1?總則
??????? 1.1? 本制度規(guī)定了國(guó)電建投內(nèi)蒙古能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）對(duì)本煤礦工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調(diào)試全過(guò)程質(zhì)量管理工作。
??????? 1.2? 本制度適用于公司對(duì)察哈素煤礦工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理。
??????? 1.3? 工程建設(shè)必須堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本發(fā)生矛盾時(shí)必須把質(zhì)量放在首位。
??????? 1.4? 公司察哈素煤礦項(xiàng)目工程部全面負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，對(duì)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程參建各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)履行自己的義務(wù)，對(duì)其所承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??????? 1.5 公司和有關(guān)承包該工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測(cè)、調(diào)試、試生產(chǎn)單位必須按照中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
??????? MT5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》
??????? MT5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》
??????? GBJ213-1990《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
??????? 建立質(zhì)量管理體系,使工程建設(shè)質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，并確保體系在本工程各項(xiàng)活動(dòng)中有效運(yùn)行，接受國(guó)家、地方管理部門和上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查。
??????? 1.6? 工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測(cè)、調(diào)試、承包商均必須依法通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定。
??????? 2? 工程目標(biāo)
??????? 2.1工程施工質(zhì)量目標(biāo)
??????? 井巷單項(xiàng)工程優(yōu)良率100%，井巷分部工程優(yōu)良率95%，
??????? 井巷分項(xiàng)工程合格率100%，井巷分項(xiàng)工程優(yōu)良率95%，
??????? 礦建指定單位工程觀感質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，
??????? 安裝單位工程優(yōu)良率100%，分部工程優(yōu)良率100%，
??????? 分項(xiàng)工程優(yōu)良率>98%，其中主要分項(xiàng)工程優(yōu)良率100%；
??????? 土建單項(xiàng)、分部、分項(xiàng)工程合格率100%；
??????? 主要井巷工程、主要設(shè)備安裝全部達(dá)到驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)；
??????? 實(shí)現(xiàn)主皮帶、副井提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、系統(tǒng)試運(yùn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等? 項(xiàng)工作一次成功；
??????? 2.2工程安全目標(biāo)
??????? 2.2.1?杜絕發(fā)生安全事故；
??????? 2.2.2?杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故；
??????? 2.2.3?一般質(zhì)量事故3‰以下。
??????? 2.2.4?試生產(chǎn)期及運(yùn)行后不發(fā)生因施工原因引起的強(qiáng)迫停產(chǎn)事故；
??????? 2.2.5?固定設(shè)備從投用到試生產(chǎn)全過(guò)程不發(fā)生因安裝原因引起的二級(jí)以上非傷事故；
??????? 2.3施工工藝目標(biāo)
??????? 2.3.1?設(shè)備和管道保溫外裝板平整、美觀、無(wú)缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；
??????? 2.3.2?全廠油漆無(wú)色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無(wú)剝落、流痕；
??????? 2.3.3?集中敷設(shè)的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；
??????? 2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規(guī)范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；
??????? 2.3.5?平臺(tái)扶梯、欄桿接頭無(wú)錯(cuò)口、無(wú)偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；
??????? 2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。
??????? 2.4其他質(zhì)量管理目標(biāo)
??????? 2.4.1?工程參建各方質(zhì)量管理體系建立、健全，運(yùn)行有效。
??????? 2.4.2?工程檔案規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確，移交及時(shí)。
??????? 2.4.3?實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保工程建設(shè)達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”水平。
??????? 3 組織體系和責(zé)權(quán)劃分
??????? ３.１ 工程部
??????? 3.1.1?明確工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，在建設(shè)工程的各個(gè)階段制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施、并督促各施工承包商具體實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、完成工程建設(shè)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)。
??????? 3.1.2?在本工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下配合完成本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢、預(yù)檢、復(fù)檢各階段工作。
??????? 3.1.3?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向有關(guān)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料工作，并確保原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
??????? 3.1.4?監(jiān)督監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商組織落實(shí)在合同中承諾的投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和其他資源。
