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安全管理網(wǎng)

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2015年11月20日

 ?。ㄈ┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況。無(wú)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案、未按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開(kāi)采、超生產(chǎn)能力開(kāi)采的必須停產(chǎn)整頓。對(duì)開(kāi)采回采率長(zhǎng)期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。
 ?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治情況。無(wú)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對(duì)不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對(duì)采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。
  第八條? 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
  (一)煤礦爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證持證情況。無(wú)證的立即停產(chǎn)整頓;
  (二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無(wú)證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
 ?。ㄈ┍ㄎ锲烦鋈霂?kù)、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
 ?。ㄋ模┟旱V停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
 ?。ㄎ澹┟旱V安全保衛(wèi)工作。
  第九條? 市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
  (一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
  (二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
 ?。ㄈ┯萌藛挝蛔袷亟故褂猛ひ?guī)定的情況;
  (四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
 ?。ㄎ澹┯萌藛挝蛔袷毓ぷ鲿r(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
 ?。┯萌藛挝恢Ц秳趧?dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
 ?。ㄆ撸┯萌藛挝粎⒓痈黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
  違反上述規(guī)定的,依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。
  未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦,不予驗(yàn)收。
  第十條? 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
  (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照情況,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。
 ?。ǘ┟旱V依法經(jīng)營(yíng)情況。
  第十一條? 市工會(huì)負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)依法組建工會(huì),建立工會(huì)代表大會(huì)制度;
 ?。ǘ┟旱V企業(yè)依法簽訂集體合同;
 ?。ㄈ┟旱V依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開(kāi)展職工活動(dòng)情況;
  (四)按照《工會(huì)法》規(guī)定,按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。
第四章? 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
  第十二條? 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
 ?。ㄒ唬八淖C一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;
 ?。ㄈ?萬(wàn)噸以上煤礦(含9萬(wàn)噸)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;
 ?。ㄋ模┟旱V必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章? 關(guān)閉礦井的條件
  第十三條? 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
  (一)無(wú)證非法開(kāi)采的礦井;
 ?。ǘ┮酝P(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;
 ?。ㄈ┙?jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
 ?。ㄋ模┐嬖诎踩[患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章? 新建、改擴(kuò)建礦井的管理
  第十四條? 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
 ?。ǘ╉?xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);
 ?。ㄈ┯信鷾?zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量認(rèn)定書;
 ?。ㄋ模┳灾螀^(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù);
 ?。ㄎ澹┵Y源開(kāi)發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國(guó)土資源廳批準(zhǔn);
 ?。┏醪皆O(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);
 ?。ㄆ撸┌踩珜F?jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);
 ?。ò耍┚幹剖┕そM織設(shè)計(jì),繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
 ?。ň牛┙?jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
 ?。ㄊ┪杏匈Y質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
  第十五條? 施工單位必須具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂薪ňY質(zhì);
 ?。ǘ┚哂惺┕て髽I(yè)安全資格證;
 ?。ㄈ┯蟹ㄈ耸跈?quán)委托書;
 ?。ㄋ模┩獾厥┕て髽I(yè)進(jìn)疆登記證;
  (五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
 ?。┏闪iT的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書;
 ?。ㄆ撸┲辽儆袃擅傻V或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
  第十六條? 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章? 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序
  第十七條? 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。
  整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品,對(duì)整改確需動(dòng)用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
 ?。ǘ┟旱V按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)驗(yàn)收。
  (三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會(huì)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對(duì)驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)市人民政府。
 ?。ㄋ模?yàn)收意見(jiàn)經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。
 ?。ㄎ澹?duì)于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章? 附則
  第十八條? 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”。
  第十九條? 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實(shí)行一票否決制。
  第二十條? 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
  第二十一條? 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第二十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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