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受限空間作業(yè)管理辦法

  
評論: 更新日期:2013年12月04日

受限空間作業(yè)的作業(yè)環(huán)境復雜,危險有害因素多,容易發(fā)生安全事故,造成嚴重后果;作業(yè)人員遇險時施救難度大,盲目施救或救援方法不當,又容易造成傷亡擴大。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計,2001年到2009年8月,我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起,死亡人數(shù)共2699人,每年平均300多人。因此,我們必須加強受限空間作業(yè)的安全管理,保證員工安全健康和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。下面我們結合《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-2008)及國家安監(jiān)總局《關于進一步加強工商貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2009〕125號)要求,談談我們在加強受限空間作業(yè)管理上的一點點體會。
??????? 一、什么叫受限空間作業(yè)
??????? 受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設備內部(塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所。
??????? 換言之,一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫受限空間(作業(yè)受到限制的空間),在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。
??????? 二、受限空間作業(yè)危險性分析
??????? 有些受限空間可能產(chǎn)生或存在硫化氫、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險,在其中進行作業(yè)如果防范措施不到位,就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故,另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復雜,還容易發(fā)生觸電、機械損傷等事故。具體歸納可為以下三個方面:
??????? (一)作業(yè)環(huán)境情況復雜
??????? 1、受限空間狹小,通風不暢,不利于氣體擴散;
??????? 2、設備內危險化學品未處理干凈或與設備相連的管道未進行有效隔離(必須拆卸一段管道或打盲板),都會造成有毒有害或易燃易爆氣體超標,引發(fā)中毒或火災爆炸事故;
??????? 3、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品或因生化反應(污水處理設施)等產(chǎn)生有毒有害氣體,容易積聚,一段時間后,會形成較高濃度的有毒有害氣體;
??????? 4、有些有毒有害氣體是無味的,易使作業(yè)人員放松警惕,引發(fā)中毒、窒息事故;
??????? 5、有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到;
??????? 6、受限空間照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應急救援帶來困難;
??????? 7、設備內攪拌設備電源若沒有有效切斷并掛牌,攪拌意外啟動,造成作業(yè)人員傷亡;
??????? 8、作業(yè)使用電器漏電,作業(yè)使用的機械,都會給受限空間作業(yè)人員帶來潛在的危險。
??????? (二)危險性大,一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果
??????? 1、作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。
??????? 2、攪拌意外啟動,造成設備內作業(yè)人員死亡。
??????? (三)容易因盲目施救造成傷亡擴大
??????? 1、一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計,受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當造成傷亡擴大。我們集團公司內部也發(fā)生過因盲目施救造成傷亡擴大的事件。
??????? 2、部分受限空間作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足,沒有嚴格執(zhí)行受限空間安全作業(yè)制度,安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實,實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識,未制訂有針對性的應急處置預案,缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練,作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援,使傷亡進一步擴大。
??????? 三、受限空間作業(yè)風險控制措施
??????? 受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》,落實各項安全措施后,方可進行作業(yè),具體如下:
??????? (一)落實各類人員的安全職責
??????? 1、作業(yè)負責人的職責
??????? ⑴對受限空間作業(yè)安全負全面責任。
??????? ⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
??????? ⑶在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。
??????? ⑷檢查、確認應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法。
??????? ⑸對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
??????? 2、監(jiān)護人員的職責
??????? ⑴對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責。
??????? ⑵了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
??????? ⑶當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
??????? ⑷掌握應急救援的基本知識。
??????? 3、作業(yè)人員的職責
??????? ⑴負責在保障安全的前提下進入受限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施。
??????? ⑵ 確認安全防護措施落實情況。
??????? ⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品。
??????? ⑷應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
??????? ⑸服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出受限空間。
??????? ⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
??????? 4、審批人員的職責
??????? ⑴ 審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
??????? ⑵到現(xiàn)場了解受限空間內外情況。
??????? ⑶督促檢查各項安全措施的落實情況。
??????? (二)作業(yè)前必須認真進行危害辨識
??????? 1、是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險 ;
??????? 2、是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險;
??????? 3、是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險;
??????? 4、是否存在腐蝕性化學品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險等等。
??????? (三)進行有效的安全隔絕
??????? 1、受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。
??????? 2、管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。
??????? 3、與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵。
??????? 4、受限空間帶有攪拌器等用電設備時,應在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
??????? (四)嚴格清洗或置換
??????? 1、受限空間作業(yè)前,應根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求:
??????? ⑴氧含量一般為18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
??????? ⑵有毒氣體(物質)濃度應符合GBZ 2 的規(guī)定。
??????? ⑶可燃氣體濃度:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分數(shù));當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分數(shù))。
??????? (五)采取有效通風
??????? 應采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
??????? 1、打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風。
??????? 2、必要時,可采取強制通風。
??????? 3、采用管道送風時,送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。

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