??????? 3.1.5?負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質(zhì)量檢查、考核；并負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理承包商的質(zhì)量控制管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。
??????? 3.1.6?負(fù)責(zé)組織較大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理及考核工作。
??????? 3.1.7?根據(jù)本工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立、健全工程質(zhì)量管理體系，確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? 3.1.8?督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況。
??????? 3.1.9?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。
??????? 3.2??? 計(jì)劃部
??????? 3.2.1?嚴(yán)格合同管理、計(jì)劃管理和工程統(tǒng)計(jì)工作，在招標(biāo)文件及合同文件中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證金制度。
??????? 3.2.2?嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理管理建設(shè)工程的權(quán)利，無(wú)監(jiān)理承包商簽字，不支付工程款。
??????? 3.2.3?嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理檔案，并在工程竣工后及時(shí)向政府有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
??????? 3.2.4?依法通過(guò)招標(biāo)選擇有資質(zhì)和質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、施工、調(diào)試的承包商，并對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查。
??????? 3.2.5?負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的因質(zhì)量問(wèn)題所造成的設(shè)備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
??????? ３.３　物資部
??????? 3.3.1?按照國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司設(shè)備物資招投標(biāo)制度做好物資設(shè)備采購(gòu)工作。
??????? 3.3.2?落實(shí)、控制設(shè)備制造過(guò)程監(jiān)造、驗(yàn)收工作。
??????? 3.3.3?負(fù)責(zé)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)開箱驗(yàn)收和出庫(kù)前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及時(shí)聯(lián)系、跟蹤、處理落實(shí)，并負(fù)責(zé)組織開箱資料的驗(yàn)收、管理和移交。
??????? ３.４　生產(chǎn)準(zhǔn)備部
??????? 3.4.1?按照試運(yùn)指揮部授權(quán)協(xié)助完成試運(yùn)期間的技術(shù)、質(zhì)量、安全的管理與控制，試運(yùn)記錄真實(shí)、齊全，滿足追溯、檢查等要求。
??????? 3.4.2?負(fù)責(zé)配合監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，參加并完成工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和考核工作。
??????? 3.4.3?參加較大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處埋，參加工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量巡視工作。
??????? 3.4.4?配合完成試運(yùn)期間各項(xiàng)調(diào)試措施的討論、審查工作，并監(jiān)督落實(shí)和執(zhí)行。
??????? ３.５　監(jiān)理承包商
??????? 3.5.1?建立項(xiàng)目總監(jiān)為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行正常。歸口管理工程施工過(guò)程中的質(zhì)量工作,協(xié)調(diào)解決施工單位施工過(guò)程中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)本項(xiàng)目工程工程部負(fù)責(zé)。
??????? 3.5.2?突出工程質(zhì)量的事前控制，編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底；組織審查施工單位的質(zhì)保體系、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書；檢查施工單位技術(shù)裝備的完好程度；對(duì)分包單位資質(zhì)審查；對(duì)原材料、設(shè)備抽檢核查；以及對(duì)影響工程質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行預(yù)控。
??????? 3.5.3?督促和檢查各施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)質(zhì)量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和本工程項(xiàng)目發(fā)布的“工程質(zhì)量管理”等各項(xiàng)制度。
??????? 3.5.4?以全心全意為建設(shè)單位服務(wù)為宗旨，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力把各種質(zhì)量缺陷消除在施工過(guò)程中。
??????? 3.5.5?定期召開和主持施工質(zhì)量工作例會(huì)。按照本工程項(xiàng)目工程部的要求組織召開專業(yè)例會(huì)、事故分析會(huì)、各種節(jié)點(diǎn)總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)會(huì)、技術(shù)分析會(huì)等，并負(fù)責(zé)編寫紀(jì)要和組織簽發(fā)、歸檔。
??????? 3.5.6?負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項(xiàng)目實(shí)施階段重要質(zhì)量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。
??????? 3.5.7?接受本工程項(xiàng)目工程部的監(jiān)督考核、對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，并接受工程部建議對(duì)不滿足現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理要求的人力資源進(jìn)行調(diào)整。
??????? 3.5.8?定期完成質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作, 認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的質(zhì)量報(bào)告制度。
??????? 3.5.9?在建設(shè)單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 3.5.10?根據(jù)施工單位的報(bào)驗(yàn)，組織四級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作和抽查重要的三級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，并根據(jù)施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（施工圖紙和制造廠要求）嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)，并對(duì)有關(guān)施工質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量跟蹤和復(fù)驗(yàn)驗(yàn)收。
