設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度
3.5? 績效的評價(jià)方法
采用百分制進(jìn)行評價(jià),工區(qū)按月、年度評價(jià)打分,并將考核結(jié)果上報(bào)公司生產(chǎn)運(yùn)營部、安全監(jiān)察部備案。生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)牽頭會同相關(guān)部門每季度進(jìn)行抽查,抽查率不低于50%。
3.6? 績效考核的記錄形式
例:配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人考核評分實(shí)施細(xì)則(考評表)
單位:配電工區(qū) ??????????? 班組: ????????????? 第一責(zé)任人:
責(zé)任范圍:????????????????????????????????????????? 責(zé)任周期: 序號 | 考核內(nèi)容 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 考評分 |
1 | 熟悉相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)定、制度等情況,熟練掌握責(zé)任運(yùn)行工況?! ?/span> | 5 | 工區(qū)每月一次相關(guān)考試、考問,公司安規(guī)考試及其他公司組織的專業(yè)考試均列入考核。不合格不得分,90分及以上得5分,合格分得3分,合格與90分之間按比例計(jì)分?! ?/span> | ? |
2 | 按規(guī)程周期、項(xiàng)目完成現(xiàn)場巡視,認(rèn)真做好巡線現(xiàn)場記錄并按時(shí)上報(bào)?! ?/div> | 10 | 未定期巡視、巡視項(xiàng)目不全、未做現(xiàn)場記錄、未按時(shí)上報(bào)均不得分,現(xiàn)場記錄不完整每條扣50%,不準(zhǔn)確每條扣50%。 | ? |
3 | 對責(zé)任范圍的線路存在的危險(xiǎn)點(diǎn)(源)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制并落實(shí)措施?! ?/div> | 10 | 周期內(nèi)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)(源)不得分,發(fā)現(xiàn)后未落實(shí)防范措施不得分。 | ? |
4 | 缺陷發(fā)現(xiàn)及閉環(huán)管理 | 10 | 周期內(nèi)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)I、II類缺陷不得分,缺陷處理未閉環(huán)每條扣50%。 | ? |
5 | 建立健全責(zé)任線路的基礎(chǔ)資料正確完整,熟練運(yùn)用生產(chǎn)MIS系統(tǒng),單線圖、結(jié)線圖應(yīng)準(zhǔn)確、完備,設(shè)備現(xiàn)場標(biāo)志應(yīng)清楚、標(biāo)牌正確齊全,熟練運(yùn)用GIS,及時(shí)更新GIS數(shù)據(jù)?! ?/span> | 25 | 無標(biāo)志、不清楚、不正確、不一致的有一處扣3分 | ? |
6 | 責(zé)任線路通道維護(hù)應(yīng)達(dá)到運(yùn)行規(guī)程要求(含交叉跨越)。 | 10 | 周期內(nèi)對通道內(nèi)植樹、取土、堆物、打樁等行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未落實(shí)現(xiàn)場防范措施,每條次扣50%?! ?/span> | ? |
8 | 檢修、技改、質(zhì)量把關(guān) | 5 | 驗(yàn)收不參加有一次不得分,驗(yàn)收記錄不全扣50%。 | ? |
9 | 事故考核 | 20 | 每發(fā)生一起責(zé)任人責(zé)任的單相接地扣10分;每發(fā)生責(zé)任人責(zé)任事故跳閘扣20分;每發(fā)生一起造成嚴(yán)重后果或引起事故擴(kuò)大的本月不得分并按規(guī)定處理?! ?/span> | ? |
10 | 完成工區(qū)根據(jù)不同運(yùn)行特點(diǎn)提出的具體運(yùn)行要求 | 5 | 一項(xiàng)不完成不得分 | ? |
合計(jì) | ? | 100分 | ? | ? |
配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患,避免事故發(fā)生,視情況加10——20分,并報(bào)安監(jiān)、生運(yùn)部審批確認(rèn)?! ?/span> | ? |
備注:第一責(zé)任人年度考核獎勵(lì)嚴(yán)格按照淮供電安
(2004)172號《淮安供電公司輸電、變電、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人獎懲規(guī)定》(試行)執(zhí)行?! ?br />
3.7? 績效考核結(jié)果的應(yīng)用
3.7.1 ?績效考核結(jié)果作為獎懲兌現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)?! ?br />
3.7.2 ?工作質(zhì)量達(dá)到管理規(guī)定要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在公司組織的年度考核中,綜合評分在90分及以上,年底給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人一次性xxx元的獎勵(lì)。綜合評分在80-89分的,年底給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人一次性xxx元的獎勵(lì),綜合評分在70-79分的,年底給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人一次性xxx元的獎勵(lì)。但在一年度內(nèi)按月考核中,有兩個(gè)月考核得分低于60分或年內(nèi)發(fā)生班組待崗及以上處罰者,不予獎勵(lì)?! ?br />
3.7.3 ?設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在日常的運(yùn)行管理中,發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備隱患缺陷或制止嚴(yán)重的違章行為,避免了人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生,并經(jīng)公司安全監(jiān)察部認(rèn)定,每次給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人xxx元的獎勵(lì)?! ?br />
3.7.4 ?設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人因管理失職發(fā)生設(shè)備一類障礙的,給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人本班組(單位)待崗一個(gè)月的處罰。
3.7.5 ?設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人因管理失職造成一般電網(wǎng)事故(由設(shè)備事故引起)或一般設(shè)備事故的,給予設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人本單位待崗二個(gè)月的處罰?! ?br />
