為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,規(guī)范干部職工從業(yè)行為,加大對(duì)“三違”人員的處罰力度,結(jié)合《鐵礦項(xiàng)目部“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展今冬明春反“三違”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施意見》等文件精神,制定項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)罰制度。
一安全獎(jiǎng)勵(lì):堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,對(duì)遵章守紀(jì),制止和抵制違章指揮、違章作業(yè),在安全生產(chǎn)和搶救事故中作出顯著成績(jī)的職工,視其貢獻(xiàn)大小分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┓灿邢铝星闆r之一者給予表彰并給200—500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè),從而避免多人重大傷亡事故或減輕事故危害者。
2、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即采取措施,從而避免多人重大傷亡事故或使礦山設(shè)備、材料免遭損失,其直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)萬元以上者。
3、事故發(fā)生后,臨危不懼,認(rèn)真負(fù)責(zé),從危難中直接搶救出遇難者,使其避免了死亡的有功人員。
4、積極提出合理化建議,進(jìn)行安全技術(shù)革新,建議被采納或革新項(xiàng)目經(jīng)處有關(guān)部門鑒定,確實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)者。
?。ǘ┓卜舷铝星闆r之一的工人(不包括安全生產(chǎn)管理人員)視貢獻(xiàn)大小,每次給予100—200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。從而避免了事故的,或檢舉“三違”人員者。
2、檢舉盜竊、破壞、損壞安全設(shè)施或設(shè)備者。
3、發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或采取措施,從而避免可能發(fā)生的人身事故或其它重大事故者。
?。ㄈ┚邆浍@獎(jiǎng)條件的人員,一般由各項(xiàng)目部進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng),報(bào)處安監(jiān)處備案。對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的有功人員,由各項(xiàng)目部上報(bào)處審定,由處表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模└麝?duì)每月安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)罰,按照項(xiàng)目部與隊(duì)簽訂的安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定執(zhí)行。
二、安全處罰:原則上依據(jù)上級(jí)安全處罰辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)違反項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度的按照項(xiàng)目部管理制度處罰。
?。ㄒ唬?duì)“三違”人員上報(bào)安監(jiān)處,依照《鐵礦項(xiàng)目部“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)》,職工扣除安全技能帳戶,管理人員扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不足部分從工資中扣除。
?。ǘ﹤€(gè)人在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次直接違章或事故直接責(zé)任人,按照公司及處管理辦法上報(bào)黨委工作部給予行政處分,甚至撤職。
?。ㄈ?duì)“三違”人員處理,按照停班學(xué)習(xí)、談話幫教、現(xiàn)身說法、曝光亮相、行政處罰、業(yè)務(wù)考核、張榜公示、建檔立卡的程序進(jìn)行。
?。ㄋ模┓惨蜻`章被罰或事故責(zé)任受處理的人員,年內(nèi)不得入黨、參加評(píng)先、轉(zhuǎn)正、提拔。
附:《鐵礦項(xiàng)目部“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)》
一、“三違”的識(shí)別
“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
?。ㄒ唬┻`章指揮的識(shí)別
1、違章指揮:是指違反國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度的指揮行為。
2、違章指揮的原因:不從實(shí)際出發(fā),盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù);沒有安全防護(hù)設(shè)施,設(shè)備、人員、方法等條件不具備;安全意識(shí)淡薄,不懂安全技術(shù)和規(guī)程,不尊重專家與職工的建議,強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。
3、常見的違章指揮行為:不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé);不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè);新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定,不履行審批手續(xù),對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不及時(shí)采取措施,放任自流等。
4、預(yù)防違章指揮的注意事項(xiàng):擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時(shí),職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù);加強(qiáng)自身安全素質(zhì)的培養(yǎng),提高安全意識(shí),掌握安全技術(shù)操作規(guī)程,能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題;對(duì)違章指揮及時(shí)提出批評(píng)并予以糾正。
?。ǘ┻`章作業(yè)的識(shí)別
1、違章作業(yè)行為:是指在勞動(dòng)過程中違反國(guó)家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則,章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。
2、出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因:安全技術(shù)水平不高,不掌握正確的操作方法;明知是違章行為,但冒險(xiǎn)作業(yè);明知正確的操作方法,但怕麻煩,圖省事而采取違章操作行為;僥幸心里嚴(yán)重,明知這種違章可能導(dǎo)致事故發(fā)生,仍采取試試看的違章行為。
3、常見的違章作業(yè)行為:不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;工作不負(fù)責(zé)任;發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損,不向領(lǐng)導(dǎo)反映,繼續(xù)操作;不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施,對(duì)違章指揮盲目服從,不加抵制;不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備;忽視安全,忽視警告,冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。
