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水電站安全管理制度匯編

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巴基河三級水電站安全管理制度
巴基河三級電站編制
2014年5月

1.安全生產委員會工作制度
一、總則
1、為認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》，充分發(fā)揮本站安全管理委員會(以下簡稱安委會)的職能，切實承擔起安全管理的主體責任,特制定本規(guī)則。

2、本站安委會是在集團本站領導下，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，制定本站安全生產方針、目標、措施，分析、研究、解決

安全生產重大問題的管理機構。

3、安委會的主要任務是：組織落實電站、本站、和政府部門對安
全生產的指示、要求，指導、檢查、監(jiān)督區(qū)域內安全生產工作，研究安
全生產工作的重大事項和措施，協調、解決安全生產中的重大問題。

二、組織機構
主任：陳興福

副主任：劉俊
成員：羅太華
三、安委會職責
1、根據《安全生產法》等法律、法規(guī)、政策和鐵道部、電站、集

團公司有關安全生產的規(guī)章制度，研究確定公司安全生產的長遠規(guī)劃、
年度計劃和階段性安全工作安排，組織制定安全管理實施細則、辦法、
措施，指導、監(jiān)督、檢查各部門認真貫徹落實。

3、檢查各部門安全生產情況，針對發(fā)現的問題和隱患，督促、組
織有關部門及時整改。

4、組織公司有關部門進行綜合性、專題性的安全生產工作調研、
檢查和考核、評估，對安全生產工作中的重大問題，及時召開專題會議
研究處理。

5、定期召開安委會月度、季度安全分析會，查擺和分析安全工作
中存在的問題，制定整改措施，明確責任主體、完成時限和質量標準，
追蹤落實效果。

6、對電站安全生產實施考核，研究決定有關安全工作的表彰、獎

勵、懲處等事宜，及時總結和推廣安全工作的先進經驗。
7、監(jiān)督企業(yè)安全投入計劃的制定和實施。
8、組織、監(jiān)督企業(yè)制定各種預案并進行演練。
9、研究確定安全教育培訓目標，制定計劃并檢查實施效果。
10、如實、及時報告安全生產事故，對事故進行調查、分析、處

理。
11、接受電站有關部門、辦事處和執(zhí)法部門對安全生產工作的檢

查、監(jiān)督。
四、安委會辦公室職責：
1、起草、印發(fā)公司綜合性的安全工作文件、通知，轉發(fā)上級有關

安全工作的指示及其它文字材料。
2、籌備公司安委會例會和安全工作會議，做好會務工作，并對決
定的事項予以督辦。
3、牽頭進行或參與開展綜合性、專題性的安全工作調研，檢查及
考核評價，安全管理人員專業(yè)培訓教育。
4、保管安委會的有關基礎資料臺帳，統(tǒng)一管理“安全生產問題
庫”，督促問題的整改。

5.溝通、協調、指導各部門、科室的安全工作。
6、完成安委會交辦的其它工作。
五、工作制度

1、安委會例會每月召開一次，由公司安委會主任或副主任主持，
公司安委會成員及列席成員參加。

會議主要議題包括：各部門匯報所包保范圍內的安全情況，及本月
安委會提出問題的整改情況，總結本月安全工作情況，查找存在的問
題，分析發(fā)生的原因，提出解決意見，研究下月安全重點工作措施。根
據需要，安排有關單位領導列席參加會議，匯報安全專題內容。

2、專題安委會會議。由安委會主任或安委會副主任主持，安委會
成員及列席成員參加。根據安全形勢需要，不定期召開。

會議主要議題包括：傳達公司對安全工作的決定、指示及要求，通
報全局安全形勢，查找公司安全生產中存在的主要問題，提出公司開展
安全大檢查或專項整治工作的決定或通知，確定下一步安全工作重點及
相應的措施要求，協調各公司的有關事宜，明確責任、限期整改，抓好
落實。通報有關事故的定性定責情況，分析原因，提出整改意見和處理
建議。

六、有關要求

1、按時召開安委會例會，安委會委員必須親自參加，特殊情況不
能按時參加者，必須向安委會主任或副主任請假，并指派部門其他負責
人參加，安委會辦公室要建立簽到制度。

2、安委會辦公室每季度可以根據公司安全生產中所存在的問題和
季節(jié)性工作特點，負責起草擬定會議議題，并于會前2日內書面報送安
委會領導。經安委會主任或副主任審批簽發(fā)后發(fā)至各位委員及列席部
門。對安委會確定的議題，各有關部門、科室要認真做好匯報準備。

