第一條 用火作業(yè)系指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的施工過程。海(水)上石油作業(yè)的用火作業(yè)應(yīng)按SY 6303《淺海石油設(shè)施動(dòng)火安全規(guī)定》執(zhí)行。在搶險(xiǎn)過程中用火作業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。
第二條 用火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處等作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第三條 用火作業(yè)的危害識(shí)別
1.用火作業(yè)前,針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2.將安全措施填入“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”內(nèi)。
第四條 用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè):
1.各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè);
2.使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè);
3.燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件,噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè);
4.生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。
5.使用雷管、**等進(jìn)行爆破作業(yè)。
第五條 油田企業(yè)用火作業(yè)分級(jí)
1.一級(jí)用火作業(yè)
(1)原油儲(chǔ)量在10000m3及以上的油庫(kù)、聯(lián)合站里爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的油氣管線及容器用火等;
(2)5000m3及以上的原油罐罐體用火;
(3)天然氣柜和不小于400m3的液化氣儲(chǔ)罐用火;
(4)不小于1000m3成品油罐的用火;
(5)長(zhǎng)輸管線在不停產(chǎn)緊急情況下及停輸情況下用火;
(6)輸油(氣)長(zhǎng)輸管線干線停輸用火;
(7)天然氣井口失控部分用火;
(8)處理重大井噴事故現(xiàn)場(chǎng)急需的用火。
2.二級(jí)用火作業(yè)
(1)原油儲(chǔ)量在1001m3~10000m3的油庫(kù)、聯(lián)合站里爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線及容器用火;
(2)在單罐小于5000m3儲(chǔ)罐(包括原油罐、成品油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)用火;
(3)1001m3~10000m3原油庫(kù)的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房用火;
(4)鐵路槽車原油裝卸棧橋、汽車罐車原油灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)用火;
(5)天然氣凈化裝置、集輸站及場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備用火;
(6)天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處用火;
(7)油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的用火;
(8)輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備、輸油碼頭、油輪碼頭內(nèi)外設(shè)備及管線上的用火;
(9)液化石油氣充裝間、氣瓶庫(kù)、殘液回收庫(kù)用火;
(10)鉆穿油氣層時(shí)有井涌、氣侵條件下的井口用火。
3.三級(jí)用火作業(yè)
(1) 原油儲(chǔ)量不大于1000m3的油庫(kù)、集輸站里爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器用火;
(2)不大于1000m3的油罐和原油庫(kù)的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房用火;
(3)在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏用火;
(4)采油井單井聯(lián)頭和采油井口處用火;
(5)鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處用火;
(6)輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏,腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固用火;
(7)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶用火;
(8)制作和防腐作業(yè),使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等用火。
4.四級(jí)用火作業(yè)
(1)在天然氣集輸站(場(chǎng))、輸油泵站、計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)用火;
(2)鉆井、試油作業(yè)過程中未打開油氣層時(shí),距井口10m以內(nèi)的井場(chǎng)用火;
(3)除一、二、三級(jí)用火外,其他非重要油氣區(qū)生產(chǎn)和在嚴(yán)禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)用火。
第六條 煉化企業(yè)用火作業(yè)分級(jí)
1.特級(jí)用火作業(yè)
(1)帶有可燃或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線及碼頭泊位油輪停泊期間從油輪邊緣起向外延伸35m以內(nèi)區(qū)域;
(2)節(jié)假日期間應(yīng)進(jìn)行的檢修作業(yè)(二、三級(jí)用火區(qū)域除外);
(3) 在20點(diǎn)至次日8點(diǎn)期間的生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵裝置要害部位檢修作業(yè)(二、三級(jí)用火區(qū)域除外);
(4)在運(yùn)行的液化氣球罐區(qū)防火堤內(nèi)檢維修;
(5)未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)施工等用火作業(yè)。
2.一級(jí)用火作業(yè)
(1)正在運(yùn)行的工藝生產(chǎn)裝置區(qū);
(2)可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體及有毒介質(zhì)的泵房和機(jī)房;
(3)各類可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體充裝站及可燃液體罐區(qū)防火堤內(nèi)、液態(tài)烴罐區(qū)封閉管理區(qū)內(nèi);
(4)可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體、有毒介質(zhì)的裝卸作業(yè)區(qū)、洗槽站;
(5)碼頭泊位油輪停泊期間,從油輪邊緣向外延伸35m以外的區(qū)域;
(7)泊位無油輪??繒r(shí)主靠作業(yè)平臺(tái)區(qū)域;
(8)工業(yè)污水處理場(chǎng)、易燃易爆的循環(huán)水場(chǎng)、涼水塔和工業(yè)含水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道(包括距上述地點(diǎn)15m以內(nèi)的區(qū)域);
(9)切出運(yùn)行,經(jīng)吹掃、處理、分析合格(不包括重油)的系統(tǒng)工藝設(shè)備管線和油輪、駁船;
(10)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)和空分的純氧系統(tǒng)等用火作業(yè)。
3.二級(jí)用火作業(yè)
(1)停工檢修經(jīng)吹掃、處理、化驗(yàn)分析合格的工藝生產(chǎn)裝置;
(2)工藝系統(tǒng)管網(wǎng);
(3)經(jīng)吹掃、處理、化驗(yàn)分析合格,并與系統(tǒng)采取有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃?xì)怏w的大修油罐的罐內(nèi)大修和噴砂防腐作業(yè);