3.7.6 ?設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人因管理失職造成重大電網(wǎng)(由設(shè)備事故引起)事故或重大設(shè)備事故的,由公司安全生產(chǎn)委員會討論決定對設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的處罰,由公司安全生產(chǎn)委員會討論決定?! ?br />
4? 持續(xù)改進(jìn)
4.1? 對專業(yè)管理目標(biāo)的改進(jìn)方法
根據(jù)公司的重點(diǎn)工作、新技術(shù)、新設(shè)備、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的變化提出改進(jìn)建議,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)?! ?br />
4.2? 對指標(biāo)體系的改進(jìn)方法
公司將根據(jù)今后工作的要求,適時(shí)改進(jìn)指標(biāo)體系,以保持指標(biāo)體系的先進(jìn)性、實(shí)用性?! ?br />
4.3? 對工作流程的改進(jìn)方法
生產(chǎn)運(yùn)行部依據(jù)以下情況,提出工作流程的改進(jìn)方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)?! ?br />
4.3.1 ?公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化?! ?br />
4.3.2 ?信息傳遞手段發(fā)生變化?! ?br />
4.3.3 ?現(xiàn)有工作流程不能滿足專業(yè)管理目標(biāo)的要求?! ?br />
4.4? 對績效考核改進(jìn)的方法
當(dāng)績效考核不能準(zhǔn)確反映出設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人工作實(shí)際狀況時(shí),生運(yùn)部、安監(jiān)部,從績效考核的主體、考核的內(nèi)容及考核的時(shí)間間隔等方面加以改進(jìn),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
5? 典型案例
為了確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,打造“責(zé)任型企業(yè)”,加快供電企業(yè)的管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下供電企業(yè)的生產(chǎn)管理新途徑,2002年下半年,江蘇省電力公司淮安供電公司面對電網(wǎng)建設(shè)和改造帶來的新設(shè)備、新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快的壓力,針對公司系統(tǒng)各單位生產(chǎn)管理的嚴(yán)峻形勢,公司主要領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究、摸清實(shí)際情況的基礎(chǔ)上明確指出,現(xiàn)代電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行比以往任何時(shí)候都顯得重要,生產(chǎn)運(yùn)營的工作重點(diǎn)必須緊緊抓住“人、設(shè)備、管理”三個(gè)要素,堅(jiān)決革除生產(chǎn)管理體系中流程繁雜、節(jié)點(diǎn)太多、責(zé)任不清的習(xí)慣性做法,推行以設(shè)備安全運(yùn)行管理第一責(zé)任人為中心的管理新舉措。
江蘇省電力公司淮安供電公司于2002年底開始在公司本部變電運(yùn)行工區(qū)、線路工區(qū)、配電工區(qū)及各縣(區(qū))公司生產(chǎn)系統(tǒng)逐步推行輸、變、配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理制度。以運(yùn)行人員(或運(yùn)行管理人員)為主體,變電部分按照一、二次設(shè)備,輸電線路、配電設(shè)備按照桿、線、臺、片設(shè)備進(jìn)行劃分,將安全、設(shè)備、運(yùn)行管理明確到個(gè)人,規(guī)定設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人對所轄設(shè)備的初設(shè)審查、必要的進(jìn)廠監(jiān)造、技術(shù)改造進(jìn)行參與,對設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修驗(yàn)收的全過程負(fù)第一責(zé)任。經(jīng)過一年多來的嘗試和實(shí)踐,改變了公司輸、變、配電設(shè)備管理多年來徘徊不前的局面,激發(fā)了廣大員工的生產(chǎn)積極性、學(xué)習(xí)主動性和工作創(chuàng)造性,為公司創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、打造“責(zé)任型企業(yè)”,把對實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化管理責(zé)任和體現(xiàn)以人為本的思想落到實(shí)處?! ?br />
轉(zhuǎn)變員工思想觀念?在具體實(shí)施設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度過程中,遇到的最大挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,部分管理人員和員工在思想上沒有擺正安全第一責(zé)任人和設(shè)備第一責(zé)任人之間的關(guān)系,不愿承擔(dān)設(shè)備安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù),對于履行第一責(zé)任人的管理職責(zé)存在著畏難和抵觸情緒?! ?br />
針對部分管理人員和員工中對實(shí)施設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度思想認(rèn)識方面存在的盲區(qū),公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部室負(fù)責(zé)人多次深入到公司本部有關(guān)生產(chǎn)單位,主持召開班組長、管理人員、第一責(zé)任人座談會,講清電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行與企業(yè)興衰、社會發(fā)展、個(gè)人利益之間的關(guān)系,講清供電企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù),講清電力體制改革所面臨的嚴(yán)峻形勢,講清公司各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)管理人員必須全力支持第一責(zé)任人履行好工作職責(zé)。
