設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度
激發(fā)員工的學(xué)習(xí)力，提高工作能力和責(zé)任心?? 推行設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度以后，大家的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)，從而大大激發(fā)了廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的熱情，公司生產(chǎn)系統(tǒng)形成了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的濃烈氛圍，設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在積極主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷分析、考核評級、反措技措等內(nèi)容，設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能有了很大提高?！ ?br />
變電運(yùn)行工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在簽訂責(zé)任狀以后，主動排查自己在學(xué)習(xí)、工作、業(yè)務(wù)方面存在的問題之后，采取了求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地彌補(bǔ)自身的不足。一是根據(jù)所轄10－500kV變電設(shè)備類別較多、原理復(fù)雜、運(yùn)行檢修要求高的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司變電設(shè)備檢修規(guī)范、變電運(yùn)行管理規(guī)范的要求，及時調(diào)整健全了設(shè)備檢修管理制度、設(shè)備檢修工作流程、設(shè)備檢修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理各項(xiàng)制度；二是為了盡快適應(yīng)變電設(shè)備現(xiàn)場管理和交接驗(yàn)收的迫切要求，組織學(xué)習(xí)省公司“一流變電工區(qū)”競賽辦法和管理規(guī)范，并且按照所轄設(shè)備運(yùn)行要求，配置了有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材及網(wǎng)、省、市公司規(guī)范、規(guī)定、文件等。三是對設(shè)備臺帳進(jìn)行一次全面核查，在核對圖紙、核對說明書、核對現(xiàn)場銘牌的基礎(chǔ)上，全部重新錄入省公司生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?！ ?br />
線路工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在簽訂責(zé)任狀以后，深感自己身上承擔(dān)的責(zé)任重大，主動要求參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作技能。一是對所轄線路的桿塔性能、絕緣配置、接地要求進(jìn)行深入分析，做到胸中有數(shù)；二是認(rèn)真分析各種缺陷對線路安全運(yùn)行帶來的威脅，采取積極主動措施督促及時消除；三是健全線路設(shè)備檔案資料，對線路長度、路徑、絕緣子、接地等基礎(chǔ)臺帳及時錄入生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時進(jìn)行跟蹤檢查，確保齊全對應(yīng)、真實(shí)可信?！ ?br />
配電工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人針對城網(wǎng)新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用較多的實(shí)際情況，利用各種機(jī)會，抓好崗位學(xué)習(xí)。一是主動抽出時間核對線路、核對桿號、核對臺片，適時繪制各自管轄的10kV配電線路單線圖；二是認(rèn)真分析配變負(fù)荷和接地電阻情況，及時建議調(diào)整線路負(fù)荷分配，不斷提高配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；三是認(rèn)真吸收和消化10kV電纜制作、GIS系統(tǒng)運(yùn)行、配變終端管理系統(tǒng)等各種先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，增強(qiáng)準(zhǔn)確判斷和快速處理各種設(shè)備故障的能力?！ ?br />
線路工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人無論是正常線路巡視，還是檢修改造、處理異常，總是第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間發(fā)現(xiàn)缺陷，第一時間記錄臺帳，第一時間掌握線路及環(huán)境變化，甚至特別需要的時候設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人還自搭帳篷吃住在現(xiàn)場，實(shí)施嚴(yán)防死守。今年特大洪災(zāi)期間，淮河、淮沭新河中的線路有十多基桿塔被泡在水中，安全運(yùn)行受到嚴(yán)重威脅，設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人主動請戰(zhàn)，并且想盡辦法租借沖鋒舟，每天在水中密切注視著線路的運(yùn)行情況，及時清除行洪時滯留在桿塔周圍的雜物，保證了洪災(zāi)期間線路的安全供電?！ ?br />
變電運(yùn)行工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人主動關(guān)心設(shè)備的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)了淮陰變電所2＃主變預(yù)試中存在的問題，提出了將2＃主變退出系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)施方案，從而避免了220kV電網(wǎng)主設(shè)備事故的發(fā)生?！ ?br />
