1、為加強(qiáng)對(duì)路外安全工作的領(lǐng)導(dǎo),段成立路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):段長(zhǎng)
副組長(zhǎng):主管安全、生產(chǎn)副職
組 員:安全科長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、安全員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,安全科長(zhǎng)兼辦公室主任。
2、路外安全辦公室職責(zé)(安全科)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)路外安全文件、法律、法規(guī)的宣傳,路外傷亡事故的處理。
?。?)制訂本單位路外安全管理考核辦法。
(3)負(fù)責(zé)組織路外傷亡事故調(diào)查處理,管理路外傷亡事故臺(tái)帳,填報(bào)路外傷亡事故有關(guān)報(bào)表。
?。?)審核路外傷亡事故處理費(fèi)用。
(5)對(duì)防止路外傷亡事故的有關(guān)人員提出獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?)抓好路外安全日常管理工作,總結(jié)推廣路外安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法?! ?、路外安全管理
?。?)每月分析、總結(jié)路外安全工作情況,并根據(jù)需要向路局路外安全辦公室上報(bào)路外安全相關(guān)報(bào)表和總結(jié)(電話:22850);
?。?)加強(qiáng)對(duì)軌道車(chē)司機(jī)的安全教育,軌道車(chē)乘務(wù)員在運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“了、鳴、判、降、停”防范措施,運(yùn)行中做到多鳴笛、鳴長(zhǎng)笛,警示行人和作業(yè)人員及時(shí)下道避讓列車(chē)。退行、調(diào)車(chē)作業(yè)推進(jìn)車(chē)輛運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)行人要及時(shí)采取措施,防止路外傷亡事故發(fā)生。
?。?)加強(qiáng)對(duì)段管線、專用線和專用平交過(guò)道的管理,根據(jù)實(shí)際情況制定或完善防傷害措施,并抓好檢查落實(shí)。杜絕閑雜人員、車(chē)輛及牲畜進(jìn)入所轄線路區(qū)域內(nèi),杜絕轄區(qū)內(nèi)的路外傷亡事故。
(4)平過(guò)道根據(jù)需要設(shè)置宣傳標(biāo)、牌。
(5)安全科建立《路外傷亡事故登記本》和《意外傷亡登記本》等臺(tái)帳,搞好路外安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。
?。?)對(duì)路外安全事故的分析處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,依法按章辦事,對(duì)事故做到準(zhǔn)確定性定責(zé),積極做好有關(guān)人員思想教育工作。
?。?)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)處理事故的能力。
4、路外安全宣傳
?。?)樹(shù)立愛(ài)路、護(hù)路、防傷的觀念,自覺(jué)遵章守紀(jì),維護(hù)行車(chē)秩序,有效地控制路外傷亡事故的發(fā)生。
?。?)定期對(duì)沿線區(qū)間安全警示標(biāo)志、道口安全揭示牌、跨線橋防護(hù)柵等警標(biāo)志進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(mén)做好保養(yǎng)和更新。
5、路外傷亡事故處理
(1)總則
① 凡在鐵路列車(chē)運(yùn)行和調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生機(jī)車(chē)(含軌道車(chē))車(chē)輛撞軋行人或其它交通車(chē)輛及牲畜碰撞、招致人員傷亡或鐵路設(shè)備及其它交通車(chē)輛破損,均構(gòu)成路外傷亡事故。無(wú)票爬乘列車(chē)人員及路外人員在電氣化區(qū)段觸電發(fā)生的傷亡,以及貨物列車(chē)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無(wú)名尸體亦可比照路外傷亡事故處理。
