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為規(guī)范大港油田公司高處作業(yè)安全管理，防止高處墜落事故的發(fā)生，根據(jù)中油集團(tuán)公司Q/SY1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》，制定本辦法。

本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項(xiàng)目安全許可審批管理、墜落預(yù)防、墜落控制及相關(guān)安全要求等內(nèi)容，是對GY01/F7.28《生產(chǎn)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理程序》和GY01/F7.28.20《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》的補(bǔ)充。

本辦法適用于油田公司所屬各單位及外部承包商實(shí)施高處作業(yè)許可管理。

2.1 本辦法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001和Q/SY 1002.1－2007 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。

2.2 墜落高度基準(zhǔn)面：可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。

2.3 高處作業(yè): 是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)且具有墜落風(fēng)險的位置進(jìn)行的作業(yè)。

2.4 吊繩：一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點(diǎn)上或兩個錨固點(diǎn)之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。

2.5 個人墜落保護(hù)系統(tǒng)：用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。

2.6 錨固點(diǎn)：用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。

2.7 安全繩：安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。

2.8 錨固點(diǎn)連接器：把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個部件或裝置。

2.9 緩沖器：當(dāng)人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。

2.10 全身式安全帶：能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。

2.11 臨邊：地板、甲板或柵格板的邊緣。

3.1 油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。兩級HSE管理部門負(fù)責(zé)組織對本辦法的培訓(xùn)教育，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。

3.2 油田公司各單位組織實(shí)施本辦法，并按照直線領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理原則，具體落實(shí)高處作業(yè)許可審批和作業(yè)。

3.3 作業(yè)許可管理涉及的工作職責(zé)執(zhí)行GY01/F7.28.20《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》規(guī)定。

4.1 作業(yè)許可審批管理

4.1.1 高處作業(yè)安全許可審批實(shí)行第二、第三級管理。凡進(jìn)行高處作業(yè)必須辦理“高處作業(yè)許可證”（GY01JL7.28.22-01）。

4.1.2各二級單位應(yīng)按照風(fēng)險程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件，具體劃分屬于二級和三級許可審批的高處作業(yè)項(xiàng)目，并經(jīng)過有效審批和發(fā)布。

4.2.1 如果存在墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

4.2.2 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護(hù)措施。

4.2.3 應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。

4.2.4 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。

4.2.5腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，操作平臺和升降機(jī)應(yīng)進(jìn)行有效的檢查、檢測與維護(hù)，確保安全性能良好。

4.2.6 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。

4.2.7 梯子使用要求

a) 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固. 人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。

b) 踏步間距不得大于300mm。

c) 禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于兩步?？刻莸母叨热绯^6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。

d) 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。

e) 直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。

f) 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。

g) 禁止在吊架上架設(shè)梯子，如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

h) 必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，禁止兩人及以上在同一架梯上工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。

4.3.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇、安裝、使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。

4.3.2 個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查。

4.3.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

4.3.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。

4.3.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn)，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。