配電工區(qū)設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人對設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的閉環(huán)管理，做到設(shè)備巡視“定人、定片、定線、定時”，設(shè)備缺陷及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時診斷、及時處理，形成了“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理流程。2003年在市郊10kV配電線路下面發(fā)現(xiàn)多起違章建房期間，設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人高度負(fù)責(zé)，在進(jìn)行現(xiàn)場宣傳教育、發(fā)送《停工拆除通知書》的同時，一面帶人在現(xiàn)場嚴(yán)防死守，一面向地方和公司主管部門匯報，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，確保了配電線路的安全運(yùn)行?！ ?br />
轉(zhuǎn)變考核機(jī)制?一年多來，為了將設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度真正落實(shí)到位，公司、工區(qū)建立了切實(shí)可行、嚴(yán)格規(guī)范的考核管理制度，定期對設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的工作態(tài)度、工作業(yè)績進(jìn)行考核評比，并且將考核情況作為設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人經(jīng)濟(jì)利益、晉級評比的重要依據(jù)?！ ?br />
一是根據(jù)年度簽訂責(zé)任狀中的明確規(guī)定，公司主管部門組織考核設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管轄范圍的設(shè)備基礎(chǔ)臺帳管理情況、設(shè)備安全運(yùn)行情況、設(shè)備缺陷處理情況、設(shè)備檢修技改完成情況、設(shè)備反措完成情況等?！ ?br />
二是考核設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在正常的現(xiàn)場設(shè)備檢修技改工作中，對設(shè)備檢修、安裝、驗(yàn)收全過程的安全、質(zhì)量、工藝管理情況，是否對檢修施工單位實(shí)行嚴(yán)格的檢查獎罰制度，并且做好有關(guān)記錄，定期書面上報，做到有據(jù)可查?！ ?br />
三是考核設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人自身工作和學(xué)習(xí)情況，是否對管轄設(shè)備的運(yùn)行情況、缺陷處理情況、技術(shù)改造情況、事故及異常情況進(jìn)行深入分析，提出有針對性的反事故措施?！ ?br />
四是檢查工區(qū)是否根據(jù)公司管理規(guī)定，建立了切合實(shí)際的設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人實(shí)施細(xì)則，是否定期對設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人進(jìn)行考核，是否建立有關(guān)工作考評檔案、獎罰兌現(xiàn)記錄?！ ?br />
2005年， 公司對2004年度輸、變、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人23名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰并給予物質(zhì)獎勵。通過考核獎懲兌現(xiàn)，形成PDCA循環(huán)的良性機(jī)制，為第一責(zé)任人制度的常效運(yùn)行和常態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)?！ ?br />
對第一責(zé)任人制度的評估?通過實(shí)行設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度以來，公司在生產(chǎn)運(yùn)行管理方面取得了良好的業(yè)績，提高了專業(yè)化管理水平。通過有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)對比，執(zhí)行第一責(zé)任人制度后，供電可靠率、設(shè)備可用率、設(shè)備完好率/一類率、一類障礙率 、外力破壞次數(shù)等指標(biāo)都好于以往。推行設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理制度，有利于沖破電力系統(tǒng)傳統(tǒng)管理理念和管理手段的束縛，有利于改革電力生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，有利于充分發(fā)揮電力系統(tǒng)一線員工的聰明才智和創(chuàng)新精神，有利于推進(jìn)生產(chǎn)管理系統(tǒng)各種工作流程及制度的改進(jìn)和優(yōu)化，為探索生產(chǎn)運(yùn)營管理新策略、新模式、新方法開辟了新的途徑，必將對電力系統(tǒng)體制改革和電網(wǎng)設(shè)備的安全可靠運(yùn)行產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)和完善設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理制度?！ ?br />
輸電、變電、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理規(guī)定
1? 總則
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)輸、變、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度，明確輸、變、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，激發(fā)廣大員工的生產(chǎn)積極性、學(xué)習(xí)的主動性、工作的創(chuàng)造性，加大考核力度，特制定本管理規(guī)定。
2? 適用范圍
