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交通事故處理工作規(guī)范

  
評(píng)論: 更新日期:2019年09月11日

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法公正處理交通事故,提高辦案質(zhì)量和工作效率,保護(hù)當(dāng)

  事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)和《交通事故處理程序規(guī)定》,制定本規(guī)范。

  第二條 本規(guī)范適用于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理工作。

  第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開(kāi)、公正、便民、高效地處理交通事故。

  第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理交通事故案件實(shí)行辦案人員負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

  第五條 交通警察必須進(jìn)行培訓(xùn),考試合格的,方能取得處理交通事故資格。

  第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,設(shè)置相應(yīng)的交通事故處理專門(mén)機(jī)構(gòu)。

  第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)的交通事故情況和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作需要,為交通事故處理機(jī)構(gòu)配備現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、通訊器材、現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、現(xiàn)場(chǎng)安全及防護(hù)裝備、計(jì)算機(jī)、檢驗(yàn)鑒定儀器和其他必要的裝備,并保證完好,正常運(yùn)用。

  各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷提高交通事故處理機(jī)構(gòu)的科技裝備和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用水平。

  第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通事故專用檔案室(庫(kù)),并設(shè)立檔案查閱室。檔案室(庫(kù))應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,安裝必要的防護(hù)設(shè)施,確保安全。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通事故物證技術(shù)室(庫(kù))。

  第九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定交通事故處理及追逃辦案經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證辦案所需經(jīng)費(fèi)。

  第十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定道路群死群傷和載運(yùn)危險(xiǎn)品車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案和交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案,并與相鄰省、地(市)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)建立協(xié)作、查緝機(jī)制。

第二章 報(bào)警的受理與處理

  第十一條 地(市)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班備勤制度,并根據(jù)轄區(qū)的交通事故情況,確定值班備勤人員數(shù)量,最低不得少于二人。

  第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到電話報(bào)警或者當(dāng)面報(bào)警的,受理人員應(yīng)當(dāng)做好接警記錄,詢問(wèn)交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況;涉嫌交通肇事逃逸的,還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問(wèn)肇事車(chē)輛的顏色、特征及其逃逸方向等情況,并按規(guī)定填寫(xiě)“受理交通事故案件登記表”。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定為報(bào)警人保密。

  第十三條 交通警察執(zhí)勤巡邏發(fā)現(xiàn)交通事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告指揮中心或者值班室(以下簡(jiǎn)稱指揮中心),并先期處置事故現(xiàn)場(chǎng)。

  第十四條 接報(bào)警后,受理人員應(yīng)當(dāng)按照處置權(quán)限,或者直接處理,或者立即請(qǐng)示本單位值班領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行處理:

  (一)指派執(zhí)勤或者處理事故的交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理;

  (二)屬于上報(bào)范圍的,立即報(bào)告上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

  (三)屬于交通肇事逃逸的,立即按照交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案處置,組織堵截、追緝,通報(bào)相鄰省、地(市)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)布控、協(xié)查;

  (四)有人員傷亡或者運(yùn)載危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門(mén)趕赴交通事故現(xiàn)場(chǎng);

  (五)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生人員死亡交通事故的,及時(shí)通知該營(yíng)運(yùn)車(chē)輛所屬行業(yè)行政主管部門(mén);

  (六)對(duì)不屬于交通事故的,告訴當(dāng)事人向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,或者轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)。

  第十五條 當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng),未達(dá)成協(xié)議,在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

  第十六條 對(duì)當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng),事后報(bào)警的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供有各方當(dāng)事人簽名的“交通事故協(xié)議書(shū)”或者文字記錄材料,或者交通事故原始現(xiàn)場(chǎng)的照片、錄像等證據(jù)。

  根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確定交通事故類(lèi)別,決定交通事故處理的適用程序。

  第十七條 對(duì)當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng),事后報(bào)警又未提供交通事故證據(jù)材料,無(wú)法查證交通事故事實(shí)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作“交通事故處理通知書(shū)”,交付當(dāng)事人,告知當(dāng)事人直接向人民法院提起民事訴訟。

  第十八條 對(duì)當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng),達(dá)成協(xié)議一方當(dāng)事人不履行,事后報(bào)警的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作“交通事故處理(不受理)通知書(shū)”,交付當(dāng)事人,告知當(dāng)事人直接向人民法院提起民事訴訟。

