為深化質(zhì)量標準化建設，夯實安全生產(chǎn)基礎，構建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法(試行)》和《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法(試行)》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號）的通知以及河南能源關于標準化建設的有關規(guī)定，結合云頂煤業(yè)實際，經(jīng)研究，制定本辦法。
        一、指導思想
        牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，積極推行“012345”安全管理模式建設，堅持科技引領、創(chuàng)新管理，重現(xiàn)場、重實效、重落實，全面落實安全管理“紅線”、薄弱環(huán)節(jié)管控、崗位流程化作業(yè)的“三步走”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)安全管理程序化，質(zhì)量達標動態(tài)化，行為操作規(guī)范化的“三化”工作目標。按照 “樸素、實用、有效”的原則，強力推動質(zhì)量標準化工作持續(xù)縱深發(fā)展，全面實現(xiàn)崗位達標、系統(tǒng)達標和動態(tài)達標，實現(xiàn)礦井整體安全管理水平和安全質(zhì)量標準化水平進一步提高。
        二、組織領導
        為加強對質(zhì)量標準化工作的領導，公司成立質(zhì)量標準化工作領導小組。
        組  長：總經(jīng)理   黨委書記
        副組長：安全副總經(jīng)理   黨委副書記  生產(chǎn)副總經(jīng)理   機電副總經(jīng)理   總工程師   財務總監(jiān)            
        成  員：公司業(yè)務系統(tǒng)副總師、機關科室負責人
            領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼職。辦公室具體負責公司質(zhì)量標準化工作的規(guī)劃、督察、考核。公司的質(zhì)量標準化工作由總經(jīng)理、黨委書記總負責；具體工作由安全副總經(jīng)理督辦；安全管理專業(yè)由安全副總經(jīng)理負責；采煤、掘進、調(diào)度專業(yè)由生產(chǎn)副總經(jīng)理負責；機電、運輸專業(yè)由機電副總經(jīng)理負責；通風、地測防治水、應急救援專業(yè)由總工程師負責；職業(yè)衛(wèi)生、地面設施專業(yè)由黨委副書記負責。
        安檢科負責安全管理專業(yè)；生產(chǎn)科負責采煤、掘進專業(yè)；機電運輸科負責機電、運輸專業(yè)；通風科負責通風、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)；地測科負責地測防治水專業(yè)；調(diào)度室負責調(diào)度、應急救援專業(yè)；后勤中心負責地面設施專業(yè)。
        三、工作目標
        1、保持一級安全質(zhì)量標準化礦井標準。
         2、各專業(yè)單項考核評分不低于90分。
        3、完成集團公司下達的精品工程指標。
        四、檢查考核標準
        各系統(tǒng)（專業(yè)）依據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》、《安全質(zhì)量標準化檢查驗收辦法》的要求，做到嚴格標準，細化考核，落實責任，獎罰兌現(xiàn)。同時，為充分調(diào)動各基層單位的積極性，切實搞好安全質(zhì)量標準化工作。
        五、抓好過程管控，實現(xiàn)動態(tài)達標
        以“雙基”建設為載體，以過程管控為重點，把安全質(zhì)量標準化貫徹到安全生產(chǎn)的全過程，有效改善工作場所的作業(yè)環(huán)境，為職工創(chuàng)造一個安全舒適的作業(yè)場所。
        一要把好設計關。各類設計必須建立專業(yè)系統(tǒng)會審制度，嚴格執(zhí)行審核、審批程序，確保設計方案安全可靠、技術先進、經(jīng)濟實用、符合規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)人為隱患工程，逐步完善工程質(zhì)量追溯機制，加強過程管控。
        二要把好規(guī)程、措施編制關。規(guī)程、措施編制必須安排有現(xiàn)場經(jīng)驗的工程技術人員參與編制，增強規(guī)程措施的可操作性，杜絕萬能措施，避免措施和現(xiàn)場執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象。
        三要把好零星工程關。從“量化”入手，做到事事有規(guī)范設計，事事有精細化標準，事事有統(tǒng)一性標準。
        四是把好工程質(zhì)量驗收關。加強對采掘修工作面的現(xiàn)場工程質(zhì)量驗收和班評估工作，規(guī)范驗收標準，明確驗收責任，強化責任追究，真正實現(xiàn)工程質(zhì)量的動態(tài)達標。
        五要把好過程管控關。強化對區(qū)隊管理人員及班組長標準化意識的再培訓，變靜態(tài)檢查為動態(tài)檢查，變查結果為查過程。把工作質(zhì)量、行為規(guī)范變成量化標準，與工程質(zhì)量一樣嚴格考核，努力提升各礦井的動態(tài)達標水平。
        六、抓好薄弱環(huán)節(jié)管控，實現(xiàn)處處達標
        各業(yè)務科室要針對制約質(zhì)量標準化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標、職業(yè)衛(wèi)生和地面設施專業(yè)達標弱化等問題，完善規(guī)范標準，督促落實整改，實現(xiàn)全面達標。
        --巷修工程。加強巷修標準化管理，提高巷修工程質(zhì)量，做到“一勞永逸、避免折騰”。
