根據(jù)公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)和《人員密集場所消防安全管理》(GA654-2006)等有關(guān)規(guī)定,人員密集場所的消防安全管理工作應(yīng)達到如下標準。
一、認真履行消防安全職責(12分)
(一)建立消防安全管理體系,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全職責。(3分)
(二)確定單位專職消防安全管理人員。(3分)
(三)建立消防安全例會制度,每月召開例會不應(yīng)少于一次,并且要有記錄。(2分)
(四)制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程。(2分)
(五)積極參加火災(zāi)公眾責任保險。(2分)
二、健全消防安全管理制度(20分)
(一)按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,要健全完善消防安全管理制度,其主要內(nèi)容應(yīng)當包括:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。(8分)
(二)電氣、可燃物和火源管理。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負責,電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗;公共娛樂場所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng);集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護裝置。人員密集場所每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性檢查,并有詳細記錄。嚴禁私拉亂接電氣設(shè)備;不得隨意使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具;嚴格動火審批制度,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施;不得大量儲存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品,應(yīng)獨立放置易燃易爆品。(8分)
(三)人員密集場所要建立消防檔案,并確定專人負責記錄和保管消防檔案。消防檔案內(nèi)容完整,保管妥當,方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗收和消防安全檢查書等應(yīng)永久保存。(4分)
三、確保消防設(shè)施完整好用(29分)
(一)人員密集場所應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強制性技術(shù)標準設(shè)置消防設(shè)施。(4分)
(二)安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效,疏散通道、安全出口暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作期間封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。(4分)
(三)明確安全疏散設(shè)施管理的責任部門和責任人。(2分)
(四)樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實到位。(2分)
(五)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標志應(yīng)采用合格產(chǎn)品并應(yīng)保持數(shù)量足、完備、有效,并且不應(yīng)被阻擋。(3分)
(六)人員密集場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。(2分)
(七)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。(2分)
(八)不準擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動設(shè)備。(2分)
(九)自動噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵的控制控制柜應(yīng)處于自動控制位置。(2分)
(十)消火栓應(yīng)有明顯標識,不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。(2分)
(十一)按規(guī)定配置消防器材,消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點,不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護管理,保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。(2分)
(十二)消防控制室每班值班人員不應(yīng)少于2人,必須持證上崗;值班人員要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容,并對消防中控室的設(shè)備能夠熟練應(yīng)用、正確操作。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外,消防控制室不能堆放其他物品。(2分)
四、認真開展防火檢查和巡查(8分)
(一)人員密集場所消防安全管理人應(yīng)組織開展防火檢查、巡查工作,制定檢查計劃。(3分)
(二)應(yīng)按有關(guān)內(nèi)容與要求開展防火巡查和防火檢查以及夜間防火巡查,營業(yè)期間防火巡查每兩小時至少一次,防火檢查每月至少一次;并應(yīng)正確填寫巡查和檢查記錄。(3分)
(三)巡查、檢查人員應(yīng)當及時糾正違章行為,妥善處理火災(zāi)危險,無法當場處置的應(yīng)當及時報告。(2分)
五、火災(zāi)隱患的整改(12分)
(一)人員密集場所對防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)立即報告上級主管人員,消防安全管理人或部門消防安全責任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認定,明確火災(zāi)隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源并對整改完畢的進行確認。(4分)
(二)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。(4分)
(三)對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全。(4分)
六、定期開展消防安全宣傳教育培訓(10分)
(一)人員密集場所應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳工作,記錄完整。(2分)
(二)每年對員工至少組織一次消防培訓;培訓內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序,消防器材擺放位置及醫(yī)院安全出口的位置,做到會報警,會逃生,會撲救初期火災(zāi)。消防安全培訓應(yīng)有培訓記錄,培訓記錄包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓方式、參加培訓人員簽字等。(2分)
(三)新員工必須經(jīng)消防培訓合格后才能上崗。(2分)
(四)消防安全責任人、消防安全管理人,專、兼職消防管理人,消防控制室的值班、操作人員,消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓。(2分)
(五)人員密集場所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。(2分)
七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練(5分)
(一)結(jié)合本單位實際,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定定期演練制度。(2分)
(二)滅火預(yù)案應(yīng)組織機構(gòu)健全、職責明確、內(nèi)容科學合理。(1分)
(三)定期開展演練,應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。至少每半年進行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。(2分)
八、火災(zāi)事故處置和消防工作獎懲(4分)
(一)火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)積極主動保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。(1分)
(二)火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進對策及措施,并教育全體員工。(1分)
(三)人員密集場所應(yīng)將消防安全標準化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進行表彰獎勵。(2分)
九、有下列情況之一的,直接判定為不達標
(一)未確定各級消防安全責任人和崗位消防安全責任人的;
(二)未依法辦理消防審核、驗收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動消防設(shè)施不能正常運行的;
(三)場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的(3人以上);
(四)重大火災(zāi)隱患不能立即整改,對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的;
(五)發(fā)生死人或損失1000萬元以上火災(zāi)的。
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