一、指導思想：以農產品質量檢測檢驗體系建設為基礎，以市場準入為根本，以全面提高我市農產品質量安全水平為核心，從產地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，對進入縣內市場的農產品，實行“從產地到餐桌”的全過程監(jiān)測，基本實現主要農產品生產和銷售無公害，確保全縣人民吃上放心農產品。
二、實施原則：實施農產品市場準入按照全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進、不斷完善的原則，從與人民群眾生活密切相關的農產品質量安全入手，先易后難、先常規(guī)后特殊、先大家后個別、先示范后推廣，從蔬菜類、畜產品類開始，從批發(fā)市場、超市開始，逐步向全市農產品市場的農產品延伸。
三、工作目標：通過實施無公害農產品市場準入，推行農產品市場準入“三項制度”，建立完善農產品質量安全檢測檢驗體系；加強農產品質量控制措施，推行農產品生產、銷售記錄和標識管理制度，實行農產品質量安全追溯；推行先進的管理手段、引導規(guī)范經營；強化執(zhí)法監(jiān)督、建立農產品信用監(jiān)督約束機制等主要內容，逐步實現我縣農產品市場檢測人員、速測儀器、檢測場所、檢測結果記錄公示、檢測結果網絡化管理的具體到位，營造廣大生產者、經營者和消費者自覺關心支持實施農產品市場準入工作的良好氛圍，最終實現農產品市場銷售的無公害化，并進一步向綠色食品、有機食品發(fā)展。
（一）實行農產品市場準入“三項制度”
免檢制度。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的食用農產品，并與基地種植相符的實行入市免檢制度，憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售。
索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農產品生產基地的產品實行索證抽檢制度。
現場檢測制度。對來源于非認證基地的農產品并且未取得任何認證的產品，實行現場檢測制度。
（二）加強農產品質量控制，實行農產品質量安全追溯
1、實行無公害農產品生產基地身份編碼識別管理制度。按照農業(yè)部《農產品質量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農產品產地編碼規(guī)則，隨時補充完善編碼，提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用，逐步實現生產者在每批上市農產品上應標明產地編碼，以便追查農產品產地來源和生產者，并將產地編碼作為農產品追溯的重要依據，更好地為我市農產品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據不同農產品的特點，逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農貿市場和超市率先實行農產品標識掛牌銷售。標識牌要注明產品名稱、產地、生產者、生產日期、產品質量等內容（標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排）。
3、實行農產品生產、銷售記錄制度。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產基地建立農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經初級加工、有包裝的農產品，生產（加工）者應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地；生產者在生產中要嚴格農業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現生產記錄可存儲、產品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現農產品質量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
（三）建立農產品信用監(jiān)督約束機制
以執(zhí)法部門監(jiān)督為主，行業(yè)自我監(jiān)督為輔，結合群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網絡。通過消費者評選、同行業(yè)評比、監(jiān)督部門評定等綜合評價的辦法，在全社會大力開展創(chuàng)建信用市場、信用企業(yè)、信用品牌活動，以充分發(fā)揮在農產品安全體系引導市場的功能與作用，逐步使農產品生產基地、經營企業(yè)自覺提高誠信意識和信用水平。積級推行“誠信、安全、健康消費”在重點市場、超市設立農產品安全誠信公示欄，定期向消費者提供農產品安全信息，提高消費者的知情權，維護消費者的合法權益。