??????? 3.5.11?監(jiān)督、檢查施工過(guò)程中工序控制、工藝控制、質(zhì)量控制和各項(xiàng)技術(shù)措施的執(zhí)行。
??????? 3.5.12?監(jiān)督、檢查施工過(guò)程中的技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)檢測(cè)工作；審查有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告（包括質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)報(bào)告）和技術(shù)記錄。
??????? 3.5.13?參加并指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查前的質(zhì)量預(yù)檢查工作。
??????? 3.5.14?參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作，組織一般質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。
??????? 3.5.15?審查、核實(shí)施工單位上報(bào)的設(shè)備缺陷報(bào)告，并上報(bào)本工程項(xiàng)目方。參加本工程項(xiàng)目方召開的設(shè)備缺陷處理方案處理、協(xié)調(diào)工作。
??????? 4 制度管理內(nèi)容和方法
??????? ４.１　設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
??????? 4.1.1? 設(shè)計(jì)承包商必須擁有國(guó)家權(quán)威部門頒發(fā)的勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)。
??????? 4.1.2? 工程勘測(cè)設(shè)計(jì)必須滿足合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。
??????? 4.1.3? 勘測(cè)設(shè)計(jì)必須認(rèn)真按照國(guó)家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。
??????? 4.1.4? 設(shè)計(jì)承包商所有的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)大綱、勘測(cè)試驗(yàn)任務(wù)書、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)報(bào)告及說(shuō)明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等，都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽并存檔。
??????? 4.1.5? 應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工前現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審、由負(fù)責(zé)施工圖會(huì)審的監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加，對(duì)涉及質(zhì)量的問(wèn)題作出明確審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)，由監(jiān)理承包商監(jiān)督設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行及時(shí)閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題或者需設(shè)計(jì)處理的安裝質(zhì)量問(wèn)題，由監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加協(xié)調(diào)處理。
??????? 4.1.6? 設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并以保證質(zhì)量為前提條件。對(duì)重大的技術(shù)問(wèn)題，必須進(jìn)行多方案比較論證，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較最優(yōu)的方案。
??????? 4.1.7? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按合同和供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量，并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，收集施工信息，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向本工程公司反映意見并提供技術(shù)支持。
??????? 4.1.8? 設(shè)計(jì)承包商須派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，在工程進(jìn)入施工安裝階段以后現(xiàn)場(chǎng)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)服務(wù)及時(shí)配置到位，人員相對(duì)穩(wěn)定，人員技術(shù)素質(zhì)強(qiáng)，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供設(shè)計(jì)技術(shù)支持，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題。
??????? 4.1.9? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)文件檔案，并按照竣工達(dá)標(biāo)要求完成竣工圖紙的編制出版。
??????? ４.２　設(shè)備、材料質(zhì)量管理
??????? 4.2.1? 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)對(duì)設(shè)備和材料的選型負(fù)責(zé)，選型時(shí)應(yīng)明確設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。
??????? 4.2.2? 設(shè)備材料招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，合同中應(yīng)明確制造標(biāo)準(zhǔn)、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗(yàn)、分包和技術(shù)服務(wù)等條款。
??????? 4.2.3? 設(shè)備監(jiān)造工作由物資部具體負(fù)責(zé)。監(jiān)造人員有權(quán)禁止制造廠將有質(zhì)量問(wèn)題的材料和零部件用于設(shè)備制造，有權(quán)制止質(zhì)量不合格或無(wú)質(zhì)量合格證的產(chǎn)品出廠。
??????? 4.2.4? 設(shè)備、材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸單位，應(yīng)作好包裝和運(yùn)輸組織工作，安排好運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路，防止運(yùn)輸途中損壞。
??????? 4.2.5? 現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備、材料的數(shù)量和保管要求，設(shè)立必要的倉(cāng)庫(kù)并配備有經(jīng)驗(yàn)的倉(cāng)儲(chǔ)管理員，建立完善的責(zé)任制。對(duì)于到場(chǎng)設(shè)備、應(yīng)按照保管要求采取必要的保護(hù)措施進(jìn)行保管，防止保管中的質(zhì)量損壞。應(yīng)對(duì)到場(chǎng)設(shè)備和材料由保管方進(jìn)行定期不定期的檢查、對(duì)于因保管造成的質(zhì)量問(wèn)題、由保管方根據(jù)保管責(zé)任性質(zhì)及時(shí)聯(lián)系處理。
??????? 4.2.6? 公司生產(chǎn)準(zhǔn)備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應(yīng)建立完整的設(shè)備、材料質(zhì)量管理檔案。物資部門應(yīng)該建立完整的采購(gòu)、到貨、出庫(kù)和庫(kù)存檔案。