  第十九條 發(fā)生下列交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并逐?jí)上報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén):

  (一)一次死亡三人以上交通事故的;

  (二)運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故的;

  (三)發(fā)生副省(部)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)傷、亡交通事故的;

  (四)發(fā)生涉外人員死亡交通事故的;

  (五)高速公路上發(fā)生十輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)相撞交通事故的;

  (六)發(fā)生涉及公安機(jī)關(guān)人員死亡交通事故的;

  (七)因交通事故引發(fā)群體性事件或者涉及其他社會(huì)安全事件的。

  第二十條 發(fā)生一次死亡五人以上,副省(部)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)傷、亡,涉外死亡以及高速公路上十輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)相撞的交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特大道路交通事故信息報(bào)告制度,立即將交通事故情況逐級(jí)上報(bào)公安部交通管理局。

第三章 出 警

  第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到出警指令后,白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警,夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。

  第二十二條 發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以派出一名交通警察處理。發(fā)生適用一般程序處理的交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故情況,派出兩名或者兩名以上交通警察處理。

  第二十三條 發(fā)生人員死亡的交通事故,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和調(diào)查取證工作。

  發(fā)生一次死亡三人以上及其他有重大影響的交通事故,地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和調(diào)查取證工作。

  第二十四條 交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著反光背心,夜間佩戴發(fā)光或者反光器具,配備必要警用裝備,攜帶交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查器材。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)處置

  第二十五條 交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)應(yīng)當(dāng)裝備下列器材:

  (一)警燈、警報(bào)器、擴(kuò)音設(shè)備等警示器材;

  (二)現(xiàn)場(chǎng)勘查工具、現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)備等勘查器材;

  (三)急救包等救援工具;

  (四)反光或者發(fā)光錐筒、警戒帶、警告標(biāo)志、告示牌等安全防護(hù)器材;

  (五)其他必需的裝備。

  第二十六條 交通警察勘查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)攜帶下列勘驗(yàn)用具:

  (一)放大鏡、痕跡物證提取工具、物證收集袋等勘驗(yàn)用具;

  (二)標(biāo)記用筆、測(cè)量工具、指南針、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄紙、繪圖紙、筆、尺等記錄、繪圖用具;

  (三)攝像機(jī)、照相機(jī)、膠卷等拍攝照片用具;

  (四)詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄紙、印泥等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查用具;

  (五)其他必需的用具。

  第二十七條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)有受傷人員的,應(yīng)當(dāng)立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,交通警察應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救受傷人員。因搶救傷員需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受傷人員的原始位置。交通事故當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)已死亡的,由醫(yī)療、急救機(jī)構(gòu)醫(yī)生確認(rèn)、簽名。

  交通警察應(yīng)當(dāng)指揮事故車(chē)輛駕駛?cè)?、乘客等?dāng)事人在安全地帶等候。

  第二十八條 交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定警戒區(qū),白天在距離現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等,發(fā)光或反光錐筒應(yīng)間隔20米設(shè)置1個(gè)。派交通警察或者使用車(chē)載可變信息屏顯示文字、標(biāo)志,指揮或者引導(dǎo)車(chē)輛、行人繞行。夜間或者雨、雪、霧等能見(jiàn)度低的氣象條件下,延長(zhǎng)警示距離。

  高速公路,白天在距離現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向二百米外停放警車(chē)示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等,發(fā)光或反光錐筒間隔30米設(shè)置1個(gè),派交通警察警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等能見(jiàn)度低于500米時(shí),在距離現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向五百米至一千米外停放警車(chē)示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等,發(fā)光或反光錐筒應(yīng)間隔20米設(shè)置1個(gè)。

  第二十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、指揮車(chē)等車(chē)輛依次停放在警戒線內(nèi)的來(lái)車(chē)方向,并引導(dǎo)急救車(chē)、消防車(chē)停放在事故車(chē)輛附近便于施救的位置,并告知現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、指揮車(chē)、急救車(chē)、消防車(chē)開(kāi)啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。

  第三十條 遇有運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、易腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通知有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處理。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的指令,協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。待險(xiǎn)情消除后方可勘查現(xiàn)場(chǎng)。

