第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 堅持“落實責任,健全機制,查防結合,以防為主”的基本原則,規(guī)范應急保障作業(yè)的安全操作行為,夯實安全管理基礎工作,健全反違章工作機制,防止安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和蘇北航務處安全管理的相關規(guī)定制定本辦法。
第二條 應急調度室負責安全管理制度的制訂及安全作業(yè)指導、培訓、檢查、考核、總結與評比等工作。
第三條 安全操作規(guī)程分為:潛水安全操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、機械安全操作規(guī)程、測量安全操作規(guī)程、船閘檢測安全操作規(guī)程及測量船安全操作規(guī)程六類。
第四條 安全操作規(guī)程根據(jù)各個部門從事的作業(yè)項目的特點制訂,分為施工前準備、施工過程、施工結束三個階段的操作規(guī)范及安全危險點的控制。
第五條 每一類安全操作規(guī)程后都附有安全操作檢查表,供每個部門在作業(yè)時自檢、中心職能部門監(jiān)督檢查對照打分時使用。
第六條 部門負責人應帶頭遵守安全生產規(guī)章制度,按照“誰主管、誰負責”原則,組織開展安全檢查,督促落實安全操作規(guī)程的要求。
第七條 應急保障作業(yè)準備階段,要建立安全檢查臺帳,準備好自查表格。作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,自查自糾,杜絕違章現(xiàn)象。
第八條 中心將組織進行抽查。并對安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進行考核考評,考核情況納入應急保障作業(yè)考核,并作為對作業(yè)組和個人的考核依據(jù)。
第九條 對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時糾正,并對項目負責人和當事人予以處罰。對自查時造假、敷衍的項目負責人和現(xiàn)場安全員進行處罰。
第十條 抽查工作根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。95分以上為優(yōu)秀,90-94分為良好、80-89分為合格,80分以下的為不合格。因主觀原因發(fā)生重大安全事故隱患、以及發(fā)生安全事故的,為不合格。有下列違章違章行為的該項作業(yè)評為不合格等級:
飲酒后進行作業(yè)的。
高空作業(yè)未采取防護措施的。
水上作業(yè)未穿救生衣的。
第十一條 安全考核等級考核如達不到優(yōu)良等級:考核為合格等級的,作業(yè)組內部要進行檢查反省,在作業(yè)項目全面測評時,安全方面將不予獎勵??己藶椴缓细竦?,在作業(yè)項目全面測評時將對本次作業(yè)進行處罰。
第十二條 應急保障作業(yè)結束后,項目負責人應將項目相應的安全生產合同、自查表、抽查表等安全方面的資料報應急調度室備案。
第十三條 健全安全培訓制度。分層級、分專業(yè)、分工種開展安全規(guī)章制度、安全技能知識、安全監(jiān)督管理等培訓,從安全素質和技能培訓上提高各級人員辯識違章、糾正違章和防止違章的能力。
第十四條 執(zhí)行安全違章“四不放過”。對每起安全違章行為,應做到原因分析清楚,整改責任落實到人,整改措施到位、相關人員受到教育。
第十五條 建立安全違章曝光制度。在網站、公示欄等開辟反違章通報專欄,對違章現(xiàn)象予以曝光,形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。
第十六條 開展違章人員告誡教育。對嚴重違章的人員和多次發(fā)生嚴重違章或違章導致事故發(fā)生的人員,在責任追究的同時,應進行離崗教育培訓,經考試、考核合格后方可重新上崗。
第十七條 開展違章統(tǒng)計分析。以月、季、年為周期,統(tǒng)計違章現(xiàn)象,分析違章規(guī)律,研究制定防范措施,定期在月度例會、安全生產分析會上通報有關情況。
第十九條 本辦法由中心應急調度室負責解釋。