確保天然氣管線的安全運行,消除天然氣管線運行中的隱患,防止天然氣管線事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于天然氣管線驗收后管理的各個環(huán)節(jié),包括竣工驗收后進行天然氣置換前管線的管理、即管線的交接、管線的置換、管線置換后的運行管理、管線周圍的施工及管線的支線連接等相關(guān)管理內(nèi)容。
1. 天然氣管線在工程竣工后,需經(jīng)總公司組織驗收合格后方可投入運行。天
然氣工程竣工驗收由公司安全部組織,項目組、相關(guān)設計單位、施工單位及有關(guān)單位、部門共同進行。對工業(yè)戶、4噸以上的鍋爐戶、天然氣干線、小區(qū)總戶數(shù)超過500戶的民用戶,驗收組織單位應通知有關(guān)領(lǐng)導參加。
2. 對管線驗收后需立即投入帶氣運行的管線,投運前需專題研究,并建立管線交接制度,管線帶氣前由安全部組織管線的現(xiàn)場交接工作,管線的交接也可與管線的驗收同時進行。管線交接清楚后,由管道巡線隊進行帶氣之前的準備工作。
3. 天然氣管線的管理監(jiān)護以管線通氣為分界點,管線帶氣前由安全部負責管理,管線帶氣后由管道巡線隊負責管理,并辦理文字交接手續(xù)。
4. 管線竣工驗收后的管線投運前需重新進行氣密試驗,試驗壓力與施工檢驗的試驗壓力相同。
5. 新建管線的帶氣作業(yè)管理規(guī)定。管線帶氣前由安全部組織搞好帶氣作業(yè)方案的編制,批準后由生產(chǎn)運行部下達指令方可進行作業(yè),同時加強新投入運行管線的組織管理,對該項工作涉及到的各項工作要有布置、有檢查、有落實、有記錄,同時有關(guān)部門把好作業(yè)方案的審批關(guān)。
6. 對新帶氣管線涉及的支線(無論是否已驗收)由安全部負責向生產(chǎn)運行部提出管線狀況,由生產(chǎn)運行部組織有關(guān)部門確認應采取的措施,確認其安全后方可組織主干線的帶氣作業(yè)。
7. 重大帶氣作業(yè)生產(chǎn)部門要加強協(xié)調(diào),必要情況下召集專題會研究,同時及時通知總公司領(lǐng)導及有關(guān)部門參加。重大作業(yè)總公司有關(guān)領(lǐng)導及部門主要負責人要到現(xiàn)場督導管理,重大作業(yè)的參與人員要認真分析觀察作業(yè)中出現(xiàn)的任何異常問題,絕不放過任何一個可能發(fā)生問題的細節(jié),不留事故隱患。
8. 建立新帶氣管線當日檢漏制度,做到當日帶氣作業(yè)管線當日檢查完成,并在帶氣的第一周內(nèi)不得少于三次儀器檢漏,對檢漏結(jié)果及時報總公司安全部,一周后納入正常帶氣管線的管理。
9. 實行管線的巡線制度,對竣工后移交我公司的管線實行巡線管理,未帶氣管線一般情況下由安全部負責,帶氣運行管線由巡線隊負責。巡線員對管轄范圍內(nèi)的管線正常情況下每日的檢查不得少于一次,檢查內(nèi)容主要是管線有無破壞的隱患,有無正在形成的占壓,管線上方有無塌陷,有無可能發(fā)生及正在發(fā)生的施工,已帶氣線有無泄漏等,管線的具體巡線方法按各單位的具體制度執(zhí)行。因作業(yè)需起閉管線閥門或動用其它設施時均由管線管理單位負責實施,其他人員不得動用。
10.實行燃氣管線附近有施工作業(yè)期間專職人員旁站監(jiān)護管理制度。對燃氣管線附近有施工作業(yè)時特別是有機械施工作業(yè)時,各管理單位應派專職人員全程監(jiān)護管線,及時制止可能危害管線安全的作業(yè),防止管線遭到破壞。
11.建立燃氣管線附近施工作業(yè)前的技術(shù)交底制度。施工前明確告知燃氣管線的準確位置,破壞后可能產(chǎn)生的嚴重后果及施工時的具體要求和注意事項,并履行技術(shù)交底手續(xù)。
12.公司內(nèi)部施工人員在燃氣管線上方或其附近動用機械施工時,在確保安全的前提下可以動用機械開控水泥瀝青路面(嚴禁超挖),但作業(yè)前需由施工單位編制施工方案審批后方可進行,方案需注明作業(yè)目的、時間、位置及作業(yè)范圍,采用機械開挖的嘗試及采取的技術(shù)安全措施,同時作業(yè)需在管線管理人員旁站監(jiān)護下進行,以確保管線不遭到破壞。
13.當燃氣管線外界環(huán)境發(fā)生重大變化時,管道巡線隊應及時向總公司報告,由安全部組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場勘察,了解可能對管線帶來的影響,制定需要采取的預防性技術(shù)安全措施。
14.實行燃氣管線附近有機械施工作業(yè)前旁站監(jiān)管人員編制應急處置突發(fā)事件預案制度。繪制旁站人員管轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時需緊急關(guān)閉的閥門示意圖,并附應急處理文字說明,報上一級主管領(lǐng)導批準后作為應急的具體措施執(zhí)行。
15.管線突發(fā)事件的應急搶險按搶險預案的組織體系進行
16.當違反上述規(guī)定而釀成燃氣安全事故的,將根據(jù)情節(jié)給予行政警告、嚴重警告、待崗、下崗及除名的處理,并給予100-500元的經(jīng)濟處罰。造成嚴重后果觸犯刑法的追究刑事責任。