  第三十一條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)肇事人,查驗(yàn)肇事人身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、工作證及機(jī)動(dòng)車(chē)行使證等有關(guān)證件,審查證件的真?zhèn)?,?yàn)明身份??辈楝F(xiàn)場(chǎng)期間,責(zé)令肇事人不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或者與無(wú)關(guān)人員談?wù)摻煌ㄊ鹿是闆r。遇有造成人員傷亡的交通事故,視情況可以對(duì)肇事人依法采取必要的強(qiáng)制措施。

  第三十二條 交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等情況,確認(rèn)案件的性質(zhì)。對(duì)屬于交通事故的,按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。對(duì)不屬于交通事故的,交通警察要根據(jù)案件性質(zhì)作出進(jìn)一步處理。屬于公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的案件,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理;屬于其他部門(mén)負(fù)責(zé)的案件,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門(mén)、單位,待相關(guān)部門(mén)、單位人員到達(dá)后,移送案件。

  第三十三條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,確認(rèn)案件不屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位通知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)告上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確認(rèn)并通知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的交通警察應(yīng)當(dāng)開(kāi)展救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)警戒、勘查現(xiàn)場(chǎng)等處置工作;待有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)人員到達(dá)后,移交案件及現(xiàn)場(chǎng)勘查材料。

  有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接收案件后,應(yīng)當(dāng)審核案件材料,并按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查。

第五章 現(xiàn)場(chǎng)勘查

  第三十四條 交通警察應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)人員了解交通事故基本情況,尋找證人,記錄有關(guān)情況和證人的聯(lián)系方法,在勘查現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)或者之后進(jìn)行詢問(wèn)。

  第三十五條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)勘查有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和勘驗(yàn)技術(shù)要求,認(rèn)真細(xì)致地勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證。

  第三十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故勘驗(yàn)照相》等標(biāo)準(zhǔn),拍攝、制作“交通事故照片”。死亡兩人以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)尸體進(jìn)行編號(hào),逐一拍照,并記錄尸體的原始位置。

  對(duì)死亡三人以上的交通事故現(xiàn)場(chǎng),還應(yīng)當(dāng)攝像。

  第三十七條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制》、《道路交通事故圖型符合》等標(biāo)準(zhǔn),繪制“交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖”。

  第三十八條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》等標(biāo)準(zhǔn),勘驗(yàn)、采集、提取痕跡、物證,并制作“交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”。

  第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)更正。

  確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)由勘查現(xiàn)場(chǎng)的交通警察、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人在“交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖”上簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)、拒絕簽名或者無(wú)見(jiàn)證人的,應(yīng)當(dāng)在“交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖”上注明。

  第四十條 現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后,交通警察應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。

  第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后,交通警察應(yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場(chǎng),登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品。通知?dú)浽岱?wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將尸體運(yùn)走存放。能移動(dòng)的事故車(chē)輛應(yīng)當(dāng)立即移走,無(wú)法移動(dòng)的,將事故車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或停車(chē)場(chǎng)內(nèi);對(duì)暫時(shí)無(wú)法拖移時(shí),須開(kāi)啟事故車(chē)輛的危險(xiǎn)報(bào)警燈并按規(guī)定在車(chē)后設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志。清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)交通后,交通警察方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查交通事故傷亡人員身份,并告知其家屬傷者就醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者存放尸體的單位。

  第四十三條 對(duì)因條件限制或案情復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)勘查有困難的事故現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以保留部分或全部現(xiàn)場(chǎng),并視現(xiàn)場(chǎng)范圍大小安排警力進(jìn)行警戒,待條件具備后再繼續(xù)勘查。保留全部現(xiàn)場(chǎng)的,原警戒線不得撤除;保留部分現(xiàn)場(chǎng)的,只對(duì)所保留部分進(jìn)行警戒。

第六章 調(diào)查取證

  第四十四條 對(duì)交通事故,交通警察應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起24小時(shí)以內(nèi)辦理立案手續(xù),填寫(xiě)“交通事故立案登記表”,經(jīng)交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批予以立案。對(duì)不屬于交通事故的,報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批,制作“交通事故處理(不立案)通知書(shū)”,載明接處警和調(diào)查的事實(shí),不予立案的依據(jù),當(dāng)事人的權(quán)利等事項(xiàng),在三日內(nèi)送達(dá)報(bào)警人;無(wú)法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)注明。

  第四十五條 交通警察應(yīng)當(dāng)檢查各方當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、工作證及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志,核查、驗(yàn)明、記錄每一個(gè)當(dāng)事人的身份。

