第一章? 總 則
第一條? 為貫徹執(zhí)行《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),規(guī)范本市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查工作,根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》、《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條? 大型社會(huì)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng))的安全檢查由主辦者負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、關(guān)注度等風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全檢查進(jìn)行類別劃分,按照《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查操作規(guī)范》的要求適用相應(yīng)的安檢主體、方式、手段、程序。
第三條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)活動(dòng)安全檢查的監(jiān)督管理,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)活動(dòng)主辦者制定的安全檢查方案進(jìn)行審核,對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章? 安檢審核
第四條? 主辦者申請(qǐng)活動(dòng)安全許可時(shí),應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)安檢工作方案;
(二)安檢突發(fā)事件處置預(yù)案;
(三)《安檢服務(wù)合同》;
(四)《安檢儀器設(shè)備租賃合同》。
負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)對(duì)主辦者提交的安檢服務(wù)合同、安檢儀器設(shè)備租賃合同進(jìn)行備案,按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章和《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查操作規(guī)范》對(duì)安檢工作方案、安檢突發(fā)事件處置預(yù)案進(jìn)行審核,對(duì)不符合活動(dòng)安全需要以及《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查操作規(guī)范》等規(guī)定的,主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求予以調(diào)整。
第五條? 主辦者制定并提交的安檢工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn);
(二)安檢類別和安檢方式;
(三)安檢負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式;
(四)客流量和安檢人員、儀器設(shè)備配備情況;
(五)人員、器材到位時(shí)間和地點(diǎn);
(六)限帶物品范圍和處理方案;
(七)具有相應(yīng)資質(zhì)的受聘安檢服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱安檢服務(wù)單位)情況;
(八)其它需要說明的問題。
第六條? 主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)安全的實(shí)際需要,按照《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查操作規(guī)范》的規(guī)定確定安檢活動(dòng)類別,安全檢查方案和突發(fā)事件處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合安全檢查分類標(biāo)準(zhǔn)。
遇有特殊情況,負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要提高活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,主辦者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求相應(yīng)調(diào)整安檢活動(dòng)類別。
第七條? 主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)安檢類別配備專業(yè)安檢人員和安檢儀器設(shè)備。
專業(yè)安檢人員是指經(jīng)專業(yè)安檢培訓(xùn)并取得安檢培訓(xùn)合格證明的保安員或者其他按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,取得安檢資質(zhì)的專業(yè)人員。
大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要活動(dòng)的安檢人員應(yīng)當(dāng)具有不低于50小時(shí)的安檢崗位工作經(jīng)歷。
長(zhǎng)期舉辦展覽展銷活動(dòng)的場(chǎng)館自行配備的、經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得安檢培訓(xùn)合格證明的安檢人員僅限于在本場(chǎng)館實(shí)施安全檢查,不得在其他場(chǎng)所從事安檢服務(wù)業(yè)務(wù)。
安檢儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)??梢酝ㄟ^公司租賃,主辦者、場(chǎng)地提供方提供,安檢服務(wù)企業(yè)提供三種途徑取得。
第八條? 不具備自行安檢條件的主辦者,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)與安檢類別相當(dāng)?shù)陌矙z服務(wù)單位實(shí)施安全檢查,雙方簽訂《安檢服務(wù)合同》,明確雙方安全責(zé)任,并就下列事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明:
(一)安檢職責(zé)任務(wù);
(二)活動(dòng)舉辦時(shí)間、地點(diǎn);
(三)安檢活動(dòng)類別和安檢服務(wù)單位條件;
(四)安檢人員數(shù)量、崗位、性別比例;
(五)安檢儀器設(shè)備數(shù)量、類別情況。
第三章? 安檢現(xiàn)場(chǎng)
第九條? 安檢儀器設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品技術(shù)說明在安檢實(shí)施前一小時(shí)完成。安檢人員應(yīng)當(dāng)在安檢實(shí)施前一小時(shí)到達(dá)各自崗位。
第十條? 在封閉場(chǎng)所實(shí)施安全檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清場(chǎng)和封閉控制,在檢票口后方設(shè)置安全檢查崗位,并留有人流緩沖區(qū)域。
人流緩沖區(qū)域介于檢票口和安檢口之間,空間大小應(yīng)滿足同時(shí)容納不少于50人的條件,用于減緩人員擁堵。
第十一條? 場(chǎng)地提供方在安全檢查區(qū)域設(shè)置的圖像信息采集系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)覆蓋到各個(gè)安檢口,圖像資料留存至活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月。
第十二條? 主辦者對(duì)攜帶物品有限制性要求的,可以通過票證背書說明、現(xiàn)場(chǎng)廣播、展板宣傳等手段進(jìn)行公告。
主辦者應(yīng)當(dāng)在安檢區(qū)域外就近設(shè)置物品寄存處,方便參加活動(dòng)的人員臨時(shí)寄存物品。
第十三條? 主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)觀眾流量和安檢能力等因素及時(shí)調(diào)整安檢人員和儀器設(shè)備的數(shù)量。按照《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全檢查操作規(guī)范》的要求組織實(shí)施安檢。自覺接受并主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
第十四條? 安檢人員實(shí)施安檢時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守安檢各項(xiàng)工作制度和操作程序,加強(qiáng)責(zé)任心、杜絕發(fā)生危及活動(dòng)安全的漏檢事故。
(二)不得擅離崗位,不得從事與安檢工作無關(guān)的活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格按照“男不查女”原則實(shí)施檢查,女受檢人只能由女安檢人員實(shí)施安檢。
(四)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,不得擅自處理禁帶物品和可疑事件。
(五)樹立安檢與服務(wù)并重思想,尊重受檢人人格,愛護(hù)受檢人物品,保證安檢活動(dòng)和諧順暢。
第十五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)安檢現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,填寫《安檢現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄》,糾正安檢實(shí)施過程中違法、違規(guī)操作,處理安檢糾紛和其他違反《辦法》規(guī)定的行為?;顒?dòng)結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)、主辦者、場(chǎng)地提供方、安檢服務(wù)單位對(duì)該記錄進(jìn)行確認(rèn)并簽字。
第四章? 安檢服務(wù)單位
第十六條? 安檢服務(wù)單位是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合法保安服務(wù)企業(yè)和其他按照國(guó)家規(guī)定,取得相應(yīng)資質(zhì)的單位。
第十七條? 從事安檢服務(wù)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)接受公安機(jī)關(guān)的日常管理和監(jiān)督,遵守下列規(guī)定:
(一)制定安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開展多種形式的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
(二)按照公安機(jī)關(guān)要求為所屬安檢人員提供統(tǒng)一的安檢服裝。
(三)對(duì)提供服務(wù)時(shí)獲知的服務(wù)客戶個(gè)人隱私和明示保密的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保密,不得向任何單位或者個(gè)人泄露。
第五章? 附則
第十八條?? 本細(xì)則自2008年4月25日起施行,《北京市公安局關(guān) 于印發(fā)大型社會(huì)活動(dòng)防爆安全檢查管理辦法的通知 》(京公法[2006]229號(hào))同時(shí)廢止。
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