(三)違反勞動(dòng)紀(jì)律的識(shí)別
1、違反勞動(dòng)紀(jì)律:是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律包括:組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。
2、常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn):遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗;工作時(shí)間干私活、辦私事;工作中不服從分配,消極怠工;不聽從指揮,無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作;不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等。
二、“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一章? 施工生產(chǎn)人員共性(嚴(yán)重、一般)“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一條 按規(guī)定應(yīng)持證而未持證(未經(jīng)培訓(xùn)的、脫審的、丟失未及時(shí)補(bǔ)辦的)上崗的,對(duì)當(dāng)事人、負(fù)責(zé)培訓(xùn)的責(zé)任人、安排上崗的責(zé)任人分別罰款100元、200元、300元。
第二條 入井人員不檢身或檢身不認(rèn)真的、不服從檢身的、不清點(diǎn)出入井人數(shù)的、清點(diǎn)不準(zhǔn)確的、不填寫出入井人員記錄的,對(duì)把鉤工、當(dāng)事人、井口運(yùn)輸班長(zhǎng)分別罰款100元、150元、100元。
第三條 酒后上崗的、沒有發(fā)現(xiàn)及制止其上崗的,對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)、主持班前會(huì)的負(fù)責(zé)人分別罰款200元、150元、100元、100元。
第四條 攜帶煙草(火種) 下井的、在井下(井口棚內(nèi))吸煙的、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的,對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)、分別罰款200元、200元、100元。
第五條 不按規(guī)定攜帶礦燈(自救器) 入井的、不戴安全帽進(jìn)入井口棚(施工現(xiàn)場(chǎng))的、穿化纖衣服入井的、戴安全帽不系帽帶的,對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)分別罰款100元、200元、100元。
第六條 未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)帶作業(yè)的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款150元、100元、100元。
第七條 在井下拆卸礦燈的,對(duì)當(dāng)事人罰款200元。
第八條 破壞或偷盜安全生產(chǎn)設(shè)施(材料、設(shè)備)的,對(duì)當(dāng)事人罰款300元。
第九條 擅自離崗(串崗、崗上睡覺)的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款200元、100元。
第十條 在崗位上干私活的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款150元、100元。
第十一條 無安全技術(shù)措施安排生產(chǎn)的、不按施工安全技術(shù)措施施工的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款500元。
第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件和工作條件發(fā)生變化不立即采取措施的、不及時(shí)修改或補(bǔ)充安全技術(shù)措施的,對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)員分別罰款300元、200元、100元。
第十三條 安排未經(jīng)過學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施的職工參加施工的,對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。
第十四條? 對(duì)抵制或舉報(bào)違章指揮的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)當(dāng)事人罰款500元。
第十五條 在治理“三違”活動(dòng)中弄虛作假的、發(fā)現(xiàn)“三違”不立即制止的、包庇袒護(hù)“三違”人員的、不向安監(jiān)部門匯報(bào)的,對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。
第十六條 安全設(shè)施不齊全強(qiáng)令職工施工作業(yè)的,對(duì)責(zé)任人罰款500元。
第十七條 吊桶(吊籠、罐籠、箕斗、礦車、物件、空鉤)在運(yùn)行期間,人員在運(yùn)行范圍工作或穿過(跨越軌道)的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元、200元、200元。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患未進(jìn)行處理強(qiáng)令工人作業(yè)的,對(duì)責(zé)任人罰款500元。
第十九條? 發(fā)生輕傷及以上人身事故和非傷亡事故瞞報(bào)或蓄意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款500元。
第二十條 發(fā)生人身事故和非傷亡事故后不積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的,對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款500元。
第二十一條 上級(jí)部門強(qiáng)令停工未經(jīng)允許擅自開工的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款500元。
第二十二條 進(jìn)入井口棚(施工現(xiàn)場(chǎng))內(nèi)穿拖鞋的、衣冠不整的,對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工分別罰款20元。
第二十三條 下井(施工作業(yè))人員未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的,對(duì)當(dāng)事人、把鉤工分別罰款20元。
第二十四條 提升容器(吊桶、吊籠、罐籠、人行車)超定員的,對(duì)當(dāng)事人、把鉤工分別罰款50元。
第二十五條 施工地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志的,對(duì)安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款50元。
第二十六條 無故不參加安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)的、不認(rèn)真簽字的,對(duì)當(dāng)事人罰款50元。
第二十七條 要害場(chǎng)所(要害工種、固定崗位)不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的,對(duì)當(dāng)事人罰款80元。