  對(duì)沒(méi)有證件并經(jīng)上網(wǎng)核查沒(méi)有其身份證、駕駛證登記記錄的肇事人,可以依法實(shí)施傳喚,并將其帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步核查。

  第四十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)確認(rèn)肇事人、其他當(dāng)事人、證人,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》及時(shí)對(duì)肇事人、其他當(dāng)事人、證人進(jìn)行訊(詢)問(wèn)或者由其自行書(shū)寫(xiě)陳述,并制作“訊(詢)問(wèn)筆錄”、“交通事故當(dāng)事人陳述材料”,告知肇事人、其他當(dāng)事人、證人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)需要保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依法保密。

  對(duì)發(fā)生有人員傷亡的交通事故,交通警察應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)對(duì)肇事人、其他當(dāng)事人、證人進(jìn)行訊(詢)問(wèn)工作。肇事人、其他當(dāng)事人、證人因傷情嚴(yán)重?zé)o法接受訊(詢)問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知其所住醫(yī)療機(jī)構(gòu),待其能夠接受訊(詢)問(wèn)時(shí),立即通知辦案交通警察。

  第四十七條 交通警察在接觸、詢問(wèn)當(dāng)事人過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人呼氣有酒精氣味或者精神恍惚的,其他當(dāng)事人提出該當(dāng)事人有飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十三條、第二十四條的規(guī)定,將該當(dāng)事人帶至醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽血或者提取尿液,及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人。

  第四十八條 交通警察認(rèn)為對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的,可以扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,當(dāng)場(chǎng)制作“公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證”,并交付當(dāng)事人。

  第四十九條 對(duì)因檢驗(yàn)、鑒定需要扣留事故車(chē)輛及其行駛證的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作“公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證”,交付當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人扣留車(chē)輛、證件的期限。

  第五十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以調(diào)取車(chē)輛行駛記錄儀、GPS、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料作為調(diào)查交通事故的證據(jù)材料。

  第五十一條 肇事駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃逸的,對(duì)已確定肇事車(chē)輛逃跑路線和方向的,交通警察要立即報(bào)告指揮中心及時(shí)布置堵截和追緝。

  對(duì)已確定的肇事逃逸嫌疑人,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)宣傳媒體或者向有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)布協(xié)查通報(bào)。

  對(duì)涉嫌交通肇事罪逃逸的犯罪嫌疑人,從立為刑事案件之日起經(jīng)兩周工作未能抓獲,符合刑事拘留條件的,經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),按照規(guī)定辦理上網(wǎng)通緝手續(xù)。抓獲犯罪嫌疑人后,予以撤銷(xiāo)。

  對(duì)已掌握車(chē)型、顏色或者斷續(xù)車(chē)號(hào)的,要立即組織警力在劃定的車(chē)輛范圍內(nèi)進(jìn)行排查。

  第五十二條 對(duì)肇事嫌疑人或嫌疑車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)組織受害者、目擊者證人進(jìn)行辨認(rèn),交通警察不得給辨認(rèn)人任何暗示。

  辨認(rèn)嫌疑人時(shí),被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對(duì)犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),被辨認(rèn)的照片不得少于十張。

  辨認(rèn)肇事嫌疑車(chē)輛時(shí),被辨認(rèn)的車(chē)輛不得少于七輛。

  交通警察對(duì)受害者、目擊者證人辨認(rèn)過(guò)程要做好記錄,并讓受害者、目擊者證人簽字。

  第五十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派或者委托法醫(yī)對(duì)當(dāng)事人的人體損傷、尸體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,并出具“人體損傷程度鑒定書(shū)”、“交通事故尸體檢驗(yàn)報(bào)告”。涉嫌交通肇事罪的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照辦理刑事案件的規(guī)定對(duì)尸體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。對(duì)尸體檢驗(yàn)鑒定完成后,應(yīng)當(dāng)制作“尸體處理通知書(shū)”,通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的,經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)處理尸體,逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

  對(duì)未知名尸體,由法醫(yī)提取人身識(shí)別檢材,采集其他相關(guān)信息后,填寫(xiě)“未知名尸體信息登記表”,報(bào)地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)。七日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)未知名尸體或身份無(wú)法確定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在地(市)級(jí)報(bào)紙上刊登啟示。從啟示刊登之日起十日后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)處理尸體。對(duì)未知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查。一年后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知?dú)浽岵块T(mén)處理骨灰。