3、對安委會會議中匯報研究的內容，安委會辦公室要認真做好記
錄，會后及時整理編發(fā)會議紀要。對公司安委會決定的事項，有關責任
部門及科室要認真抓好落實，及時反饋信息，確保整改質量。安委會辦
公室要抓好追蹤落實，并將有關情況及時在安委會上通報。

4、對安全生產中發(fā)現的重大問題和重要事項，安委會委員要及時
向安委會主任、副主任或辦公室匯報。

2.安全投入保障制度

1目的

保證安全資金的有效投入，改善勞動條件，防止事故的發(fā)生，保障
職工生命和身體健康，按照國家有關法律法規(guī)，制定本管理制度。 
2適用范圍

適用于本公司各項安全費用的提取以及使用管理 
3職責

3.1總經理應遵照國家有關法律法規(guī)按時足額提取安全生產資金；
3.2財務部負責設立“安全生產專項資金”的會計科目，保證專項資金
?？顚Ｓ谩?
3.3主管安全部門負責監(jiān)督檢查安全生產專項資金的提取和使用情況，
發(fā)現問題及時向總經理匯報。 
4工作內容
4.1安全生產專項資金應做到?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得挪用。
4.2安全生產專項資金的使用范圍
4.2.1安全技術：
以防止火災、爆炸、人身傷亡、職業(yè)危害和減輕勞動強度為目的
的一切措施。如購置或維護安全防護裝置、消防設施、監(jiān)測儀器、安全
工具、設備、信號和聯鎖裝置等。

4.2.2職業(yè)衛(wèi)生：
為改善勞動環(huán)境，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病，而采取的一切消除危
害人身健康的措施。如購置或維護塵毒排除回收裝置、通風降溫設施和
消除噪音等。

4.2.3輔助建筑及設施：
有關保證職工勞動安全衛(wèi)生所必須的設施及一切措施。如建設或
維修更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等。

4.2.4安全教育宣傳方面：
編制安全技術規(guī)程、安全技術教材、購置圖書、儀器，進行安全
技術培訓、應急救援演練、安全展覽、出版安全刊物及所需的設備、材
料、設施等項的支出。

4.2.5科研方面：
安全技術試驗研究所需的儀器、設備、材料等的費用支出。
4.2.6配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支
出。
4.2.7安全生產評價、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控
支出。
4.2.8安全設施、特種設備的檢測、校驗方面的支出。

4.2.9安全生產檢查與評比的支出。
4.2.10其他與安全生產直接相關的支出。
4.3安全生產費用的使用
4.3.1在新建、改建、擴建項目中，用于安全技術措施的資金占固定資
產更新和改造資金的比例應符合國家及行業(yè)要求。所需設備、材料需納
入物資供應計劃,切實予以保證。
4.3.2日常安全生產費用的提取
4.4編制年度安全生產資金使用計劃
各部門根據本部門安全生產的需要，提出本部門的年度安全生產資
金使用計劃，報主管安全部門。主管安全部門將各部門的使用計劃整
理、歸納編制出公司的年度使用計劃討論稿。討論稿交公司安委會討論
通過，總經理批準。

4.4.1使用
（1）一般情況依據年度安全生產資金使用計劃進行實施。計劃應有項
目明細，資金投入針對性要強，有實施進度、條件評估、責任單位等內
容。
（2）遇特殊情況需要進行調整時，部門提出調整意見，報主管安全部
門，主管安全部門召集有關部門研究同意后，報總經理批準，報財務部
備案。方可進行調整。
（3）遇到緊急的，年度計劃中沒有列入安全整改項目，部門可以提出
緊急安全整改項目的資金使用計劃，報主管安全部門同意，報總經理批
準，報財務部備案，再進行實施。
4.4.2使用過程，編制的年度安全生產資金不足有缺額時，應及時追加
投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；年底，若年度安全
生產資金有盈余，可累計到下一年度繼續(xù)使用。
4.5安全生產費用使用的監(jiān)督管理
4.5.1主管安全部門應建立安全生產負責使用臺帳。
4.5.2主管安全部門有權對安全生產資金使用情況進行檢查。
4.5.3總經理每年應組織有關部門對安全生產資金使用情況進行檢查，
（1）檢查次數不少于2次。
（2）檢查內容
a.檢查主管安全部門安全費用使用的臺賬、報表等。
b.檢查實物與賬冊是否相符。
c.檢查報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效。
d.財務部設置科目與列入科目、記帳是否符合要求。
（3）處置

