二級響應(yīng):事故造成人員死傷或者劇毒化學品泄漏影響周邊環(huán)境;易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸;高速公路交通中斷,需實施局部交通組織分流;事故造成水源等環(huán)境遭受一定程度污染,臨近居民生活受到一定影響。
三級響應(yīng):事故造成人員受傷或者危險化學品輕微泄漏,需臨時中斷事故現(xiàn)場交通。
第十條一級響應(yīng),由省級應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出決定。二級響應(yīng)、三級響應(yīng),由市級應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出決定。
實施分級響應(yīng)時,公安交巡警部門應(yīng)當立即采取封閉高速公路等交通管制措施,及時疏導(dǎo)分流路面滯留車輛,并報告省高速公路指揮調(diào)度中心備案。需要實施跨市車輛繞道通行的,應(yīng)當與相鄰市級公安機關(guān)就通行線路、通行組織等有關(guān)情況協(xié)商一致,經(jīng)市公安局同意后報省公安廳批準。
第十一條應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況,及時調(diào)整相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別需要提高的,應(yīng)當在初步確定后30分鐘內(nèi),由應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部報請省或市應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準,并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急處置預(yù)案。
第四章應(yīng)急措施
第十二條危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故后,接報部門應(yīng)當迅速把事故有關(guān)情況逐級報告省或市、轄市(區(qū))應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省或市應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當根據(jù)事故情況確定相應(yīng)的響應(yīng)級別,并迅速啟動應(yīng)急處置工作預(yù)案。
第十三條危險化學品運輸車輛交通事故應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布,由應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部報請省或市、轄市(區(qū))應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扎口負責。
第十四條實施二級、三級響應(yīng)時,應(yīng)當迅速采取以下措施:
(一)接報警情。接警單位應(yīng)當盡可能問清事故發(fā)生的時間、地點,危險化學品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,以及人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,并立即通知路面巡邏民警和路政巡邏人員趕赴現(xiàn)場處置。在跟蹤了解情況的同時,接警單位應(yīng)當迅速報告省或市、轄市(區(qū))應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并通報安監(jiān)部門和公安交巡警、消防、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、氣象等單位趕赴現(xiàn)場搶險救援。
?。ǘ┈F(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的交巡警、高速公路路政和高速公路經(jīng)營管理單位人員應(yīng)當立即設(shè)置警戒區(qū)域,搶救傷員,維護秩序,并及時將現(xiàn)場情況報告轄區(qū)高速公路交巡警大隊和路政大隊。警戒區(qū)域的設(shè)置應(yīng)當在事故現(xiàn)場兩端不少于200米位置設(shè)置警戒帶,擺放“管制區(qū)域、嚴禁煙火”等標志牌,并迅速疏散管制區(qū)域內(nèi)的人員和車輛,關(guān)閉所有電氣設(shè)備。
?。ㄈ┙煌ńM織。市公安交巡警部門應(yīng)當立即成立交通保障組,負責維護事故現(xiàn)場交通治安秩序,保障應(yīng)急車道和執(zhí)行搶險救援任務(wù)的各種車輛通行。交通保障組應(yīng)當根據(jù)省高速公路指揮調(diào)度中心的統(tǒng)一指令,采取交通誘導(dǎo)、控制駛?cè)?、主線分流、多點分流、主線滯留、間隔放行、尾部警戒等交通組織控制措施,加強事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制,最大限度地減少事故對交通安全的影響。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場施救。在應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和危險化學品安全生產(chǎn)管理專家(見附件1)、危險化學品環(huán)境安全管理專家(見附件2)的現(xiàn)場指導(dǎo)下,搶險救援組、安全監(jiān)管組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、氣象保障組應(yīng)當按照各自職責分工,迅速組織開展搶險救援工作,必要時應(yīng)當及時聯(lián)系市內(nèi)有關(guān)大型起吊車單位(見附件3)和輸轉(zhuǎn)公司(見附件4)參與現(xiàn)場施救工作。其中:搶險救援組具體負責危險化學品泄漏、燃燒、爆炸等現(xiàn)場處置,搶救受傷、受困人員和財產(chǎn)物品,疏散、轉(zhuǎn)移和安置受困群眾等。安全監(jiān)管組具體負責組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù),對救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)療救護組具體負責事故傷員的現(xiàn)場救治、運送等工作。環(huán)境監(jiān)測組具體負責現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測、保護等工作。氣象保障組具體負責提供與危險化學品泄漏應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)資料。
?。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查。搶險救援工作結(jié)束后,在排除險情的情況下,事故調(diào)查組應(yīng)當迅速進入事故中心現(xiàn)場開展現(xiàn)場勘查及調(diào)查取證工作,分析事故原因,認定事故責任,核定事故損失,控制相關(guān)當事人。同時,應(yīng)當組織清理現(xiàn)場,登記、保存當事人遺留物品,并根據(jù)環(huán)保部門對現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測結(jié)果與許可,確定恢復(fù)交通等相應(yīng)措施。
第十五條實施一級響應(yīng)時,市、轄市(區(qū))應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部執(zhí)行省應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第五章工作要求
第十六條各級高速公路危險化學品運輸車輛交通事故應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)當制定應(yīng)急處置預(yù)案,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練。相關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責分工,制定應(yīng)急處置實施細則,明確應(yīng)急處置人員的現(xiàn)場處置操作規(guī)程。
第十七條危險化學品交通事故應(yīng)急處置工作的相關(guān)職能部門應(yīng)當建立危險化學品安全管理專家?guī)?,加強與有關(guān)專家的溝通和聯(lián)系,掌握轄區(qū)特別是高速公路沿線危險化學品生產(chǎn)、儲存單位的應(yīng)急救援能力和運輸車輛狀況,配備必要的搶險救援器材等裝備,并經(jīng)常組織相關(guān)人員查閱危險化學品安全管理相關(guān)網(wǎng)站(見附件5),強化對危險化學品專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的學習培訓。
第十八條參與應(yīng)急處置工作的相關(guān)單位和人員應(yīng)當在應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從命令,聽從指揮。參與現(xiàn)場處置的人員應(yīng)當攜帶必要的作業(yè)工具和安全防護裝備,確保自身安全。在危險化學品名稱、性質(zhì)不明確的情況下,現(xiàn)場處置人員應(yīng)當處于事故現(xiàn)場的上風位置,嚴禁盲目進入中心現(xiàn)場,避免造成不必要的人員傷亡。
第十九條因不認真執(zhí)行本規(guī)范,造成危險化學品運輸車輛交通事故應(yīng)急處置工作不力,引發(fā)嚴重后果的,由政府組織有關(guān)主管部門開展聯(lián)合調(diào)查,評估后果,查明原因,依法依紀追究相關(guān)單位和人員的責任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則
第二十條本規(guī)范中的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》確定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第二十一條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
?