為了更好地貫徹執(zhí)行《小型和常壓熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第11號令，以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就實施過程中的有關(guān)問題進一步明確如下：
　　一、關(guān)于茶水爐是否納入安全監(jiān)察的問題
　　茶水爐是指采用燃煤、燃氣、燃油或電加熱方式，專門用于提供開水的設(shè)備。茶水爐應(yīng)在爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開孔或接管，且保證開孔或接管暢通，不得設(shè)置水封。茶水爐生產(chǎn)者應(yīng)在爐體上明顯位置噴涂“不得承壓”的警示標識。符合上述條件的茶水爐不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需要取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊手續(xù)，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　二、關(guān)于民用水暖煤爐是否納入安全監(jiān)察的問題
　　民用水暖煤爐是近十余年在我國發(fā)展起來的，目前年產(chǎn)量已達到250萬臺。產(chǎn)品采用夾套式結(jié)構(gòu)，按國家標準GB/T16154－1996制造。現(xiàn)有關(guān)部門已完成該標準的修訂報批稿，其中明確了涉及安全的要求為強制性條款，主要有：額定供熱量＜50KW；工作壓力來自自來水壓力；出口水溫不超過85℃；爐體上安裝防爆片；爐體上明顯位置噴涂警示語等。符合上述要求的民用水暖煤爐不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需要取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊手續(xù)，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　三、關(guān)于燃氣熱水器（含快速和容積式兩類）、電熱水器與燃氣鍋爐、電加熱鍋爐的界定劃分問題
　　我國燃氣熱水器分為快速和容積式兩類，分別依據(jù)《家用燃氣快速熱水器》（GB6932－2001）和《燃氣容積式熱水器》（GB18111－2000）兩項強制性國家標準設(shè)計、制造。電熱水器依據(jù)GB4706．12－1995《家用和類似用途電器的安全儲水式電熱水器的特殊要求》標準設(shè)計、制造。經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，燃氣或電熱水器的范圍應(yīng)符合：額定熱功率小于0．1MW；工作壓力僅來自自來水壓力；最大水容積不超過500L；出口水溫不超過90℃；有可靠溫控裝置、超溫超壓自動保護裝置、低水位自動保護裝置，出現(xiàn)異常，自動切斷熱源；燃氣熱水器還應(yīng)有斷氣自動保護裝置。符合上述要求和GB6932-2001、GB18111-2000以及GB4706.12-1995標準的熱水器不屬于鍋爐，因而不屬于《規(guī)定》的適用范圍，不需取得鍋爐制造許可，不必辦理使用登記注冊手續(xù)，不要求獨立建造鍋爐房，也不要求操作人員按《鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定》考核取證。
　　四、關(guān)于小型蒸汽鍋爐是否獨立建造鍋爐房問題
　　小型蒸汽鍋爐是指水容積不超過50L且額定蒸汽壓力不超過0．7MPa的蒸汽鍋爐。如采用燃油、燃氣或電加熱，有可靠溫控裝置、超溫超壓自動保護裝置、低水位保護裝置，出現(xiàn)異常，能自動切斷熱源，可以不要求獨立建造鍋爐房，但應(yīng)與蒸汽使用場所隔開，安裝時應(yīng)保證安全閥的泄放方向避開人員所處位置。
　　五、關(guān)于防止常壓熱水鍋爐承壓使用的問題
　　當前常壓熱水鍋爐發(fā)生爆炸的事故屢見不鮮，原因是承壓使用。為防止常壓熱水鍋爐承壓使用，我局要求所有的常壓鍋爐制造企業(yè)在其常壓鍋爐爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開孔或接管，且保證開孔或接管暢通，不得設(shè)置水封，還應(yīng)在常壓鍋爐爐體的明顯位置上噴涂“常壓鍋爐不得承壓使用和出口熱水溫度不超過90℃”的警示標識。在用的常壓熱水鍋爐，也應(yīng)補噴警示標識。今后，新制造的常壓熱水鍋爐，凡沒有在鍋爐爐體頂部設(shè)置直接通向大氣的開孔或接管，及沒有在爐體上噴涂上述警示標識的，一旦發(fā)生事故，制造企業(yè)必須承擔相應(yīng)責任，包括承擔未向用戶和安裝者告知安全事項的法律責任。不符合規(guī)定的常壓鍋爐，各地應(yīng)依法進行查處。
　　六、真空相變鍋爐的管理
　　真空相變鍋爐因其介質(zhì)流通系統(tǒng)的壓力低于大氣壓力，因而不會發(fā)生爆炸事故。制造企業(yè)應(yīng)按標準制造真空相變鍋爐，并且承擔告知用戶（含鍋爐安裝者）安全使用，保證使用時鍋爐系統(tǒng)始終處于真空狀態(tài)的法律責任。真空相變鍋爐的安裝單位對安裝質(zhì)量符合制造企業(yè)規(guī)定的安裝要求負責。符合上述要求的真空相變鍋爐安裝后不必由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)進行確認，也不必辦理使用登記注冊手續(xù)。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年五月二十日