第一章 ?總 則
??? 第1條 ?為適應鐵路改革發(fā)展需要,切實保障機務行車安全,依據(jù)《鐵路技術管理規(guī)程》和《鐵路機車運用管理規(guī)程》,結合機務行車安全實際,重新修訂《機務行車安全管理規(guī)則》(簡稱《安規(guī)》)。
??? 第2條 ?全路機務系統(tǒng)必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“從嚴治本,基礎取勝,規(guī)范管理,強基達標”的指導思想,著力從“基層、基礎、基本功”抓起,以執(zhí)行一次乘務作業(yè)標準為管理主線、以落實各項規(guī)章制度為管理核心,不斷探索和把握機務安全生產(chǎn)規(guī)律,完善運用安全管理制度,提高機車乘務員(含動車組司機,下同)技術業(yè)務素質,健全安全保障體系,加強監(jiān)督檢查和日??己?,強化現(xiàn)場控制,努力實現(xiàn)行車安全“有序可控、基本穩(wěn)定”。
??? 第3條 ?本規(guī)則所規(guī)定的機務行車安全管理的原則、制度、標準和有關要求,各級機務管理和生產(chǎn)人員必須認真學習,熟練掌握,嚴格執(zhí)行。
??? 第二章 ?分級管理及職責范圍
??? 第4條 ?機務行車安全管理必須堅持分級管理、逐級負責的原則,充分發(fā)揮各級職能作用。
??? 第5條 ?鐵道部要貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定機務行車安全規(guī)章制度和技術標準,制定機務行車安全裝備使用管理規(guī)則,按規(guī)定參加鐵路交通事故的調查、分析和處理,組織全路機務安全生產(chǎn)督導檢查和對規(guī)檢查。
??? 第6條 ?鐵路局要根據(jù)鐵道部的有關規(guī)定,制定管理辦法、管理制度、實施細則和安全措施,落實各項規(guī)章制度和作業(yè)標準;參與相關鐵路交通事故的調查、分析和處理;組織機務安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、對規(guī)檢查和日??己?。
??? 第7條 ?鐵路局應根據(jù)《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》等有關規(guī)章制度,以確保非正常行車安全為重點,制定下列安全措施,匯編成冊,組織機車乘務員認真學習并貫徹執(zhí)行:
??? 1.防止冒進信號安全措施。
??? 2.防止超速運行安全措施。
??? 3.防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施。
??? 4.防止列車折角塞門關閉安全措施。
??? 5.防止斷鉤安全措施。
??? 6.防止調車作業(yè)事故安全措施。
??? 7.防止弓網(wǎng)故障安全措施。
??? 8.防止坡停安全措施。
??? 9.機車防火安全措施。
??? 10.機車防溜安全措施。
??? 11.防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施。
??? 12.施工行車安全措施。
??? 13.區(qū)間救援安全措施。
??? 14.長大下坡道行車安全措施。
??? 15.惡劣天氣行車安全措施。
??? 16.防止機車乘務員超勞安全措施。
??? 第8條 ?鐵路局應制定下列基本制度:
??? 1.安全例會制度。
??? 2.安全責任追究和日??己酥贫?。
??? 3.機車乘務員一次乘務作業(yè)標準和呼喚應答作業(yè)標準考核制度。
??? 4.定期對規(guī)檢查、評比制度。
??? 5.行車安全裝備使用管理制度。
??? 6.乘務指導組安全管理制度。
??? 7.機車乘務員勞動時間管理考核制度。
??? 8.機車乘務員待乘休息管理制度。
??? 9.人身安全及電氣化鐵路安全制度。
??? 10.發(fā)生或防止事故通報制度。
??? 第9條 ?機務段要認真貫徹執(zhí)行鐵道部、鐵路局有關機務行車安全的各項規(guī)章制度、管理辦法、管理制度、實施細則和安全措施,充分發(fā)揮基層生產(chǎn)單位的作用,不斷加強安全基礎,強化現(xiàn)場作業(yè)控制。
??? 第10條 ?機務段應成立安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),由段長任主任,主管安全副段長任副主任,成員由相關科室和各車間負責人組成,辦公室設在安全科,每季度至少召開一次會議。
??? 第11條 ?機務段每月召開安全例會,以會議紀要和“對策表”(見附件1)的形式下發(fā)各科室、車間,并報鐵路局機務處。會議內容應包括:
??? 1.分析總結上月行車安全、人身安全、消防安全、機車運用、設備質量及行車安全裝備使用管理等方面情況。
??? 2.通報上月工作落實及“對策表”整改兌現(xiàn)情況,影響行車安全的職工思想動態(tài)和其他情況。
??? 3.針對下階段安全工作和當前存在的問題,結合季節(jié)性特點,安排本月安全重點工作,落實責任部門和人員,限期解決。建立完善“問題庫”制度,對本單位無法解決的問題,制定相應的安全措施,并及時書面上報鐵路局有關部門。
??? 機務處應派員參加各機務段安全例會,每季度至少覆蓋一次。
??? 第12條 ?運用車間安全例會在段安全例會召開后3日內召開,由車間主任主持,車間管理干部及有關人員參加,運用、安全科派員參加,以會議紀要和“對策表”的形式下發(fā)各班組,并報機務段安委會。會議內容應包括:
??? 1.傳達貫徹段安全例會要求。