  第五十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,并由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具“交通事故車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告”。自送達(dá)當(dāng)事人檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件之日起,三日內(nèi)當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果無(wú)異議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取事故車(chē)輛和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。對(duì)棄車(chē)逃逸等無(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人十日后仍不領(lǐng)取,并經(jīng)公告三個(gè)月不來(lái)接受處理的,依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理;對(duì)無(wú)牌證、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、未投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛,依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條、第九十六條、第九十八條、第一百條的規(guī)定處理。

  第五十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自行或者指派、委托進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成;需要延期的,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)填寫(xiě)“檢驗(yàn)、鑒定延期報(bào)告書(shū)”,報(bào)經(jīng)地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)十日;檢驗(yàn)、鑒定周期超過(guò)上述時(shí)限的,由地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)事故處理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)“檢驗(yàn)、鑒定延期報(bào)告書(shū)”,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

  第五十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定申請(qǐng)的,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)另行指派或者委托技術(shù)職稱、級(jí)別等同或者高于第一次檢驗(yàn)、鑒定的專業(yè)技術(shù)人員、有資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。重新檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估以一次為限;結(jié)論以重新檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論為準(zhǔn)。

  第五十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查:

  (一)委托人及委托鑒定內(nèi)容是否符合規(guī)定;

  (二)委托鑒定的材料是否真實(shí);

  (三)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)是否具有資格;

  (四)鑒定時(shí)間是否符合規(guī)定時(shí)限;

  (五)鑒定使用的方法及鑒定結(jié)論的依據(jù)是否科學(xué)。

  對(duì)符合規(guī)定的可以作為證據(jù)使用;對(duì)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求重新檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估,或者不予采信。

  第五十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取得的證據(jù)進(jìn)行審查:

  (一)證據(jù)是否是原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

  (二)證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定;

  (三)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);

  (四)證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。

  對(duì)收集的各種證據(jù),應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查。符合規(guī)定的證據(jù),可以作為交通事故認(rèn)定的依據(jù);不符合規(guī)定的,則不能作為交通事故認(rèn)定的依據(jù)。

第七章 交通事故認(rèn)定

  第五十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起七日內(nèi),交通肇事逃逸案件在破獲案件后七日內(nèi),需要檢驗(yàn)、鑒定的在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后三日內(nèi),向交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提交“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  (一)交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路的基本情況;

  (二)交通事故的基本事實(shí);

  (三)交通事故的證據(jù)、檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論;

  (四)交通事故成因分析;

  (五)當(dāng)事人的責(zé)任。

  因交通事故當(dāng)事人處于搶救狀態(tài)無(wú)法取證,而現(xiàn)有證據(jù)不足以判明案件事實(shí)等特殊原因,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),中止交通事故認(rèn)定,提交“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”的時(shí)間相應(yīng)順延。當(dāng)中止認(rèn)定的原因消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”。

  第六十條 交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)對(duì)“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”進(jìn)行審核;對(duì)復(fù)雜、疑難案件,交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織專家小組研究,就以下內(nèi)容進(jìn)行審核:

  (一)交通事故事實(shí)是否清楚,調(diào)查取證是否全面、及時(shí)、合法;

  (二)對(duì)當(dāng)事人行為的認(rèn)定有無(wú)證據(jù);

  (三)適用程序是否合法;

  (四)適用法律、法規(guī)是否準(zhǔn)確;

  (五)當(dāng)事人的行為與交通事故的因果關(guān)系是否成立,責(zé)任認(rèn)定是否符合認(rèn)定規(guī)則。

  審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)限期由承辦人補(bǔ)充、修改。

  第六十一條 對(duì)“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”經(jīng)審核同意后,交通警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作“交通事故認(rèn)定書(shū)”,通知各方當(dāng)事人到場(chǎng),公開(kāi)相關(guān)證據(jù),說(shuō)明認(rèn)定的理由和依據(jù),宣布交通事故認(rèn)定結(jié)果,并將“交通事故認(rèn)定書(shū)”分別送達(dá)各方當(dāng)事人。對(duì)通知后無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的當(dāng)事人記錄在案。

  第六十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由具有交通事故處理高級(jí)資格的交通警察組成的交通事故處理專家小組,負(fù)責(zé)交通事故認(rèn)定的審核、復(fù)核工作。