(4)從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)拆除的,經(jīng)吹掃、處理、分析合格,且運(yùn)到安全地點(diǎn)的設(shè)備和管線;
(5)碼頭泊位油輪停泊期間,從油輪邊緣向外延伸70m以外區(qū)域;
(6)泊位無油輪停泊時(shí),從主靠平臺(tái)邊緣起向外延伸至30m以內(nèi)的區(qū)域;
(7)生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的非防爆場(chǎng)所及防火間距以外的區(qū)域(包括操作室、變配電間、辦公室等);
(8)鐵路作業(yè)站、固體產(chǎn)品站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、木材加工廠房等禁火區(qū);
(9)廠區(qū)主干道兩側(cè)綠化施工等用火作業(yè)。
4.三級(jí)用火作業(yè)
(1)在以廠區(qū)主干道兩側(cè)路基為界的非明火作業(yè)(當(dāng)各類三級(jí)非明火作業(yè)用火點(diǎn)處在該區(qū)域時(shí)按四級(jí)用火處理);
(2)在廠區(qū)禁火區(qū)內(nèi),除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)用火范圍以外的其他各類臨時(shí)用火。
5.固定用火區(qū)是在廠區(qū)內(nèi),沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級(jí)以上用火區(qū)域內(nèi),不應(yīng)設(shè)固定用火區(qū)。
第七條 銷售企業(yè)用火作業(yè)分級(jí)
1.一級(jí)用火作業(yè)
(1)儲(chǔ)存收發(fā)易燃、可燃液(氣)體的罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)(鐵路、公路、碼頭)、桶裝倉(cāng)庫(kù);
(2)加油(氣)站的罐區(qū)(儲(chǔ)氣瓶)、加油(氣)區(qū)、液化氣泵房、壓縮機(jī)房、接卸站區(qū);
(3)輸油(氣)管道、隔油池、污水處理設(shè)施;
(4)易燃、可燃液體和氣體的罐車、油輪、駁船等爆炸危險(xiǎn)性區(qū)域的用火作業(yè)。
2.二級(jí)用火作業(yè)
(1)從易燃、易爆及有毒儲(chǔ)罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、管線、附件,已運(yùn)到安全地點(diǎn)、并經(jīng)過吹掃處理檢驗(yàn)合格;
(2)罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域;
(3)發(fā)電機(jī)房、配電間、消防泵房、化驗(yàn)室、儲(chǔ)存收發(fā)潤(rùn)滑油的儲(chǔ)罐、桶裝油品倉(cāng)庫(kù)、灌裝、收發(fā)區(qū)域等火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域的用火作業(yè)。
3.三級(jí)用火作業(yè)范圍是在油庫(kù)、加油站內(nèi),除一、二級(jí)以外的用火均屬三級(jí)用火;
4.固定用火作業(yè)區(qū)是在沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級(jí)以上用火區(qū)域內(nèi),不應(yīng)設(shè)固定用火區(qū)。
第八條 “中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”的辦理
1.油田和銷售企業(yè)一級(jí)、煉化企業(yè)特級(jí)用火作業(yè)由用火單位填寫“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,報(bào)直屬企業(yè)二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)部門審查合格,主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,報(bào)直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門備案。
2.油田和銷售企業(yè)二級(jí)、煉化企業(yè)一級(jí)用火作業(yè)由用火單位填寫“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,報(bào)直屬企業(yè)二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)部門審查合格后,主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),安全監(jiān)督管理部門存檔。
3.油田和銷售企業(yè)三級(jí)、煉化企業(yè)二級(jí)用火作業(yè)由用火單位填寫“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,報(bào)基層單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,報(bào)二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門備案。
4.油田企業(yè)四級(jí)和煉化企業(yè)三級(jí)用火作業(yè)由用火單位填寫“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,報(bào)基層單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),安全管理人員存檔。
5.固定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請(qǐng),報(bào)直屬企業(yè)二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門會(huì)同消防部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
第九條 用火作業(yè)安全措施
1.凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火,應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣;打開人孔時(shí),應(yīng)自上而下依次打開,并經(jīng)分析合格,方可用火;若間隔時(shí)間超過1小時(shí)繼續(xù)用火,應(yīng)再次進(jìn)行用火分析,或在管線、容器中充滿水后,方可用火。
2.在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),凡可用可不用的用火一律不用火,凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火,嚴(yán)格控制一級(jí)用火。
3.用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)防火措施后,方可簽發(fā)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”。
4.一張用火作業(yè)許可證只限一處用火,實(shí)行一處(一個(gè)用火地點(diǎn))、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護(hù)人),不應(yīng)用一張“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。
5.油田、銷售企業(yè)的“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期,但最多不超過5天;煉化企業(yè)一級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間不超過8小時(shí),二級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”不超過3天,三級(jí)、特級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間不超過5天。若中斷作業(yè)超過1小時(shí)繼續(xù)用火,監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點(diǎn),每半年檢查認(rèn)定一次。