本規(guī)定適用于公司本部及各縣（區(qū)）公司對設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的管理與考核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人必須熟悉本規(guī)定，并遵照執(zhí)行?！ ?br />
3? 管理內(nèi)容
3.1? 線路設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人
3.1.1 ?職責(zé)
3.1.1 .1? 輸電線路安全運(yùn)行第一責(zé)任人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識，有從事線路運(yùn)行的工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)，熟悉線路狀況、地理走向及運(yùn)行維護(hù)分界點(diǎn)?！ ?br />
3.1.1 .2? 第一責(zé)任人必須熟悉《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、條例，熟悉并掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《線路現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》、《線路缺陷管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定和制度?！ ?br />
3.1.1 .3? 第一責(zé)任人必須按照規(guī)程要求定期巡視設(shè)備，做到不遺漏、不延期，并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)有可能影響線路安全運(yùn)行的情況，第一責(zé)任人應(yīng)加大巡視力度，必要時第一責(zé)任人應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施并及時上報，并以書面形式向有關(guān)單位提出安全警告，確保不發(fā)生責(zé)任事故?！ ?br />
3.1.1 .4? 第一責(zé)任人在巡線時發(fā)現(xiàn)的缺陷必須嚴(yán)格地按照缺陷管理規(guī)定和流程進(jìn)行處理,在工區(qū)或班組長的安排下進(jìn)行消缺工作,消缺工作第一責(zé)任人必須到現(xiàn)場指揮，充當(dāng)工作負(fù)責(zé)人?！ ?br />
3.1.1 .5? 第一責(zé)任人必須熟悉《電力設(shè)施保護(hù)條例》，確保線路通道安全,及時制止在保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹，及時制止在桿塔、拉線基礎(chǔ)、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅線路安全運(yùn)行的行為，對于破壞電力設(shè)施的行為，制止不了的應(yīng)及時逐級向上級有關(guān)部門和本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時第一責(zé)任人必須立即落實(shí)可靠的監(jiān)護(hù)措施?！ ?br />
3.1.1 .6? 第一責(zé)任人應(yīng)建立健全責(zé)任范圍內(nèi)線路的技術(shù)檔案和運(yùn)行記錄，并根據(jù)需要提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。定期核對線路的基礎(chǔ)資料，并對資料的正確性、完整性負(fù)責(zé)，第一責(zé)任人若發(fā)現(xiàn)資料與現(xiàn)場不一致，應(yīng)立即向工區(qū)運(yùn)行專職提出，并立即核對、修改和完善?！ ?br />
3.1.1 .7? 第一責(zé)任人應(yīng)定期檢查線路設(shè)備標(biāo)志，并對標(biāo)志的完整性、正確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場線路設(shè)備標(biāo)志不統(tǒng)一、不規(guī)范，現(xiàn)場線路設(shè)備標(biāo)志缺、漏、模糊不清的應(yīng)及時向工區(qū)提出并落實(shí)整改?！ ?br />
3.1.1 .8? 第一責(zé)任人必須熟悉所管轄線路的狀況，及時掌握運(yùn)行中的變化情況，定期分析運(yùn)行中出現(xiàn)的異常，向工區(qū)運(yùn)行專職提出分析報告，提出預(yù)防事故的措施。對一些狀況較差的線路提出改造的方案和建議?！ ?br />
3.1.1 .9? 第一責(zé)任人必須參與線路故障原因的調(diào)查、分析，研究故障發(fā)生的原因。對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的事故和因?qū)κ┕がF(xiàn)場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔(dān)第一責(zé)任?！ ?br />
3.1.1 .10? 第一責(zé)任人應(yīng)參與管轄線路的檢修、改造方案的討論，并提出意見；“施工三措”必須經(jīng)第一責(zé)任人審核；在線路檢修、改造施工過程中，第一責(zé)任人是當(dāng)然的質(zhì)量監(jiān)督人；第一責(zé)任人必須參與檢修、技改及基建工程竣工的驗(yàn)收，并在驗(yàn)收意見上簽字認(rèn)可?！ ?br />
3.1.2 ?管理與考核
3.1.2 .1? 線路安全運(yùn)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的35KV及以上線路設(shè)備的安全運(yùn)行，線路運(yùn)行單位應(yīng)按劃定的運(yùn)行線路分別與第一責(zé)任人簽定責(zé)任書，責(zé)任書每年簽定一次，期限一年。新建35KV及以上線路在初設(shè)審查時就必須明確第一責(zé)任人?！ ?br />
3.1.2 .2? 為確保工作的連續(xù)性，第一責(zé)任人人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，第一責(zé)任人的責(zé)任范圍一經(jīng)確定不得隨意變動?！ ?br />
