1 總則

1.1 用火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險場所內(nèi)進行的涉火施工作業(yè)。

1.2 用火作業(yè)的主要類型

1.2.1 氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。

1.2.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

1.2.3 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

1.2.4 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。

1.2.5 使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。

1.3 用火作業(yè)分特級、一級和二級用火三個級別。

1.4 用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

1.5 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。

1.6 用火作業(yè)應實行全程視頻監(jiān)控。

1.7 用火作業(yè)實行“三不用火”原則，即無用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防護措施不落實不用火。

2 管理職責

2.1 用火作業(yè)申請

2.1.1 按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則，由基層單位提出申請，按用火級別報相關單位審批。

2.1.2 固定用火作業(yè)區(qū)的設定應由用火單位提出申請，經(jīng)消防部門審查批準，報安全監(jiān)督管理部門備案。

2.2 許可證審批

2.2.1 特級用火由二級單位業(yè)務主管領導審批簽發(fā)。

2.2.2 一級用火由基層單位領導審批簽發(fā)。

2.2.3 二級用火由基層單位業(yè)務管理人員審批簽發(fā)。

2.2.4 各級用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。

2.3 用火作業(yè)人職責

2.3.1 用火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證。

2.3.2 用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不動火”的原則，對不符合的，有權拒絕用火。

2.4 用火監(jiān)護人職責

2.4.1 用火監(jiān)護人應有崗位操作和用火監(jiān)護合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事故的能力。

2.4.2 用火監(jiān)護人在接到許可證后，應在技術人員和單位負責人的指導下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現(xiàn)場的情況。

2.4.3 用火監(jiān)護人監(jiān)火時應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權制止用火；當用火出現(xiàn)異常情況時應及時采取措施，有權停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不動火”且不聽勸阻時，有權收回許可證，并向上級報告。

2.4.4 用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火人的用火許可證，暫停用火。

2.5 各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領導、專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險用火作業(yè)時，有權收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各單位安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。

3 管理內(nèi)容及要求

用火作業(yè)安全管理包括危害識別、分級、安全措施、許可證管理等。

3.1 用火作業(yè)的危害識別

3.1.1 用火作業(yè)前，作業(yè)單位應會同施工單位針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運用JSA等方法進行風險分析，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2 制訂的安全措施在許可證中應進行落實確認。

3.2 用火分級管理

3.2.1 特級用火作業(yè)。在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè)按特級用火作業(yè)管理。

3.2.2 一級用火作業(yè)。在易燃易爆場所進行的除特級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的用火作業(yè)按一級用火作業(yè)管理。

3.2.3 二級用火作業(yè)。除特級用火作業(yè)和一級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準，用火作業(yè)可按二級用火作業(yè)管理。

3.2.4 除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，在沒有火災危險性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。

3.2.5 遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應升級管理。煉化企業(yè)裝置停工交付檢修首張用火作業(yè)許可證應升級管理。

3.2.6 特級和一級用火要報告上一級業(yè)務和安全管理部門。

3.2.7 煉化企業(yè)的具體用火作業(yè)分級詳見附件，附件列舉內(nèi)容以外的用火分級由各企業(yè)研究確定。

3.3 用火作業(yè)安全措施

3.3.1 在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線均應拆下來移到安全地方用火。

3.3.2 日常維修用火實行每周2天集中用火。

3.3.3 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護人），不能用一張許可證進行多處用火。

3.3.4 特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不超過48小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定1次。

3.3.5 凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并進行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析或在管線、容器中充滿水后，方可用火。

3.3.6 裝置全面停工檢修和工程施工用火實行區(qū)域用火監(jiān)護。

3.3.7 裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。

3.3.8 在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體，15m內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。

3.3.9在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應立即停止作業(yè)，許可證同時廢止。

3.3.10 用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。

3.3.11 鐵路沿線25m以內(nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。

3.3.12 在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，業(yè)務主管部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。

3.3.13 新建項目需要用火時，施工單位（含承包商）提出用火申請，用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān)護人。

3.3.14 施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領導審查會簽，雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。

3.3.15 在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：

3.3.15.1 在受限空間內(nèi)進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)。

3.3.15.2 在受限空間內(nèi)進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風；監(jiān)護人應佩帶便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。

3.3.16 雨雪天、五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應升級管理。

3.3.17 當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。

3.3.18 用火作業(yè)施工區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關人員及設備不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點的上風向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。

3.3.19 針對高風險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：

3.3.19.1 在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應進行帶壓不置換用火作業(yè)；

3.3.19.2 應預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排消防現(xiàn)場監(jiān)護；

3.3.19.3 用火作業(yè)所在單位應預先通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施；

3.3.19.4 應在正壓條件下進行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。

3.3.20 應急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。

3.4 用火分析

3.4.1 當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行用火作業(yè)，設備內(nèi)氧含量不應超過23.4%。對采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢測。

3.4.2 用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責人應重新確認分析。特級用火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣報警儀進行全程監(jiān)護。

3.4.3 設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當設備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。

3.4.4 凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，均應進行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。

3.4.5 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度作檢測分析。若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應采取相應的安全措施，并在許可證上注明。

3.4.6 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設備、容器、管道首次用火，須采樣分析。

3.4.7 施工單位（含承包商）應做好施工前的各項準備工作，化驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。

3.4.8 設備外部用火，應在不小于用火點10m范圍內(nèi)對大氣環(huán)境進行檢測分析。

3.5 許可證管理

3.5.1 許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應隨意涂改，不應代簽，應妥善保管。

3.5.2 許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護人持有，第四聯(lián)存放在用火點所在的操作控制室或崗位。

3.5.3 用火完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。