為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查治理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定伙盤(pán)溝煤礦重大隱患排查治理制度。
        一、重大事故隱患排查治理制度適用范圍
           本制度適用于礦各采掘班組、各業(yè)務(wù)部門(mén)。
        二、重大事故隱患定義
            本制度所稱重大事故隱患，是指以下類型隱患：
        （一）通用部分
        1、可能造成死亡的事故隱患。
        2、可能發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其以上的事故隱患；
        3、可能發(fā)生其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故隱患。
        （二）采煤
        1、違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的或上級(jí)明令禁止的非正規(guī)采煤方法的；
        2、采掘工作面無(wú)作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程尚未批準(zhǔn)或已批準(zhǔn)尚未貫徹而開(kāi)工生產(chǎn)的；
        3、采煤工作面初次放頂和收尾放頂違反《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，沒(méi)有制定可靠的安全技術(shù)措施或礦領(lǐng)導(dǎo)及安檢人員未到現(xiàn)場(chǎng)的；
        4、采掘工作面空頂作業(yè)或空頂距超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；
        5、錨桿支護(hù)巷道不進(jìn)行拉拔試驗(yàn)的；
        6、非掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)的；掘進(jìn)機(jī)前有人工作停機(jī)不停電的；鏟板前方、機(jī)器上面和截割臂附近有人而啟動(dòng)掘進(jìn)機(jī)的；
        7、回采工作面安全出口不暢通，巷道失修嚴(yán)重，威脅行人和運(yùn)輸安全的；
        8、回采工作面支護(hù)質(zhì)量差可能造成大面積冒頂（三棵柱以上）或支架傾斜（兩組以上），又未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；
        9、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置2個(gè)（含2個(gè)）以上回采工作面或3個(gè)（含3個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的。
        10、回采工作面頂板堅(jiān)硬，老塘懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定，未及時(shí)采取措施的；
        11、掘進(jìn)錨桿巷道，錨桿托盤(pán)出現(xiàn)脫落或錨桿失效連續(xù)達(dá)到三根以上，未及時(shí)采取措施的；
        12、巷道過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)，未及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)或采取加固措施的；
        13、掘進(jìn)工作面斜巷施工，安全設(shè)施不全或不可靠的；
        14、巷道貫通時(shí)，沒(méi)有制定貫通安全技術(shù)措施或沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)定》組織貫通的；
        15、煤礦不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的；地面單位在預(yù)算中沒(méi)有或不足量列支安全投入資金的；
        16、煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的。
        （三）一通三防
        1、礦井總風(fēng)量不足的；采煤工作面、硐室風(fēng)量達(dá)不到要求的；
        2、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；
        3、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；采用不合理的擴(kuò)散風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)的；未經(jīng)批準(zhǔn)的不合理串聯(lián)通風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；
        4、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)同時(shí)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；
        5、隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)或無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)的；臨時(shí)停風(fēng)、停工的掘進(jìn)工作面恢復(fù)通風(fēng)前，無(wú)排放瓦斯措施恢復(fù)通風(fēng)的；
        6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作業(yè)的或風(fēng)流中瓦斯、一氧化碳經(jīng)常處于臨界狀態(tài)，未及時(shí)采取有效措施的；
        7、采煤工作面回采結(jié)束后，末按規(guī)定及時(shí)封閉或封閉不嚴(yán)造成發(fā)火的；
        8、火區(qū)封閉后，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意啟封的；
        9、開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；
        10、礦井（或采區(qū)）采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；
        11、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；
        12、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；
        13、開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；
        14、采區(qū)內(nèi)關(guān)鍵通風(fēng)設(shè)施無(wú)專人看管或不閉鎖的；
        15、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控分站、傳感器等監(jiān)控設(shè)備無(wú)“四證一標(biāo)志”或末按規(guī)定檢測(cè)、校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)的；
        16、未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；安全監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人值班、值班人員脫崗或值班期間未認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守的；發(fā)生重大隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真處理、按規(guī)定上報(bào)的；重大隱患重復(fù)出現(xiàn)未采取有效措施予以排除的；人為刪除監(jiān)控計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的；
        17、瓦斯傳感器失去作用，人為造成瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或擅自放限的；
        18、掘進(jìn)工作面無(wú)實(shí)現(xiàn)三專（專用線路，專用開(kāi)關(guān)，專用變壓器）兩閉鎖或采掘工作面瓦電、風(fēng)電閉鎖不起作用的；
        19、瓦斯檢查員空班漏檢；偽造瓦斯檢查數(shù)據(jù)的；
        20、用動(dòng)力線或礦燈放炮的；放明炮和糊炮的；停風(fēng)仍繼續(xù)放炮作業(yè)的；處理煤倉(cāng)或溜煤眼堵塞時(shí)，不制定安全措施而放炮的；
        21、采掘工作面瓦斯涌出異常，超限頻繁，未制定安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)的；
        22、井下作業(yè)地點(diǎn)局部瓦斯積聚體積大于0.5立方米，濃度達(dá)到2%以上，未采取可靠處理措施的；