通過耐心細(xì)致的思想教育工作,在經(jīng)過一年多的工作實(shí)踐以后,設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變,普遍認(rèn)識到設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度是摒棄陳規(guī)陋習(xí)、克服懶惰現(xiàn)象、提高工作效率的有效手段;是改進(jìn)設(shè)備檢修維護(hù)工藝水平、提高電網(wǎng)設(shè)備健康狀況、確保安全穩(wěn)定運(yùn)行的必由之路。出現(xiàn)了設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人對待設(shè)備管理變要我關(guān)心為我要關(guān)心;對待設(shè)備安全變要我負(fù)責(zé)為我要負(fù)責(zé);對待工作質(zhì)量變要我提高為我要提高;對待業(yè)務(wù)技能變要我學(xué)習(xí)為我要學(xué)習(xí)的向上態(tài)勢;從而在公司生產(chǎn)系統(tǒng)形成了“今天學(xué)習(xí)不努力,明天考試要淘汰;今日工作不努力,明天待崗找工作”的良好氛圍。
轉(zhuǎn)變管理理念,優(yōu)化和再造生產(chǎn)管理流程??? 2002年底,公司關(guān)于推行設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的管理文件(淮供電生2002年730號文)下發(fā)以后,各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路,適應(yīng)新的管理要求,確保設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人管理制度落實(shí)到位?! ?br />
實(shí)施設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度以后,促進(jìn)了生產(chǎn)管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀之前,我們組織有關(guān)部室負(fù)責(zé)人和專業(yè)管理人員制定了設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的工作職責(zé)、工作流程,修改了公司設(shè)備運(yùn)行管理流程、設(shè)備檢修管理流程、設(shè)備驗(yàn)收管理流程、設(shè)備技術(shù)改造管理流程、設(shè)備異常及事故處理流程等,為設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人開展工作提供了可靠的制度保證?! ?br />
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,調(diào)整工作思路,充分發(fā)揮以設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人為中心的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)的作用,確立電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行必須以缺陷管理、周期管理為中心,以現(xiàn)場作業(yè)管理、工藝質(zhì)量管理為基礎(chǔ),以設(shè)備反措管理、反裝置違章管理為重點(diǎn)?! ?br />
二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法。各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員圍繞設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的中心工作,努力創(chuàng)造以人為本,以設(shè)備為重點(diǎn),以信息化為手段的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境,全心全意為設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人做好服務(wù)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),擠出資金,為設(shè)備第一責(zé)任人配備專用交通和通訊工具,變電、線路、配電工區(qū)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核,將工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能過硬、熟悉信息管理的同志確定為設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人,并且明確規(guī)定,工區(qū)在安排設(shè)備運(yùn)行、檢修、消缺、驗(yàn)收等工作時(shí),必須執(zhí)行設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人“一支筆”制度,充分尊重設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的主導(dǎo)意見,確保設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人正確迅速地履行職責(zé)。
三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作流程。實(shí)施設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度以后,促進(jìn)了生產(chǎn)管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀之前,我們組織有關(guān)部室負(fù)責(zé)人和專業(yè)管理人員制定了設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人的工作職責(zé)、工作流程,修改了公司設(shè)備運(yùn)行管理流程、設(shè)備檢修管理流程、設(shè)備驗(yàn)收管理流程、設(shè)備技術(shù)改造管理流程、設(shè)備異常及事故處理流程等,為設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人開展工作提供了可靠的制度保證?! ?br />
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作態(tài)度。實(shí)施設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度以來,各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員的工作態(tài)度有了顯著變化,一是對設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人上報(bào)和請示的問題,及時(shí)給予回復(fù);二是主動為第一責(zé)任人工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境,線路工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動幫助解決農(nóng)村線路通道處理難度較大的問題,在公司有關(guān)部門的配合下,與全市117個(gè)供電所簽訂了《電力線路通道及電力設(shè)施保護(hù)承包責(zé)任書》,使得設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人處處感受到組織和同志們的關(guān)心支持。