        --機電運輸方面。堅持按標準要求規(guī)范電纜吊掛，避免一鉤多掛、交叉吊掛現(xiàn)象；加強斜坡運輸管理，確保“一坡三檔”等安全設施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運輸質(zhì)量，杜絕使用簡易道岔。
        --降塵方面。注重從源頭抓起，推廣先進的防、降塵技術，努力實現(xiàn)工作現(xiàn)場粉塵濃度達標。
        --降噪方面。堅持使用大功率局扇裝備升級換代后的高效消音器，加強動態(tài)維護管理，持續(xù)降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防止職業(yè)危害和工傷事故的發(fā)生。
        --職業(yè)衛(wèi)生。要健全管理機構，完善管理制度，配備相應資質(zhì)人員，落實有關經(jīng)費，確保逐步提高達標水平。
        --地面設施。要加強領導，明確責任，細化分工，加強對地面設施專業(yè)的檢查和考核力度，實現(xiàn)同步達標。
        七、推行崗位流程化管理，實現(xiàn)人人達標
        崗位作業(yè)流程化管理是對作業(yè)過程不斷進行簡化、優(yōu)化而形成的一種崗位標準作業(yè)流程，是實現(xiàn)員工“上標準崗、干標準活”的有效途徑。      
        一要制定方案，完善流程。各單位結合自身實際制定方案，找準關鍵點，選好突破口，組織工程技術人員與現(xiàn)場操作人員，不斷對崗位作業(yè)流程進行認真分析、優(yōu)化，形成有自己特點的標準作業(yè)流程模板。
        二要結合實際，力求實效。公司要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理“紅線”、質(zhì)量標準化和風險預控的無縫對接，提升推進效果。
        三要持續(xù)改進，不斷提升。崗位作業(yè)流程要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工藝、技術的變化不斷進行修訂、補充和完善，最終形成使職工易于接受、樂于執(zhí)行的崗位操作規(guī)范，真正實現(xiàn)人人達標。
        八、嚴格檢查驗收，落實檢查責任
        各專業(yè)要按照表單化、流程化實施對標檢查驗收，提高標準，從嚴要求，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，檢查“分數(shù)”必須反映出安全質(zhì)量標準化的真實面目。
        (一)各專業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)公司總體達標規(guī)劃，結合本單位實際情況，制定自己的達標規(guī)劃，并報安檢科匯總；各業(yè)務科室要對基層單位的達標工作進行指導、考核、督促，并對相關專業(yè)的達標工作負責；業(yè)務科室及安全質(zhì)量標準化辦公室，要經(jīng)常不斷指導、考核、落實區(qū)隊的安全質(zhì)量標準化工作。
        (二) 堅持班組每班、區(qū)隊每旬、公司每月、每季度質(zhì)量標準化全面檢查驗收制度。安檢科及相關業(yè)務科室在季度內(nèi)可對各單位標準化工作進行動態(tài)抽查驗收，并計入季度檢查分數(shù)。
        （三）在進行檢查時，必須做到上尺、上線、上儀器、填表等實際操作，否則檢查結果無效。
        一是每月的安全質(zhì)量標準化自檢工作，各單位領導必須親自組織、親自參加，并在報表上簽字，上報分管業(yè)務科室。各專業(yè)分管領導對自檢質(zhì)量和真實性負責。
        二是各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化檢查，安檢部門必須有人參加，并堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，保留原始檢查記錄備查。
        九、抓好考核落實，嚴格獎罰兌現(xiàn)
        為充分調(diào)動各級管理人員搞好安全質(zhì)量標準化工作的積極性，對有關單位進行獎勵，按照《云頂煤業(yè)2016年安全“雙基”建設標準及考核辦法》（云頂發(fā)〔2016〕2號）和《云頂煤業(yè)安全風險抵押實施辦法》執(zhí)行，對各單位的標準化工作納入“雙基”考核，獎罰如下：
        （一）獎勵辦法
        1．季度內(nèi)動態(tài)檢查效果明顯，經(jīng)河南能源、義煤公司安全生產(chǎn)部門認可的標準化管理創(chuàng)新工作，季度安全質(zhì)量標準化驗收中，提出表揚的，給予創(chuàng)新及受表揚專業(yè)獎勵1～2分。
        2．每季度對各單位進行檢查驗收，對達到公司規(guī)劃一級第一名或成績突出的單位，雙基考核加0.5-1分。
        3．設立質(zhì)量標準化提高、創(chuàng)新獎，對質(zhì)量標準化工作進步大，提高快，有創(chuàng)新，并對公司整體質(zhì)量標準化工作有引導、推動作用的單位，雙基考核加0.5-1分。
        4．在省級以上的質(zhì)量標準化驗收中，受到表彰的單位，雙基考核加0.5-1分。
        （二）處罰辦法
        1．因工程質(zhì)量低劣，管理嚴重滑坡的，季度內(nèi)出現(xiàn)被上級有關部門責令停產(chǎn)整頓或月末安全辦公會通報批評的專業(yè)，季度評分時，按季度得分降2～3分確定專業(yè)得分。
        2.出現(xiàn)被義煤公司及以上部門責任追究的事故、違反“紅線”事件等情況的，季度評分時，專業(yè)得分按得分級別的最低分確定專業(yè)得分。
        3．各專業(yè)季度驗收沒有達到規(guī)劃等級的,當月“雙基”考核0.5-1分；
        4.凡接受省政府以上部門組織的標準化檢查，未達到規(guī)劃等級或受到批評的單位，當月“雙基”考核1-2分；
        5．各專業(yè)的月度標準化自檢及評定等級結果經(jīng)主管領導簽字后一并存檔，于次月5日前將電子版（季度末月度包括本季度標準化總結）報公司安檢科，不及時報送有關材料，該單位領導當月“雙基”考核0.1-0.3分。
        6．安檢科牽頭、業(yè)務科室在會議及季度檢查結束后，要及時報送有關總結材料，凡不及時報送有關材料的，該單位領導當月“雙基”考核0.1-0.3分。