        23、放炮地點(diǎn)附近20米范圍內(nèi)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%，或局部瓦斯積聚而放炮作業(yè)的；
        24、礦井通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修，巷道斷面小于設(shè)計(jì)斷面1/2以上，影響通風(fēng)安全的；
        25、低瓦斯礦井采掘工作面供電沒(méi)有分開(kāi)或局部通風(fēng)機(jī)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專用供電線路的；
        26、排放瓦斯無(wú)排放安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)的；
        27、采掘工作面、運(yùn)輸巷、煤倉(cāng)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)防塵系統(tǒng)不完善，煤塵經(jīng)常超限的；
        28、井下燒焊審批制度落實(shí)不到位、制定的措施沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)完全落實(shí)、燒焊現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有瓦檢員或救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)、沒(méi)有持燒焊措施進(jìn)行燒焊作業(yè)的；
        29、沒(méi)有建立爆破材料領(lǐng)退庫(kù)手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)爆破材料亂扔亂放或爆炸材料不按時(shí)退庫(kù)，造成爆破材料丟失的。
        （四）機(jī)電運(yùn)輸
        1、礦井、采區(qū)供電線路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙回路供電或有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的；主要通風(fēng)機(jī)、主水泵、主提升設(shè)備沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；
        2、井下使用的防爆電氣設(shè)備和器材在同一采掘工作面出現(xiàn)兩處以上失爆的；
        2、皮帶輸送機(jī)的打滑、跑偏、滿倉(cāng)、撕裂、急停等安全保護(hù)裝置不全或雖有安全保護(hù)裝置但動(dòng)作不可靠、失效，未及時(shí)解決的；
        3、供電系統(tǒng)整定與計(jì)算無(wú)資料，安全保護(hù)裝置不齊全、動(dòng)作不可靠，開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)動(dòng)作不靈活的；
        4、乳化液泵站距離和壓力不符合規(guī)定的；
        5、甩掉漏電繼電器、風(fēng)電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)、拆掉過(guò)流或無(wú)壓釋放器不用、短接電機(jī)綜合保護(hù)器的；
        13、溜子機(jī)頭機(jī)尾沒(méi)有打設(shè)可靠戧壓柱的；
        14、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的。
        （五）礦井防治水
        1、各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤煤或水文地質(zhì)條件不清時(shí)，在距貫通點(diǎn)30米（煤巷）或20米（巖巷）前，未停止施工，進(jìn)行排干積水、清理淤泥或探清水文地質(zhì)情況的；
        2、未查明礦井水文地質(zhì)條件和相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；采空區(qū)內(nèi)有積水或積水情況不清，未采取有效措施就盲目進(jìn)行采掘施工的；
        3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在各類防水煤柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘施工的。
        4、未按照已批準(zhǔn)的探放水鉆孔設(shè)計(jì)要求組織施工或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探放水設(shè)計(jì)的；
        5、在采掘施工過(guò)程中，防、排水措施不落實(shí)或管理不到位的；有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；
        6、“帶水壓開(kāi)采”的采掘工作面，未制定安全措施或安全措施不落實(shí)的；
        7、導(dǎo)水?dāng)鄬印⑾萋渲捌渌刭|(zhì)構(gòu)造，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探查并留設(shè)防水煤柱或煤柱尺寸不夠的；
        8、井巷、鉆孔揭露含水層、積水區(qū)、導(dǎo)水的地質(zhì)構(gòu)造，預(yù)計(jì)涌水量大于所在區(qū)域排水能力，而未提前采取措施的。
        （六）礦建、土建工程
        1、工程無(wú)施工安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施未經(jīng)審批，盲目開(kāi)工的；
        2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；
        3、對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；
        4、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；
        5、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；
        6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的；
        7、施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置圍欄、標(biāo)志、消防通道及有關(guān)安全設(shè)施的；
        8、施工設(shè)備無(wú)保護(hù)設(shè)施、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、供電線路不合格、電機(jī)外殼不接地的；
        9、壓力容器安全裝置不完善，違章使用的；
        10、施工場(chǎng)地?zé)o防滅火制度或制度不落實(shí)的；
        11、起重機(jī)械及輔助起重工具技術(shù)參數(shù)不標(biāo)明，安全裝置不完善仍在繼續(xù)使用的。
        （七）安裝工程
        1、工程無(wú)設(shè)計(jì)文件或?qū)徟掷m(xù)不全，盲目開(kāi)工的；
        2、施工所用絞車(chē)及其它設(shè)備開(kāi)工前未經(jīng)檢修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的；
        3、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境不良，文明生產(chǎn)差，威脅施工人員安全的；
        4、高空作業(yè)防墜、防滑安全措施不完善的；
        5、施工設(shè)備安全設(shè)施不完善，不能保證安全運(yùn)行的。
        （八）地面
        1、“雨季三防”措施不落實(shí)。排洪溝淤塞，排洪不暢，防滑坡構(gòu)筑物起不到應(yīng)有作用的；
        2、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行年度鑒定，安全裝置不完善，違章使用的；
        3、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或不按期修定的；
        4、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備使用或高空作業(yè)沒(méi)有防護(hù)設(shè)施和措施的；
        5、重點(diǎn)防火單位（地點(diǎn)）不制定安全措施而進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的；
        6、各級(jí)安全管理人員查出的隱患不按期整改而發(fā)生的重復(fù)隱患；
        7、拒絕接受安全檢查的；辱罵、毆打安全管理人員的；
        8、帶電檢修設(shè)備的；帶電搬遷設(shè)備的；停電作業(yè)不執(zhí)行停送電工作票制度的；
        9、車(chē)間游離煤塵濃度大于4 mg/m3或地面積塵超過(guò)2mm，沒(méi)有采取措施的；
        10、原煤堆場(chǎng)發(fā)生自燃發(fā)火的；
        11、原煤堆場(chǎng)受煤口沒(méi)有采取安全措施的；