng)目部必須對事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與調(diào)查處理的正確性和時(shí)限性負(fù)責(zé)。在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào),經(jīng)指正后仍不改正的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和直接人員給與行政處分,并責(zé)成補(bǔ)報(bào)。
第十八條 各項(xiàng)目部必須建立健全事故檔案管理制度和臺帳。事故檔案應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)管理,并作為永久卷保管。事故檔案管理必須做到資料完整,真實(shí)可靠。
第十九條 事故統(tǒng)計(jì)的對象是由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定工、合同工等。
附則
第二十條 發(fā)生特大事故應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 本規(guī)定由處安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去與本規(guī)定不一致的,一律按本規(guī)定執(zhí)行。