3.1.2 .3? 第一責(zé)任人未按照要求定期進(jìn)行巡視或巡視不認(rèn)真，巡視范圍不完整，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .4? 第一責(zé)任人對于線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的危及線路安全運(yùn)行的行為制止不力或沒有及時匯報，造成一定后果的，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核。造成嚴(yán)重后果的，公司將依照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .5? 第一責(zé)任人未能及時發(fā)現(xiàn)缺陷，或發(fā)現(xiàn)缺陷后督促不力，造成缺陷擴(kuò)大，影響線路安全運(yùn)行的，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核。造成嚴(yán)重后果的，公司將依照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .6? 第一責(zé)任人未能及時核查線路基礎(chǔ)資料，造成資料與現(xiàn)場不一致，在各項(xiàng)檢查中被發(fā)現(xiàn)，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核。如果因?yàn)榛A(chǔ)資料不準(zhǔn)確造成安全事故的，公司將依照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .7? 第一責(zé)任人責(zé)任范圍內(nèi)的線路標(biāo)志不統(tǒng)一、不規(guī)范，現(xiàn)場線路標(biāo)志缺、漏、模糊不清，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .8? 第一責(zé)任人在線路檢修、改造工程驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，造成質(zhì)量隱患，或質(zhì)量事故的，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核。造成嚴(yán)重后果的，公司將依照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.2 .9? 在上級組織的各項(xiàng)專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如果是因?yàn)榈谝回?zé)任人的工作不力造成的，工區(qū)應(yīng)進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.3 ?獎懲
3.1.3 .1? 線路工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對第一責(zé)任人的考核力度,每月的月度分析會上要對第一責(zé)任人的工作進(jìn)行考核。按照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行兌現(xiàn)。
3.1.3 .2? 第一責(zé)任人能夠認(rèn)真履行職責(zé)，工作得力，消除了重大事故隱患，避免了事故發(fā)生的，工區(qū)應(yīng)按照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》報公司進(jìn)行獎勵?！ ?br />
3.1.3 .3? 公司將不定期檢查第一責(zé)任人的工作開展情況，對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，公司將根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行考核?！ ?br />
3.1.3 .4? 對于發(fā)生人為責(zé)任事故的，按照事故處理程序進(jìn)行調(diào)查，按照《設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》進(jìn)行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監(jiān)察部報告?！ ?br />
3.2? 變電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人
3.2.1 ?職責(zé)
3.2.1 .1? 變電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人必須熟悉掌握管轄設(shè)備相關(guān)的運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、規(guī)范、制度及反措等文件規(guī)定，熟悉并掌握運(yùn)行設(shè)備的原理性能、操作要求、異常及事故處理方法等?！ ?br />
3.2.1 .2? 第一責(zé)任人負(fù)責(zé)管轄設(shè)備的技術(shù)管理，確保管轄設(shè)備的圖紙資料、設(shè)備臺帳和現(xiàn)場的一致、準(zhǔn)確和完整。保證安裝調(diào)試、檢修試驗(yàn)、化驗(yàn)、校驗(yàn)等報告和運(yùn)行記錄的齊全完整。并經(jīng)常核對，根據(jù)需要及時提供統(tǒng)計(jì)正確齊全的數(shù)據(jù)和資料。
3.2.1 .3? 第一責(zé)任人必須熟悉和掌握所轄變電設(shè)備運(yùn)行狀況，經(jīng)常深入所轄變電所檢查巡視、特巡、夜巡及紅外測溫，做到及時發(fā)現(xiàn)問題并督促及時解決，針對薄弱環(huán)節(jié)制訂反事故技術(shù)措施?！ ?br />
3.2.1 .4? 第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織編制、修訂及審核所轄變電設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程?！ ?br />
3.2.1 .5? 第一責(zé)任人應(yīng)參加變電事故、障礙的分析調(diào)查，提出針對性的反事故技術(shù)措施，并督促實(shí)施?！ ?br />
3.2.1 .6? 第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)所轄設(shè)備的缺陷管理，嚴(yán)格按缺陷管理流程督促消除。及時提出管轄設(shè)備的技術(shù)改造建議和方案。
3.2.1 .7? 第一責(zé)任人負(fù)責(zé)編制管轄設(shè)備的年、季、月運(yùn)行工作計(jì)劃?！?
設(shè)備設(shè)施安全管理制度