6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗(yàn)分析,應(yīng)有分析數(shù)據(jù),并填入“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”中,分析單附在“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”的存根上,以備存查和落實(shí)防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí),分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格;可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí),分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。
7.用火部位存在有毒有害介質(zhì)的,應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析,若其含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并在“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”上注明。
8.施工單位應(yīng)做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,化驗(yàn)中心(室)應(yīng)盡可能縮短采樣分析時(shí)間,為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。
9.停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格,并與系統(tǒng)采取有效隔離措施后,首次設(shè)備、容器、管道用火,應(yīng)采樣分析合格。
10.設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離,內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等,不會(huì)再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的,首次取樣分析合格后,分析數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效;當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、填料、襯里、密封圈等,有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的,采樣分析合格后超過1小時(shí)用火的,須重新檢測(cè)分析合格后方可用火。
11.裝置停工吹掃期間,嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”同時(shí)廢止。
12.在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物,并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間,距用火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w,15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動(dòng)火區(qū)域不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。
13.新建項(xiàng)目需要用火時(shí),施工單位(承包商)提出用火申請(qǐng),由用火地點(diǎn)所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,并指派用火監(jiān)護(hù)人。
14.施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時(shí),由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)簽,并由雙方單位共同落實(shí)安全措施,各派一名用火監(jiān)護(hù)人,按用火級(jí)別進(jìn)行審批后,方可用火。
15.用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火、防火措施不落實(shí)不用火。安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí),有權(quán)收回用火作業(yè)許可證,停止用火,并根據(jù)違章情節(jié),對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十條 用火作業(yè)人職責(zé)
1.用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。
2.用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”的原則;對(duì)不符合的,有權(quán)拒絕用火。
第十一條 用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)
1.用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;應(yīng)了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心,出現(xiàn)問題能正確處理;應(yīng)有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
2.應(yīng)參加由安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)組織的用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格后由安全監(jiān)督管理部門發(fā)放用火監(jiān)護(hù)人資格證書,做到持證上崗。
3.在接到“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”后,應(yīng)在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施;檢查用火現(xiàn)場(chǎng)的情況;用火過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施;監(jiān)火時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;用火過程中不應(yīng)離開現(xiàn)場(chǎng)。
4.當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”不相符合,或者用火安全措施不落實(shí)時(shí),用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火;當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時(shí)有權(quán)停止用火;對(duì)用火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”又不聽勸阻時(shí),有權(quán)收回“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條 許可證管理
1.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”是用火作業(yè)的憑證和依據(jù),不應(yīng)隨意涂改,不應(yīng)代簽,應(yīng)妥善保管。
2.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”一式四聯(lián),一聯(lián)存放在簽發(fā)部門,一聯(lián)由用火作業(yè)人持有,一聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有,一聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
3.油田和銷售企業(yè)一級(jí)、煉化企業(yè)特級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門備案;油田和銷售企業(yè)二級(jí)、煉化企業(yè)一級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門存檔;油田和銷售企業(yè)三級(jí)、煉化企業(yè)二級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由二級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門備案;油田企業(yè)四級(jí)和煉化企業(yè)三級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由基層單位安全管理人員存檔。
4.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”保存期限為一年。