  上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)承辦單位的交通事故認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認(rèn)定書(shū)”存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)該“交通事故認(rèn)定書(shū)”的決定,由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認(rèn)定書(shū)”。

  對(duì)承辦單位拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)決定的,按照《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷(xiāo)或者變更,同時(shí)按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行錯(cuò)案追究。

第八章 處罰執(zhí)行

  第六十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查,確認(rèn)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為后,應(yīng)當(dāng)在損害賠償調(diào)解之前,按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的處罰。

  第六十四條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)需要吊銷(xiāo)當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的,將交通事故案件報(bào)地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)交通事故案件進(jìn)行審核。符合法定條件的,地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照道路交通違法處罰一般程序處理。當(dāng)事人提出申請(qǐng)要求聽(tīng)證的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第八章“聽(tīng)證程序”的規(guī)定執(zhí)行。地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)聽(tīng)證程序后,對(duì)決定吊銷(xiāo)當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的,制作“公安交通管理行政處罰決定書(shū)”,并送達(dá)當(dāng)事人。

  適用《道路交通安全法》第一百零一條,對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成犯罪吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)待人民法院判決其構(gòu)成犯罪后,再按照道路交通違法處罰一般程序作出吊銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的處罰決定。

  第六十五條 對(duì)給予吊銷(xiāo)當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的,交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)記(將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證右上角剪切)吊銷(xiāo),復(fù)印存入交通事故案卷。地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作“公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書(shū)”,連同被吊銷(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證一并轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證核發(fā)地車(chē)輛管理所,由核發(fā)地車(chē)輛管理所注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。對(duì)給予吊銷(xiāo)當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證(包括對(duì)無(wú)駕駛證人員終生不得取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證)處罰的,由核發(fā)地車(chē)輛管理所將對(duì)其終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的決定記入全國(guó)公安交通管理信息系統(tǒng)備案。

  第六十六條 對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡三人以上的交通事故,且單位或者車(chē)輛駕駛?cè)藢?duì)交通事故承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸單位,由該專業(yè)運(yùn)輸單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)經(jīng)地(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作“消除安全隱患通知書(shū)”送達(dá)該單位,責(zé)令其消除安全隱患;對(duì)未消除安全隱患的,禁止其機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,并通報(bào)該專業(yè)運(yùn)輸單位所屬行業(yè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)。

  事故發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專業(yè)運(yùn)輸單位車(chē)輛肇事情況和處理意見(jiàn)轉(zhuǎn)遞專業(yè)運(yùn)輸單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并由專業(yè)運(yùn)輸單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。

  第六十七條 對(duì)需要給予拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出處罰意見(jiàn),報(bào)送見(jiàn)、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決,制作“公安行政處罰決定書(shū)”,按規(guī)定告知當(dāng)事人的權(quán)利,將當(dāng)事人移送有關(guān)部門(mén)執(zhí)行拘留處罰。

  第六十八條 在調(diào)查交通事故過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理交通事故處理程序轉(zhuǎn)為辦理刑事案件程序,按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,予以立案?jìng)刹椋a(bǔ)充辦理刑事案件手續(xù)、文書(shū),并依法對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留等強(qiáng)制措施。偵查終結(jié)后,以縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的名義制作“起訴意見(jiàn)書(shū)”,告知受害人同時(shí)提出附帶民事訴訟,連同案卷材料一并移送人民檢察院審查。

  對(duì)當(dāng)事人有其他犯罪嫌疑的,將案件移交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理。

第九章 損害賠償調(diào)解

  第六十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故當(dāng)事人各方的“交通事故損害賠償調(diào)解申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)行審核:

  (一)申請(qǐng)人是否具有交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人主體資格;

  (二)申請(qǐng)書(shū)是否在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出;

  (三)當(dāng)事人在申請(qǐng)中對(duì)檢驗(yàn)、鑒定或者交通事故認(rèn)定是否有異議。

  符合前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)人資格不符的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人更改。當(dāng)事人申請(qǐng)超過(guò)法定時(shí)限或者對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論、交通事故認(rèn)定有異議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作“交通事故處理(不調(diào)解)通知書(shū)”,說(shuō)明公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予調(diào)解的理由和依據(jù),送達(dá)當(dāng)事人并告知其可以向人民法院提起民事訴訟。

