一、目的

為加強(qiáng)加油站安全生產(chǎn)(含職業(yè)健康)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè),規(guī)范加油站雙重預(yù)防體系建設(shè),全面提升加油站本質(zhì)安全水平。根據(jù)《汽車加油站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》要求,開展風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管控,做到風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面持續(xù)有效、風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升,達(dá)到有效控制風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。

二、適用范圍

適用于汽車加油站的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),包括加油作業(yè)、卸油作業(yè)等作業(yè)活動(dòng),儲(chǔ)油儲(chǔ)罐、加油機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施。

三、定義及劃分原則

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系通則》DB37/T2882-2016給出的定義“風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合?！?/p>

注:指南將“基礎(chǔ)管理”類風(fēng)險(xiǎn)排除在小微企業(yè)雙體系建設(shè)之外。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則

1.加油站風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分,應(yīng)遵循“便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、

范圍清晰”的原則。

2.加油站的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)兩大類。(“基礎(chǔ)管理”類風(fēng)險(xiǎn)排除在小微企業(yè)雙體系建設(shè)之外)

3.作業(yè)活動(dòng)分為常規(guī)作業(yè)活動(dòng)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)。 對于加油站的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng),不作為本次雙重預(yù)防體系建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行單獨(dú)理。(常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作業(yè)活動(dòng);非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程之外的其他作業(yè)活動(dòng),如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等)。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)流程

1.組織全員對加油站生產(chǎn)經(jīng)營全過程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、潛在風(fēng)險(xiǎn)及主要危害后果等項(xiàng)目組成的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》。 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)包括儲(chǔ)油罐和加油機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施。常規(guī)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括卸油作業(yè)和加油作業(yè)內(nèi)容。

2.在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定切實(shí)可行、便于操作、

風(fēng)險(xiǎn)可控的管控措施。 按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別,明確管控措施,形成《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

3.制作設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單警示牌在卸油、加油崗位公示。將卸油作業(yè)、加油作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施高度概括和提煉,形成卸油“四必須四不準(zhǔn)”、加油“四必須四不準(zhǔn)”在現(xiàn)場張貼,使員工熟知, 警示和約束崗位操作人員的自覺按要求執(zhí)行。

四、風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)分工

成立雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)加油站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別及管控,實(shí)行全過程管理。負(fù)責(zé)制定方案,編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度,組織教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識別、落實(shí)管控,并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

1.組長職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、組織本單位雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,確保所需人、財(cái)、物資源保障,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)各崗位和人員履行職責(zé),對安全生產(chǎn)管控體系建設(shè)的有效性全面負(fù)責(zé)。

2.安全管理人員職責(zé)

負(fù)責(zé)實(shí)施方案和相關(guān)制度的制定,負(fù)責(zé)組織方案和制度的培訓(xùn),負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析管控清單、風(fēng)險(xiǎn)管控編制及更新,負(fù)貴安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送。

3.成員職責(zé)

應(yīng)知曉所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息,按照風(fēng)險(xiǎn)分析管控清單、風(fēng)險(xiǎn)管控的要求,

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

六,持續(xù)改進(jìn)

加油站應(yīng)每年至少對雙重預(yù)防體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。當(dāng)以下情形發(fā)生變化,應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和管控措施新:

1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及規(guī)范性文件變化或更新;

2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化;

3.發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;

4.補(bǔ)充辨識出新的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

5.風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生變化后,需要對風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行調(diào)整;

七、監(jiān)督考核器

對實(shí)施過程中未按照標(biāo)準(zhǔn)、方案執(zhí)行,違反制度規(guī)定的,按照有關(guān)實(shí)施獎(jiǎng)懲細(xì)則條款執(zhí)行。