1 總則
1.1 為加強安全生產(chǎn)工作,明確企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內(nèi)所有從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險貨物運輸企業(yè)應加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,建立健全各項管理制度,完善制度落實的各項規(guī)范措施,鼓勵安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展,推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
1.5 任何單位和個人都有維護安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)范的義務(wù),對違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為,有權(quán)檢舉和控告。對安全生產(chǎn)工作做出顯著成績或搶救人民生命財產(chǎn)避免事故發(fā)生做出貢獻的,應給予表彰和獎勵。
2 企業(yè)制度管理
道路危險貨物運輸企業(yè)應建立完善的管理體制,設(shè)立必要的職能機構(gòu),明確工作職責,落實各項制度,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作主要職責
(1)道路危險貨物運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,分管安全工作的領(lǐng)導是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導,對第一責任人負責,具體組織開展日常安全管理工作。
(2)道路危險貨物運輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責任制,改善勞動條件,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
(3)道路危險貨物運輸企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運,必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標準。
(4)道路危險貨物運輸企業(yè)承運危險貨物必須與托運人簽訂運輸合同,明確托、承運雙方責任與義務(wù),嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定注明由托運人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標準、防范措施及注意事項等。
(5)道路危險貨物運輸企業(yè)必須對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓,但考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓,經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書,方可上崗作業(yè)。
(6)道路危險貨物運輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查。
(7)道路危險貨物運輸企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定,從產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額中提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定,不得挪作他用。
(8)道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經(jīng)過考核合格,具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識,具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理事故的能力。
(9)道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
(10)道路危險貨物運輸企業(yè)的職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
(11)道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會依法維護職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益,組織職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。
(12)道路危險貨物運輸企業(yè)必須制定事故防范措施,并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故,必須立即組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)事故報告的規(guī)定,及時報告有關(guān)部門。
(13)道路危險貨物運輸企業(yè)應加大安全生產(chǎn)資金投入,建立安全“三金”(安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金),并建立健全激勵和約束機制,確保各項安全生產(chǎn)工作開展。
(14)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責
2.1.2 企業(yè)經(jīng)理(主要負責人)安全生產(chǎn)主要職責
(1)企業(yè)經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面的組織領(lǐng)導責任。
(2)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責任制,改善勞動條件,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
(3)認真組織實施安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。
(4)組織制定和審定本企業(yè)安全生產(chǎn)計劃、勞動保護管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
(5)組織企業(yè)開展職工安全知識、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程的培訓和教育,實施安全培訓制度,考核勞動保護工作。
(6)組織制定完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種應急預案,建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)資料檔案。
(7)組織落實開展安全檢查,對安全隱患進行整改,消除事故隱患,改善勞動條件,完善防火防爆設(shè)施和設(shè)備。
(8)發(fā)生事故時第一時間趕到事故現(xiàn)場,采取措施,防止事故擴大,減少損失,在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況,對事故進行認真調(diào)查、處理、分析,按照“四不放過”的原則(事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,職工不吸取教訓不放過,整改措施不落實不放過)查明原因,嚴肅處理。
(9)加大安全生產(chǎn)資金投入,落實安全“三金”(安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金),并建立健全激勵和約束機制。
