??? 1適用范圍
??? 本規(guī)范適用于港口企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審。
??? 2規(guī)范性引用文件
??? 下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規(guī)范。
???? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）
???? 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）
???? 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
???? 《中華人民共和國港口法》（中華人民共和國主席令第5號）
???? 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）
???? 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）
???? 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）
???? 交通部《港口危險貨物管理規(guī)定》
???? 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》
???? 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB-50057-2000）
????? 《建筑滅火的設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）
????? 《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》(GB 11602-2007)
????? 《危險貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》(JT397-2009)
????? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第17號）
????? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ T9002-2006）
??? 《重大危險源辨識》（GB18218-2009）
??? GB2894? 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
??? GBZ158? 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
??? ……
??? 3術(shù)語和定義
??? 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
??? 3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
??? 企業(yè)通過建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全管理制度和操作規(guī)程，具備安全生產(chǎn)條件，深化、細(xì)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，排查和治理事故隱患，監(jiān)控危險源，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的安全狀態(tài)，建立預(yù)防機(jī)制并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
??? 3.2安全績效 safety performance
??? 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
??? 3.3相關(guān)方 interested party
??? 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團(tuán)體或個人。
??? 3.4資源 resources
??? 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
??? 4一般要求
??? 4.1原則
??? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和具備安全生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以隱患排查治理和提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)為重點，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全和健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
??? 4.2建立、運行和改進(jìn)
??? 4.2.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)” 的動態(tài)循環(huán)模式。
??? 4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范的要求，結(jié)合自身具體情況，建立并運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
??? 4.3評定和監(jiān)督
??? 4.3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
??? 4.3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。
??? 4.3.3各級政府的港口管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。
??? 4.3.4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。
??? 4.3.5達(dá)到??? 條件的可評為三級。???
??? 4.3.6達(dá)到??? 條件的可評為二級。
??? 4.3.7達(dá)到??? 條件的可評為一級。
??? 4.3.8對評審定為二、三級的由地級及以上的市港口管理部門批準(zhǔn)。
??? 4.3.9對評審定為一級的由省級港口管理部門批準(zhǔn)。
??? 5核心要求
??? 5.1方針和目標(biāo)
??????? 5.1.1企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。
??????? 5.1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)既堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！?，又已結(jié)合本企業(yè)的實際情況予以細(xì)化。
??????? 5.1.3企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
??????? 5.1.4企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)既有事故控制的目標(biāo)又有管理過程控制的目標(biāo)。
??? 5.1.5企業(yè)應(yīng)按照屬下管理部門和單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
??? 5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??? 5.2.1組織機(jī)構(gòu)
???? 企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
??? 5.2.2職責(zé)
??????? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
??? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理部門和全員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
??? 5.3安全生產(chǎn)投入
??? 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，保障具備法定安全生產(chǎn)條件和不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。
??? 5.4法律法規(guī)與安全管理制度
??? 5.4.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
??? 5.4.1.1企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? 5.4.1.2企業(yè)應(yīng)遵守適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? 5.4.2安全管理制度
??????? 5.4.2.1企業(yè)應(yīng)制定識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。
??? 5.4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。
??? 5.4.2.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定下列制度：
??? （1）《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》；
??? （2）《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》；
??? （3）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》；
??? （4）《重大危險源安全管理規(guī)章制度》(沒有重大危險源的則不用制定)；
??? （5）《特種設(shè)備安全管理制度》(沒有特種設(shè)備的則不用制定)；
??? （6）《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》(沒有特種設(shè)備的則不用制定)；
??? （7）《特種作業(yè)人員管理制度》(沒有特種作業(yè)人員的則不用制定)；
??? （8）《生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》(沒有運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的則不用制定)；
??? （9）《作業(yè)許可管理制度》；
??? （10）《危險作業(yè)管理制度》；
??? （11）《交叉作業(yè)管理制度》；
??? （12）《具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》；
??? （13）《設(shè)備管理制度》；
??? （14）《生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍管理制度》；
??? （15）《警示標(biāo)志管理制度》；
??? （16）《勞動防護(hù)用品管理制度》；
??? （17）《新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”管理制度》；
??? （18）《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》；
??? （19）《發(fā)包和出租管理制度》；
????? 　（20）《安全生產(chǎn)檔案管理制度》；　　
??? （21）《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》；
??????? （22）《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施績效考核制度》；
??? （23）《安全生產(chǎn)獎懲制度》；
??? （24）其他依法應(yīng)當(dāng)制定的制度。
??? 5.4.2.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度。
??? 5.4.2.5《識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）明確主管部門和分工，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? （2）企業(yè)各管理部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
??? 5.4.2.6《明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求：
??? 根據(jù)本企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的具體情況，把法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求予以分解、細(xì)化，制定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體措施和要求，并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行這些具體措施和要求的部門和崗位。
??? 5.4.2.7《企業(yè)依法制定的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （2）《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （3）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （4）《重大危險源安全管理規(guī)章制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （5）《特種設(shè)備安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行已按《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （6）《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （7）《特種作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （8）《生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行與生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （9）《作業(yè)許可管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （10）《危險作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （11）《交叉作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （12）《具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （13）《設(shè)備管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （14）《生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? （15）《警示標(biāo)志管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （16）《勞動防護(hù)用品管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （17）《新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （18）《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （19）《發(fā)包和出租管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （20）《安全生產(chǎn)檔案管理制度》應(yīng)符合的要求：　　
???
??? （21）《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告、“組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”、“妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)”、“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理”和“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生”的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，明確本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)人員報告事故、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場、處理事故責(zé)任者和落實防范、整改措施的責(zé)任、程序和方法。
???
???
??? （22）《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施績效考核制度》應(yīng)符合的要求：
????
??? （23）《安全生產(chǎn)獎懲制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確對履行安全生產(chǎn)職責(zé)，自覺、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位和從業(yè)人員給予表彰獎勵的責(zé)任、程序、方法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
??? 明確對不服從管理、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的從業(yè)人員給予批評、教育和處分的責(zé)任、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)。
??? 5.4.2.8《明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）對全部生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行危險辨識，分辨、識別和確認(rèn)何時、何處有何危險有害因素。
??? （2）進(jìn)行安全評價，針對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中存在的危險有害因素，除遵守相關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)采取有效的消除、控制措施，以確保安全生產(chǎn)。
??? （3）明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行消除、控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險有害因素的措施的責(zé)任、程序和方法。
??? 5.4.3操作規(guī)程
??? 5.4.3.1企業(yè)應(yīng)制定下列操作規(guī)程：
??? （1）《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》；
??? （2）《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》；
??? （3）《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》；
??? （4）《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》。
??? 5.4.3.2《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求：
???
??? 5.4.3.3《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》、《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》和《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求：
???
??? 5.4.4應(yīng)急預(yù)案
??? 5.4.4.1企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
??? 5.4.4.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求。
??? 5.4.5評估
??? 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。
??? 5.4.6修訂
??? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。