??? 2.分析通報上月行車安全、人身安全情況,落實上次安全例會布置工作及存在問題整改兌現(xiàn)情況;分析通報行車安全裝備使用、待乘休息、指導司機管理及安全技術教育等工作中存在的問題;分析通報職工遵守勞動紀律和執(zhí)行作業(yè)標準的考核情況;分析通報影響行車安全的職工思想動態(tài);分析通報關鍵地段安全控制和關鍵人員幫教轉化情況,確定本月行車安全關鍵地段及關鍵人員。
??? 3.結合段安全例會要求和車間實際,安排本月重點工作,明確責任部門和人員,限期解決。對本車間無法解決的問題,制定相應安全措施,并書面報送段領導及有關部門。
??? 機務段段長每季度、主管安全副段長每月至少參加一個運用車間安全例會。
??? 第13條 ?發(fā)生鐵路交通事故和機車故障等影響行車安全的重要情況,應立即逐級上報。按照“四不放過”(事故原因、責任分析不清不放過,事故教訓不明不放過,沒有制定切實有效的整改措施不放過,事故責任者和有關人員沒有受到責任追究不放過)的原則,深入分析,查找原因,制定措施,限期解決。
??? 按照鐵道部、鐵路局事故通報要求,認真汲取外單位事故教訓,舉一反三,查擺問題,消除隱患,保證安全。
??? 第14條 ?鐵道部每年、鐵路局每半年、機務段每季度進行一次對規(guī)檢查,檢查要排定名次,對存在突出問題或成績較差的單位給予通報批評,并進行考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行通報,落實責任,限期解決。
??? 第三章 ?待乘休息管理
??? 第15條 ?擔當夜間乘務工作的機車乘務員,必須實行班前待乘休息。鐵路局應制定機車乘務員待乘休息管理制度,統(tǒng)一規(guī)定夜班待乘休息的起止時間。機務段應制定細化落實措施,明確規(guī)定各待乘車次的具體待乘時間并予以公布。
??? 機車乘務員待乘臥床休息不少于4小時;非常預備乘務人員應等同待乘機班,納入待乘管理范圍。
??? 第16條 ?機務段應建立待乘室管理辦法。內容包括值班人員崗位職責、微機管理及叫班系統(tǒng)、備品交接、臥具換洗等相應的管理制度和檢查考核辦法。
??? 第17條 ?機務段應建立段、車間干部檢查待乘室制度。段、車間值班干部每天必須檢查待乘休息情況,并簽字確認。
??? 鐵路局應對待乘及管理情況進行不定期檢查。
??? 第18條 ?待乘室應具備良好、衛(wèi)生的休息環(huán)境,備品清潔整齊,室外環(huán)境肅靜,房門上設活動遮簾式觀察窗。
??? 待乘室應配備自動叫班系統(tǒng)及清洗、烘干、消毒設備,臥具做到一人一換。
??? 冬、夏季應根據(jù)天氣變化情況適時開放取暖、降溫設備,確保設備正常運轉。
??? 第19條 ?各機務段要根據(jù)各自實際情況,建立駐公寓指導室,制定駐公寓指導室工作職責和作業(yè)標準。內容包括傳達上級通報,檢查待乘休息情況等。
??? 機務段要根據(jù)具體情況,規(guī)定請假離寓的限定時間;建立機車乘務員段外公寓休息記錄簿(見附件2)和請、銷假登記簿(見附件3)。
??? 第20條 ?各級部門要高度重視機車乘務員公寓的共管共建工作,提高服務質量,改善住宿條件,為機車乘務員創(chuàng)造良好的休息環(huán)境。駐寓值班人員按時參加公寓召開的寓乘共管共建會議,反映機車乘務員的合理要求,協(xié)助公寓搞好共管共建活動。
??? 第四章 ?出退勤管理
??? 第21條 ?機務段應制定出退勤調度員作業(yè)標準,機車乘務員出退勤作業(yè)內容應納入一次乘務作業(yè)標準。
??? 第22條 ?機車乘務員出勤必須按規(guī)定著裝,保持良好的精神狀態(tài),攜帶必備規(guī)章和證件,接受酒精含量檢測。證件不全、酒精檢測不合格嚴禁出勤。
??? 第23條 ?機務段運用車間應根據(jù)當日運輸任務、運行揭示調度命令、施工安排、機車質量、事故通報、電報要求以及擔當區(qū)段的天氣狀況,區(qū)別客、貨、調、小運轉等不同情況,制定向出勤機車乘務員傳達的具體事項和要求。機車乘務員出勤指導、傳達簿格式見附件4。
??? 第24條 ?出勤調度員必須認真進行出勤指導,監(jiān)督機車乘務員閱讀有關要求;需要記名式傳達的,機車乘務員必須按規(guī)定簽字(蓋章)。遇有列車運行圖調整、列車運行監(jiān)控裝置(以下簡稱LKJ)基礎數(shù)據(jù)換裝,暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時,運用車間要有運用干部坐崗,加強出勤指導,必要時,安排干部添乘。
??? 第25條 ?因臨時任務需要,由貨運機車乘務員擔當旅客列車牽引任務時(途中臨時變更除外),必須指派運用干部或熟悉情況的人員添乘。
??? 第26條 ?機車乘務員退勤時,應將運行情況和存在問題向退勤調度員說明;退勤調度員進行分析,做出記錄,必要時,立即通知車間或機務段安全科。
??? 第27條 ?機車乘務員待乘、出退勤(含外段及折返點出退勤)應實行打卡(指紋儀)確認制度。加強機車乘務員名牌管理。
??? 第28條 ?遇使用機型、牽引定數(shù)、機車交路、線路(站場)設備等發(fā)生變化及新線開通時,必須在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施前,及時制定安全措施,編制列車操縱提示卡,發(fā)至有關機車乘務員。在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施后的三個月內,完成列車操縱示意圖的修改工作。
??? 鐵路局每年、機務段每半年應組織開展客貨車安全正點平穩(wěn)操縱比賽活動,總結推廣先進經(jīng)驗。