  第七十條 對(duì)造成人員死亡的交通事故,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開(kāi)始;對(duì)造成人員受傷的交通事故,調(diào)解從治療終結(jié)之日起開(kāi)始;對(duì)受傷人員因傷致殘的交通事故,調(diào)解從定殘之日起開(kāi)始,如果受傷人員自愿放棄傷殘?jiān)u定的,從收到受傷人員書(shū)面證明之日起開(kāi)始;對(duì)造成財(cái)產(chǎn)損失的交通事故,從確定損失之日起開(kāi)始。

  對(duì)具備上述調(diào)解開(kāi)始時(shí)間的交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人。當(dāng)事人請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其他當(dāng)事人,并另行約定調(diào)解時(shí)間。

  第七十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解參加人的資格進(jìn)行審核:

  (一)是否屬于交通事故當(dāng)事人及其代理人,委托代理人提供的授權(quán)“委托書(shū)”是否載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限,并有委托人(當(dāng)事人)簽名或者蓋章;

  (二)是否是交通事故車(chē)輛所有人或者管理人;

  (三)是否是經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意的其他人員。

  對(duì)不具備資格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其更換調(diào)解參加人或者退出調(diào)解。經(jīng)審核調(diào)解參加人符合規(guī)定的,進(jìn)入調(diào)解程序。

  第七十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照規(guī)定,在十天調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解一次。調(diào)解采取公開(kāi)方式進(jìn)行,調(diào)解時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前公布,調(diào)解時(shí)允許旁聽(tīng),但是當(dāng)事人要求不予公開(kāi)的除外。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名交通警察按照下列程序主持調(diào)解:

  (一)宣布調(diào)解開(kāi)始,介紹主持調(diào)解的交通警察;宣布調(diào)解紀(jì)律;介紹當(dāng)事各方調(diào)解參加人,告知調(diào)解參加人的權(quán)利;

  (二)介紹交通事故的基本情況;

  (三)宣讀交通事故認(rèn)定書(shū);

  (四)分析當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度;宣講道路交通安全法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育;

  (五)根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的當(dāng)事人責(zé)任以及《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任;

  (六)計(jì)算人身?yè)p害賠償和財(cái)產(chǎn)損失總額,并由當(dāng)事人對(duì)提供的損害賠償證明相互質(zhì)證,確定交通事故損害賠償總額和各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額;

  (七)協(xié)商確定賠償方式、時(shí)間。

  主持調(diào)解的交通警察應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解過(guò)程,制作“交通事故調(diào)解記錄”。

  第七十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市人民法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕20號(hào))確定的本地每年度交通事故傷亡人員人身?yè)p害賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解。人身?yè)p害賠償項(xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙補(bǔ)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金。

  第七十四條 對(duì)未知名死者的人身?yè)p害賠償,其身份暫按城鎮(zhèn)居民計(jì)算,年齡暫按法醫(yī)鑒定報(bào)告的大約年齡段取中間年齡記算。核查出未知名尸體身份后,按照實(shí)際身份、年齡重新計(jì)算。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費(fèi)交付有關(guān)部門(mén)保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門(mén)交付損害賠償權(quán)利人。

  第七十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,交通警察制作“交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)”,由各方當(dāng)事人簽名,交通警察簽名并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理專用章,分別送交各方當(dāng)事人。

  經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中放棄調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解,制作“交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)”,交通警察簽名并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理專用章,分別送交各方當(dāng)事人。

第十章 簡(jiǎn)易程序

  第七十六條 交通警察到達(dá)適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)或者巡邏車(chē)輛停在現(xiàn)場(chǎng)事故車(chē)輛后面,將當(dāng)事人帶至路邊處理;需要當(dāng)事人將車(chē)輛移走時(shí),應(yīng)當(dāng)指揮過(guò)往車(chē)輛停車(chē)讓行,當(dāng)事人將車(chē)輛移至路外后,交通警察要立即將現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)或者巡邏車(chē)輛移至路外不妨礙交通的地方。當(dāng)事人已自行撤離現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)或者巡邏車(chē)輛停在路外不妨礙交通的地方。事故車(chē)輛不能移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即通知施救車(chē)輛拖吊。

  第七十七條 遇當(dāng)事人未撤離現(xiàn)場(chǎng)的,交通警察應(yīng)當(dāng)在確定現(xiàn)場(chǎng)基本事實(shí)后,責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)。

