1目的
為加強危險物品和重大危險源的管理,防止重大安全事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn),特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于公司各部門 。
3職責
3.1公司主要負責人對本公司重大危險源的安全管理與監(jiān)測監(jiān)控全面負責,保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。
3.2生產(chǎn)部、品管部
3.2.1生產(chǎn)部負責建立重大危險源的檔案,品管部負責建立危險物品檔案;
3.2.2負責制訂并完善公司危險物品和重大危險源安全管理制度及公司級的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
3.2.3對重大危險源的監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查;
3.3相關(guān)部門
3.3.1負責所轄危險物品和重大危險源的管理和監(jiān)控;
3.3.2建立部門危險物品和重大危險源的檔案;
3.3.3制定并完善部門危險物品和重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案;
3.4其他部門
按各自的管理職能對危險物品和重大危險源實施監(jiān)督管理。
4控制程序
4.1按照《重大危險源辯識》(GB18218-2000)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)規(guī)定,公司現(xiàn)有重大危險源0處 。
4.2重大危險源的風險評價:重大危險源辨識后,應(yīng)對其進行風險分析評價。重大危險源的風險評價包括以下幾個方面:
a.辨識各類危險因素及其原因與機制;
b.依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率;
c.評價危險事件的后果;
d.進行風險評價,評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用;
e.風險控制,將評價結(jié)果與安全目標進行比較,檢查風險值是否達到可接受水平,否則需采取措施,降低風險。
4.3對重大危險源進行辨識和評價后,通過技術(shù)措施和管理措施對重大危險源進行控制和管理。
4.3.1建立健全重大危險源管理制度,制訂和落實重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程,建立重大危險源管理臺帳。
4.3.2按照國家相關(guān)標準要求建立和完善重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng),對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控,并保留記錄。
4.3.3重大危險源場所應(yīng)當設(shè)置醒目安全警示標志,安全警示標志包括重大危險源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.3.4設(shè)備部及有關(guān)部門定期對重大危險源場所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢測檢驗和維護、保養(yǎng),確保完好,并在臺帳中記錄。
4.3.5相關(guān)工部門對重大危險源監(jiān)控管理人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其熟練掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
4.3.6職能管理部門及有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責加強對重大危險源的監(jiān)督檢查:
a.部門第一責任人每周至少組織一次安全綜合檢查;
b.重大危險源具體負責人每周對重大危險源檢查一次,所在班組的班組長每天對重大危險源檢查一次,班組員工按規(guī)定進行巡回檢查;
c.生產(chǎn)部等職能管理部門每月至少對公司的重大危險源檢查一次。
4.4 部門分別對重大危險源進行登記建檔,建立重大危險源管理檔案, 根據(jù)上級有關(guān)部門的要求將重大危險源及監(jiān)控情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。當重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估,并及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
重大危險源檔案主要包括以下內(nèi)容:
a重大危險源報表;
b重大危險源管理制度;
c重大危險源管理與監(jiān)控實施方案;
d重大危險源安全評價(評估)報告;
e重大危險源監(jiān)控檢查表;
f重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
4.5 至少每兩年應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對公司的重大危險源進行一次安全評估,并根據(jù)評估結(jié)果組織完善相關(guān)的監(jiān)控措施。安全評估報告主要包括以下內(nèi)容:
a安全評價的主要依據(jù)
b重大危險源基本情況及符合相關(guān)法律法規(guī)及標準要求情況。
c危險、有害因素辨識與分析。
d重大危險源單元劃分與等級確定。
e可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度。
f重大危險源監(jiān)控措施。
g防范事故的對策措施。
h應(yīng)急救援措施、應(yīng)急能力和預(yù)案效果評價。
i評價結(jié)論與建議。
j與安全評價有關(guān)的其他內(nèi)容。
安全評價報告應(yīng)當方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論客觀公正、建議措施具體可行。
4.6對于存在事故隱患的重大危險源,相關(guān)工廠(部門)必須立即整改,要制定整改方案,落實整改資金、責任人、期限等,整改期間要采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生;
4.7 組織制訂公司級的重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,部門具體制定重大危險源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。公司每年組織一次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的演練, 部門每年應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源至少進行一次事故應(yīng)急救援的演練。演練前應(yīng)制定演練方案,明確演練規(guī)模、方式、范圍、內(nèi)容。演練時可邀請相關(guān)部門參加。演練結(jié)束后應(yīng)及時進行評估、總結(jié),根據(jù)評估結(jié)果對預(yù)案進行修訂,并將修訂情況及時傳達給從業(yè)人員。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a應(yīng)急組織機構(gòu)、人員及其職責。
b危險源辨識與風險分析。
c應(yīng)急能力評估與物資裝備保障。
d應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。
e報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
f事故應(yīng)急程序與行動方案。
g保護措施與程序。
h事故發(fā)生后的恢復(fù)與程序。
i培訓(xùn)與演練。
公司應(yīng)建立應(yīng)急自救隊伍,配備必須的應(yīng)急器材、設(shè)備和所需的應(yīng)急物資。并將重大危險源可能發(fā)生事故的避險方法等應(yīng)急措施告知周邊單位及其人員;
4.8構(gòu)成重大危險源的貯存設(shè)施、新建擴建工程的選址和土地使用規(guī)劃應(yīng)符合政府制定的綜合性土地使用政策,與周邊安全防護距離符合《危險化學(xué)品安全管理條理》第十條及國家有關(guān)安全防護距離的規(guī)定。
5支持/相關(guān)文件
5.1《危險化學(xué)品安全管理條理》
5.2《重大危險源辯識》(GB18218-2000)
5.3《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)規(guī)定
附則 本制度自2015年1月10日起實施。