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化工企業(yè)風險評價管理制度

  
評論: 更新日期:2014年08月07日
為實現公司的安全生產,實現管理關口前移、重心下移,做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的,結合公司實際,特制定本制度。
  
  一、評價目的
  
  識別生產中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產現場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產損失和工作環(huán)境破壞。
  
  二、評價范圍
  1、項目規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段;
  2、常規(guī)和異常活動;
  3、事故及潛在的緊急情況;
  4、所有進入作業(yè)場所的人員活動;
  5、原材料、產品的運輸和使用過程;
  6、作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
  7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度;
  8、丟棄、廢棄、拆除與處置;
  9、氣候、地震及其他自然災害等。
  三、評價方法
可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
 
1、工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
 
  2、安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
  
四、評價時機
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前.
 
五、評價準則 
  采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S 的評價法,具體評價準則規(guī)定為:
  
事故發(fā)生的可能性L判斷準則

 

等級
標 準
5
在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(沒有監(jiān)測系統),或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。
4
 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現,現場沒有檢測系統,也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(現場有監(jiān)測系統),或曾經作過監(jiān)測,或過去曾經發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現,并定期進行監(jiān)測,或現場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
 
事件后果嚴重性S判別準則

 

等 級
 
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標準
 
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設備停工
重大國際國內影響
4
潛在違反法規(guī)和標準
喪失勞動能力
>25
2套裝置停工、或設備停工
行業(yè)內、省內影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合   
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
 
風險等級判定準則及控制措施R

 

風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
15-16
重大風險
采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通
2年內治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查
有條件、有經費時治理
< 4
 
輕微或可忽略的風險 無需采用控制措施,但需保存記錄
 
 
  六、評價組織
  
  1、公司成立風險評價領導小組
  
  2、公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。
  
  七、其它要求
  
  1、根據評價結果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
  
  2、評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
  
  3、風險評價的結果由各單位組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
  
  4、按照實際情況不斷完善風險評價的內容。
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