  交通警察應(yīng)當(dāng)在“事故認(rèn)定書(shū)”的基本情況欄內(nèi)記錄交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào);在“交通事故事實(shí)”欄內(nèi)記錄交通事故形態(tài)、碰撞部位等,并由當(dāng)事人簽名。

  對(duì)當(dāng)事人拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施條例》第八十九條的規(guī)定,調(diào)動(dòng)清障車(chē)輛將事故車(chē)輛強(qiáng)制拖離現(xiàn)場(chǎng)。

  第七十八條 對(duì)當(dāng)事人已自行撤離現(xiàn)場(chǎng)的,交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者當(dāng)事人提供的有各方當(dāng)事人簽名的交通事故協(xié)議書(shū)或者文字記錄材料,交通事故原始現(xiàn)場(chǎng)的照片、錄像,證人證言等證據(jù),在“事故認(rèn)定書(shū)”上記錄后,由當(dāng)事人簽名。

  第七十九條 交通警察根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定各方當(dāng)事人的責(zé)任,在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)記錄并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人宣布。

  第八十條 當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,并在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名后,將“事故認(rèn)定書(shū)”當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

  第八十一條 當(dāng)事人提供不出交通事故證據(jù)材料、不接受調(diào)解、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人不簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)載明有關(guān)情況。將“事故認(rèn)定書(shū)”當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。

  第八十二條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,對(duì)當(dāng)事人實(shí)施的道路交通安全違法行為作出處罰決定。適用當(dāng)場(chǎng)處罰的,應(yīng)當(dāng)制作“公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)”,并交付當(dāng)事人。需要采取扣留車(chē)輛或者扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)制作“公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證”,并交付當(dāng)事人。

第十一章 交通事故檔案管理

  第八十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《交通事故案卷文書(shū)》標(biāo)準(zhǔn),建立交通事故檔案。交通事故案件辦結(jié)后,按規(guī)定編號(hào),裝訂成冊(cè),順序排放,妥善保存。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)交通事故檔案管理。

  第八十四條 適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故,應(yīng)當(dāng)按照交通事故統(tǒng)計(jì)月度裝訂成冊(cè),每?jī)?cè)填寫(xiě)索引。

  適用一般程序處理的交通事故,應(yīng)當(dāng)分正卷、副卷,一案一檔。

  道路以外的交通事故,可以參照前兩款規(guī)定另行建檔、保存。

  第八十五條 法院、人民檢察院審理、審查交通事故案件,需要調(diào)用案件材料的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間將交通事故正卷正本移交給人民法院或者人民檢察院。復(fù)制交通事故正卷副本與交通事故副卷一并存檔。

  第八十六條 當(dāng)事人及其代理人收到交通事故認(rèn)定書(shū)后,要求查閱交通事故證據(jù)材料的,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供。

  當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面的“當(dāng)事人查閱證據(jù)申請(qǐng)”,明確查閱、復(fù)制、摘錄的具體內(nèi)容,經(jīng)交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,安排其查閱。當(dāng)事人及其代理人可以自費(fèi)復(fù)制證據(jù)材料,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人復(fù)制的材料上加蓋交通事故處理專用章。事后將“當(dāng)事人復(fù)制證據(jù)申請(qǐng)”與交通事故副卷一并存檔。

第十二章 附 則

  第八十七條 事故現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)牌、錐筒等具體放置標(biāo)準(zhǔn)及巡邏警車(chē)停放位置另行規(guī)定。

  第八十八條 交通事故受傷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救期間所需搶救費(fèi)用,依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和道路交通事故社會(huì)救助基金的規(guī)定,由交通警察依據(jù)《實(shí)施條例》第九十條的規(guī)定,制作“交通事故搶救費(fèi)支付(墊付)通知書(shū)”,通知事故車(chē)輛投保的保險(xiǎn)公司支付或者通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付。

  第八十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故,記錄時(shí)間使用“年、月、日、時(shí)(24小時(shí)制)、分”,記錄距離使用“公里、米、厘米”,痕跡勘驗(yàn)需要時(shí)應(yīng)當(dāng)精細(xì)到“毫米”,事故分類(lèi)使用“死亡、傷人、財(cái)產(chǎn)損失”。

  第九十條 本規(guī)范從2005年5月1日起施行。此前公安部發(fā)布的有關(guān)其他規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。

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