第二十八條 要害場(chǎng)所攜帶手機(jī)上崗的、崗上看書籍(報(bào)刊)的,對(duì)當(dāng)事人罰款?50元。
第二十九條? 不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款80元。
第三十條 不按時(shí)參加班前會(huì)的、班前會(huì)“六必講”執(zhí)行不認(rèn)真的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款20元、50元、80元。
第三十一條? 氧氣(乙炔)瓶使用時(shí)無壓力表或失效的、放置間距小于5米的、吊盤同層排放的、距離明火小于10米的、無防回火閥或失效的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款50元。
第三十二條 電氣焊(割)等操作人員不按規(guī)定配戴防護(hù)用品的,對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款20元、50元。
第三十三條? 存放氣瓶和危險(xiǎn)品倉庫不符合防火防爆要求的,對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款80元。
第三十四條? 消防設(shè)施和消防器材不按規(guī)定設(shè)置的、失效后不及時(shí)更換的,對(duì)責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款20元、50元。
第三十五條? 電器設(shè)備沒按規(guī)定使用安全電壓的,對(duì)責(zé)任人、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電經(jīng)理分別罰款50元。
第三十六條 鏟車行駛時(shí)鏟斗內(nèi)乘人的,對(duì)當(dāng)事人、司機(jī)分別罰款50元。
第三十七條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛遇障礙物或轉(zhuǎn)彎不鳴笛的、不減速的,對(duì)司機(jī)罰款40元。
第二章 管理人員的(嚴(yán)重、一般)“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)
第三十八條 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全管理規(guī)章制度不健全的、未層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、當(dāng)事人分別罰款500元、300元、200元、100元。
第三十九條 不按規(guī)定召開安全辦公會(huì)的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理分別罰款300元、100元。
第四十條 不按規(guī)定組織安全檢查的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理分別罰款300元、100元。
第四十一條 在安全檢查和隱患排查中查出的隱患不按期整改的、雖因整改困難但又未采取措施的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款500元。
第四十二條 不按規(guī)定對(duì)新工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的、未簽訂師徒協(xié)議的,對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款200元、100元。
第四十三條 工程項(xiàng)目沒有編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施或不按規(guī)定審批的,對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)員分別罰款200元、200元、100元。
第四十四條 不按照《職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制》管理安全工作的,對(duì)責(zé)任人罰款200元。
第四十五條 未制定年度(月度)培訓(xùn)計(jì)劃的、未按照培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)的,對(duì)技術(shù)經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款200元。
第四十六條 未制定或按期修訂應(yīng)急預(yù)案(災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃)的、未堅(jiān)持開展隱患排查的、對(duì)事故未按規(guī)定進(jìn)行分析處理的、未按時(shí)上報(bào)的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款200元。
第四十七條 未按規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品的、配備勞動(dòng)保護(hù)用品無法滿足安全生產(chǎn)需要的,對(duì)責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款200元。
第四十八條 未按規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的、考核不正常的,對(duì)責(zé)任人、隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款200元。
第四十九條 上級(jí)安全文件沒有及時(shí)貫徹學(xué)習(xí)的、沒按照文件精神落實(shí)的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任人、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元、200元、100元。
第五十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)值班帶班而不值班帶班的、記錄弄虛作假的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款400元。
第五十一條 安全辦公會(huì)議記錄不具體不規(guī)范的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款50元。
第五十二條 接到會(huì)議通知無故不參加安全辦公會(huì)的,對(duì)當(dāng)事人罰款50元。
第五十三條 不按規(guī)定組織安全活動(dòng)或活動(dòng)不認(rèn)真的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)事人分別罰款80元、80元、50元、50元。
第三章 礦建施工(嚴(yán)重、一般)“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)
第五十四條 吊盤升降時(shí)工作人員未系好保險(xiǎn)帶的,對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)、吊盤信號(hào)工分別罰款200元、200元、200元、100元。
第五十五條 乘坐吊桶不系安全帶的,對(duì)當(dāng)事人、把鉤工分別罰款100元。
第五十六條 在吊盤(固定盤、井架) 上工作不戴保險(xiǎn)帶的、工具不栓繩或不用工具袋的,對(duì)當(dāng)事人、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款100元。
第五十七條 在吊盤與工作盤平行作業(yè)未編制或未執(zhí)行安全技術(shù)措施的,對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款200元、100元。
第五十八條 吊盤(固定盤、封口盤)孔洞封閉不嚴(yán)的、斜井(巷)超過25度無人員防墜措施的,對(duì)責(zé)任人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款100元。