② 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛撞軋行人或與其它交通車(chē)輛碰撞,一次死亡或死亡重傷五人及以上,或雖路外傷亡人數(shù)未構(gòu)成重大路外傷亡事故,但鐵路損失達(dá)到《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》規(guī)定的重大、大事故條件的,亦列為重大路外傷亡事故。未達(dá)到重大路外傷亡事故條件者,均列為一般路外傷亡事故。
③ 路外傷亡事故對(duì)鐵路造成損失的,由有關(guān)單位向產(chǎn)權(quán)單位及事故責(zé)任者索賠。
④ 發(fā)生路外傷亡事故,有關(guān)人員應(yīng)積極采取措施迅速組織搶救,盡快排除障礙恢復(fù)正常行車(chē),并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),任何人不得以任何借口妨礙開(kāi)通線路和鐵路正常行車(chē)。
?。?)路外傷亡事故通報(bào)
發(fā)生路外傷亡事故時(shí),按下列規(guī)定通報(bào):
?、?在區(qū)間發(fā)生時(shí),由司機(jī)或工作領(lǐng)導(dǎo)人立即報(bào)告鄰近車(chē)站;
② 在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時(shí),由站、段長(zhǎng)直接報(bào)告集團(tuán)列車(chē)調(diào)度員;
?、?鐵路機(jī)車(chē)在地方鐵路或鐵路專用線發(fā)生時(shí),由司機(jī)或工作領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告車(chē)站;
④ 其他人員發(fā)現(xiàn)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄰近車(chē)站;
?、?報(bào)告事項(xiàng):發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)次;機(jī)車(chē)型號(hào)、編組;關(guān)系人姓名、事故概況及原因、傷亡人數(shù),交通車(chē)輛所屬單位,車(chē)牌號(hào)碼、輛數(shù)和裝載情況,鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛、線路損壞情況,是否影響鄰線;是否需要救護(hù)車(chē)、救援列車(chē)等。
(3)路外傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理
① 凡發(fā)生路外傷亡事故,除特殊規(guī)定外,機(jī)車(chē)乘務(wù)員必須采取立即停車(chē)措施,按照“先防護(hù)、后處理”的原則,在設(shè)好防護(hù),采取防溜措施的前提下,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做好標(biāo)記和記錄,將死者移出線路,傷者送就近醫(yī)院搶救,盡快排除障礙,恢復(fù)正常行車(chē),并將事故情況報(bào)告給就近站。
② 如事故妨礙鄰線,應(yīng)首先做好鄰線防護(hù)。對(duì)已請(qǐng)求救援時(shí),要按規(guī)定做好列車(chē)防護(hù)工作。
③ 發(fā)生鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛與其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛相撞的事故時(shí),如系路外責(zé)任,要將交通肇事車(chē)輛情況(車(chē)型、車(chē)牌等)記錄好。
?。?)路外傷亡事故的調(diào)查分析和處理
發(fā)生路外傷亡事故,動(dòng)力車(chē)間首先自行組織分析,段路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,配合路局事故調(diào)查處理委員會(huì)(由鐵路車(chē)站(或車(chē)務(wù)段)主持,公安派出所和相關(guān)單位以及傷亡者所屬單位(或親屬)代表派人參加)對(duì)事故處理。
?。?)路外傷亡事故處理費(fèi)用的支付和清算
