（一）目標(biāo)與實施步驟
通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，進(jìn)一步完善市場管理制度，在全市逐步推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，禁止有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品銷售，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證上市銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。按照全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個別、先示范后推廣，從蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開始，先在重點批發(fā)市場、超市試點，再逐步向全市所有農(nóng)產(chǎn)品市場延伸。
（二）檢測機(jī)構(gòu)和檢測項目
1、實行免費抽檢。從事農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)實行免費抽檢，不得收取費用。
2、檢測機(jī)構(gòu)（1）衢州市柯城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站，以及市縣畜牧獸醫(yī)主管部門，對生產(chǎn)或上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行檢測和監(jiān)督抽查。（2）實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、超市要設(shè)立專用檢測室，配備符合檢測要求的速測儀器和2名以上檢測人員，開展日常自檢工作。（3）批發(fā)市場、超市檢測室的檢測人員由市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（4）市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市等設(shè)立的質(zhì)量檢測室加強(qiáng)管理。各檢測室要進(jìn)行公正、公平、科學(xué)監(jiān)測，確保檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
3、檢測項目。凡進(jìn)入實行準(zhǔn)入制度市場的農(nóng)產(chǎn)品，沒有證明其質(zhì)量安全狀況的，需做以下檢測：（1）蔬菜、水果類：檢測有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，重金屬含量。（2）畜禽類：檢測瘦肉精、黃胺及激素類含量。（3）水產(chǎn)類：檢測甲醛、氯霉素、重金屬含量。
（三）市場準(zhǔn)入六項制度
1、實行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)并上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)自檢或委托檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后，方可上市銷售。檢測不合格的，應(yīng)進(jìn)行無害化處理；對不能處理的，應(yīng)就地銷毀。
2、實行入市驗證檢測制度。入市免檢。對獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，憑有效證明或?qū)Ｓ脴?biāo)志免檢進(jìn)入市場銷售；對具有“三章兩證”的豬肉產(chǎn)品和附帶檢疫證（章）的其他畜禽產(chǎn)品，免檢入市銷售；國外入境農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗檢疫證書免檢入市銷售。索證抽檢。對具有質(zhì)量安全合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行索證查票，核查清楚，品證對應(yīng)，物票相符，方可入市銷售。對其質(zhì)量安全狀況有疑義的，應(yīng)進(jìn)行抽檢。經(jīng)抽檢合格，方可入市銷售?，F(xiàn)場檢測。對無質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)入市場前，由批發(fā)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢測。檢測合格后，方可進(jìn)入市場交易。對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行無害化處理或銷毀，并向有關(guān)部門報告。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以向縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
3、實行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。同一產(chǎn)地，同一產(chǎn)品，連續(xù)3次抽檢不合格，該產(chǎn)地的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，在6個月內(nèi)禁止進(jìn)入我市市場銷售，并在新聞媒體上予以公布。
4、實行質(zhì)量安全結(jié)果公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，對入市銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品種名稱、檢測結(jié)果、質(zhì)量安全狀況等。
5、實行標(biāo)識和包裝管理制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的單位和個人，對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行包裝或附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或標(biāo)識上要標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級、生產(chǎn)者或銷售者等內(nèi)容。
6、實行質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市要對其經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向消費者做出承諾，要建立進(jìn)銷貨臺帳，記錄保存相關(guān)票證，以便進(jìn)行質(zhì)量追溯。農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市不執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的，有關(guān)部門要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不依法履行職責(zé)或偽造檢測結(jié)果的，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
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