(10)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.1.3 分管安全經(jīng)理及其他經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責
分管安全工作的經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導,對第一責任人負責,具體組織開展日常安全工作,第一責任人外出不在本地時,對安全工作負全面責任;其他經(jīng)理負責所屬分管部門、科室、班組的安全生產(chǎn)管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關(guān)部門、科室、班組的安全生產(chǎn)主要職責
對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的企業(yè)部門、科室、班組的負責人,是本單位部門、科室、班組安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本單位部門、科室、班組業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導職責;副職對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導責任。
(1)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
(2)負責具體實施本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,認真排查事故隱患,并監(jiān)督整改,有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
(3)定期向公司安全領(lǐng)導小組匯報安全生產(chǎn)工作情況,及時將安全生產(chǎn)工作中存在的問題報告分管經(jīng)理或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并提出相應的建議和意見。
(4)認真做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作,積極參加上級有關(guān)部門組織的各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(5)接到發(fā)生職責范圍內(nèi)的重特大安全事故報告后,立即向企業(yè)安全領(lǐng)導小組報告,并派員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門組織救援,防止事故擴大。
(6)做好死亡事故的統(tǒng)計分析工作,及時向企業(yè)安全領(lǐng)導小組辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表。
(7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
2.1.5 企業(yè)安全科(部門)安全生產(chǎn)主要職責
(1)根據(jù)上級布置,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)情況向公司領(lǐng)導適時提出相應的建議、意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全文件。
(2)負責企業(yè)年度安全工作計劃和年終安全生產(chǎn)考核。
(3)負責對企業(yè)所屬各單位(部門)、科室、班組安全生產(chǎn)責任制的落實、安全產(chǎn)生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、檢查。
(4)負責組織召開安全生產(chǎn)例會;組織安全生產(chǎn)檢查;在上級主管部門和企業(yè)安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)處理、調(diào)查收集發(fā)生的重特大事故有關(guān)資料,督促有關(guān)單位(部門)、科室、班組落實安全生產(chǎn)隱患整改;承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組交辦的事項和日常工作。
(5)組織開展安全活動、安全教育和培訓,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,編印安全生產(chǎn)信息。
(6)在發(fā)生重特大道路交通事故時,會同有關(guān)部門按照“四不放過”的原則參與事故調(diào)查和處理,并及時按規(guī)定上報、提供有關(guān)資料。
(7)做好本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查工作,做好春運、黃金周期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查,做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應急預案和準備工作,積極參加安全月、反三違月等活動,依法查處“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為。
(8)負責收集安全生產(chǎn)方面的有關(guān)資料,并做好對有關(guān)資料存檔工作。
(9)負責制定完善本企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,并實施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災害和其它突發(fā)事件等的道路運輸應急預案。
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責
(1)協(xié)助企業(yè)經(jīng)理、分管安全經(jīng)理和安全科長(部門負責人)工作,并對其負責,具體組織落實安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任制,當好“安全”參謀,并對分管的安全工作承擔與其職責、權(quán)限相應的責任。
(2)積極協(xié)助科長及上級領(lǐng)導做好宣傳和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度、措施,定期組織安全學習,抓好從業(yè)人員的安全學習、教育、培訓、管理工作。
(3)積極協(xié)助科長及上級領(lǐng)導制訂本企業(yè)安全工作計劃和安全防范措施,組織各項安全活動和安全競賽,定期做好各階段的工作總結(jié),并及時收集、統(tǒng)計、整理有關(guān)安全生產(chǎn)資料,及時向上級領(lǐng)導匯報。
(4)積極協(xié)助科長及上級領(lǐng)導組織企業(yè)開展職工安全知識、安全技術(shù)、操作規(guī)程的培訓和教育,實施安全培訓制度,考核勞動保護工作。
(5)有權(quán)拒絕上級不符合安全生產(chǎn)的指令和意見。
(6)積極協(xié)助科長及上級領(lǐng)導和有關(guān)部門、班組開展落實各項安全檢查,消除事故隱患,改善勞動條件,改進完善安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。
(7)按規(guī)定及時上報事故情況,發(fā)生重特大事故需及時趕赴事故現(xiàn)場,采取果斷措施,防止事故擴大,減少損失,同時報告企業(yè)安全領(lǐng)導小組。按照“四不放過”的原則,會同有關(guān)部門做好事故處理、善后和結(jié)案工作,同時做好事故車輛的估價、預算和索賠工作。
(8)建立完善各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料檔案,如實登記運輸事故臺帳。
(9)辦理上級領(lǐng)導委托和交辦的其他安全生產(chǎn)管理事項。
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。