① 路外安全事故處理過(guò)程中,本著實(shí)事求是、合理收費(fèi)、節(jié)約開(kāi)支的原則,切實(shí)做好費(fèi)用收支管理工作。
② 及時(shí)辦理傷愈者的出院手續(xù),路外安全管理專(兼)職人員要經(jīng)常到醫(yī)院了解醫(yī)治情況,敦促傷愈者及時(shí)出院,避免人為擴(kuò)大費(fèi)用。遇特殊情況時(shí),路外安全管理專(兼)職人員可通知醫(yī)院對(duì)路外傷者停醫(yī)、停藥、停餐。
?。?)路外傷亡事故損失費(fèi)用的賠償
路外單位或人員責(zé)任造成的路外傷亡事故(損壞鐵路設(shè)備、建筑物等),應(yīng)全額賠償鐵路損失。在事故發(fā)生3日內(nèi),向事故調(diào)查處理委員會(huì)提報(bào)損失明細(xì)表,其中包括搶修費(fèi)及配合費(fèi)。并按規(guī)定上報(bào)事故損失和向路局財(cái)務(wù)處辦理清算。
?。?)路外傷亡事故統(tǒng)計(jì)和結(jié)案
① 一般路外傷亡事故結(jié)案后,及時(shí)填寫(xiě)《路外傷亡事故調(diào)查報(bào)告(安監(jiān)報(bào)-5)》,除抄送有關(guān)單位外并報(bào)相關(guān)鐵路辦事處和路局安監(jiān)室。
② 建立路外傷亡事故登記簿及路外傷亡事故費(fèi)用支出與索賠登記簿,詳細(xì)記載各種路外傷亡事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因及處理情況,并于月、季、半年、年度后3日(節(jié)假日提前)內(nèi)做成路外傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析(安監(jiān)報(bào)-6),道口交通肇事統(tǒng)計(jì)分析(安監(jiān)報(bào)-7)報(bào)路局,路局按季公布各站段支出與索賠情況并對(duì)此進(jìn)行檢查評(píng)比。
(8)路外傷亡事故案卷實(shí)行“一事一檔”管理制度
“一事一檔”就是對(duì)每一件路外傷亡事故,建立一個(gè)事故有關(guān)資料的文檔,即事故案卷。車(chē)務(wù)段(車(chē)站)和公安派出所各保留一份;其中派出所保存案卷的正本,車(chē)務(wù)段(車(chē)站)保存副本,對(duì)重大路外傷亡事故除車(chē)站(車(chē)務(wù)段)、公安派出所保留外,公安派出所負(fù)責(zé)制作兩份事故案卷分別報(bào)鐵路公安局和路局安監(jiān)室。
?。?)有關(guān)解釋
意外傷亡:凡不屬于鐵路列車(chē)運(yùn)行和調(diào)車(chē)作業(yè)撞軋行人,而是其他原因在鐵路線路及機(jī)車(chē)車(chē)輛上導(dǎo)致的人員傷亡,均為意外傷亡事故。
(10)路外(意外)傷亡事故定性
1)下列情況為意外傷亡事故:
① 爬車(chē)、跳車(chē)者摔死摔傷;
② 無(wú)票旅客乘車(chē)發(fā)生墜落致死致傷;
③ 行人攜帶物品侵入鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛限界被列車(chē)碰刮致死致傷;
④ 攀登接觸網(wǎng)塔桿、爬乘列車(chē)觸電傷亡;
⑤ 列車(chē)上拋扔雜物、配件脫落致使人員傷亡;
⑥ 貨物墜落、篷布及繩索脫散、車(chē)門(mén)敞開(kāi)導(dǎo)致人員傷亡;
⑦ 有毒、有害及腐蝕性物品在運(yùn)輸中泄漏溢出致使人員傷亡;
⑧ 列車(chē)碰撞牲畜或其他物件間接導(dǎo)致人員傷亡;
⑨ 行走鐵路線路、橋梁、隧道者摔死摔傷。
2)下列情況不列路外傷亡事故:
① 輕傷未留院治療者;
② 公安部門(mén)鑒定為自殺或治安案件造成的傷亡;
③ 持有效客票或乘車(chē)證(含押運(yùn)證)者被軋死撞傷;
④ 鐵路職工及雇傭的臨時(shí)工、合同工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)被軋死軋傷或被接觸網(wǎng)電擊等情況致死致傷;
⑤ 盜竊鐵路器材、運(yùn)輸物資,以及利用鐵路進(jìn)行犯罪活動(dòng)者發(fā)生死傷;
⑥ 偷接鐵路電源者觸電傷亡;
⑦ 在鐵路聚眾鬧事,破壞運(yùn)輸生產(chǎn)的犯罪嫌疑人被列車(chē)撞軋致死致傷或被公安部門(mén)擊斃擊傷;
⑧ 地方廠礦、企業(yè)鐵路專用線發(fā)生的傷亡事故。
6、路外安全考核納入《廣州供電段軌道車(chē)管理考核辦法》