檢查中發(fā)現問題及時處理，進行整改。對于違章違紀人員進行批評教
育，嚴重的按公司獎懲制度執(zhí)行。

3.交通安全管理制度
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強我項目的交通安全管
理，確保員工生命和國家的財產安全，根據《中華人民共和國道路交通
管理條例》等有關的法律、法規(guī)，并結合本項目的具體情況，制定本制
度。

認真貫徹執(zhí)行國家有關交通安全方面的法律、法規(guī)和制度，將交通
安全管理工作納入企業(yè)發(fā)展計劃和長遠規(guī)劃，制定以防止交通事故為內
容的組織措施和技術措施，并組織落實。

交通安全工作應堅持橫向到邊、縱向到底的全員、全過程、全方位
管理的原則。橫向到邊要求項目部各管理部門齊抓共管，交通安全責任
制到人；縱向到底要求施工隊、班組以及全體從業(yè)人員各負其責，嚴格
執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，認真落實好地方政府交通安全管理部門和上
級布置的各項工作。

項目部施工隊、班組等各級都要按照系統(tǒng)歸口，分級負責，目標管
理，獎優(yōu)罰劣的原則。建立和完善以交通安全責任制為核心的各項交通
安全管理制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作的同
時，計劃、布置、檢查、總結、評比交通安全工作。
一、交通安全管理的組織機構

交通安全管理組織本著項目部、施工隊齊抓共管，全員、全過程、
全方位控制的原則進行；項目交通安全管理組織機構分為項目、協作隊
伍兩級。

項目設立交通安全領導小組，由項目經理任組長，組員由生產副經
理（主管安全）、各部門主管及所屬各協作隊伍負責人組成，項目

安全員負責日常交通安全管理工作。
二、交通安全目標管理
1、項目安全領導小組每年年初根據公司年度方針、目標制定項目年度
交通安全管理目標，并對目標完成情況進行考核。交通安全目標管理的
內容包括：（1）交通違章的控制指標；（2）交通安全基礎管理工作
的標準和計劃任務。
2、制定的交通事故及違章的控制指標，必須低于公安交通管理部門和
上級下達的指標；制定的交通安全基礎管理工作的標準和計劃任務必須
滿足公安交通管理部門和上級對工作的要求。
三、安全基礎管理工作的基本標準
1、組織健全：項目有相應的交通安全領導小組，有交通安全管理人
員，能定期開展交通安全活動，發(fā)揮應有的作用。
2、責任明確：逐級按年度簽訂交通安全責任書，保證各級各部門和各
崗位人員交通安全的責任、權力、義務明確。
3、制度完善：制訂和不斷完善各項交通安全管理制度，措施得力，行
之有效，并嚴格檢查、考核執(zhí)行情況。
4、教育經常：宣傳教育活動廣泛深入，形式靈活多樣，注重實效，不
留死角。
5、檢查嚴格：查思想意識、查制度執(zhí)行和上級布置工作的完成情況、
查車輛安全性能，查交通違章、事故的處理情況。
6、逐級考核：項目部每季度考核一次，考核標準依據本辦法制定。
7、資料齊全：各種有關交通安全的規(guī)章制度、教育、檢查、考核活動
記錄，計劃、總結、臺帳、報表和機動車輛及其駕駛員等的基礎管

理資料齊全、準確、有效。
四、交通安全教育

項目部必須加強交通安全教育工作，并對交通安全教育活動進行記
錄。交通安全教育的對象分為專職交通安全管理人員、機動車輛管理調
度人員、機動車駕駛員和其他從業(yè)人員等。

專職交通安全管理人員、機動車輛管理調度人員、機動車駕駛員應
經常進行交通安全方面的學習，及時掌握最新交通安全管理動態(tài)；對其
他從業(yè)人員也應經常地進行交通安全教育，不斷強化其交通安全意識；
1、交通安全教育的原則

（1）經常性原則：安全教育是一項經常性的工作，要使全體從業(yè)人員
牢固樹立“處處、事事、時時”講交通安全的觀念。

（2）群眾性原則：交通安全教育是一項群眾性的工作，要充分調動各
部門、各層次的積極性，在全體從業(yè)人員中廣泛開展。
（3）藝術性原則：交通安全教育工作要講究藝術性，要充分采取各種
人們喜聞樂見的藝術形式進行教育。
（4）科學性原則：采用現代化科學技術成果，從人、車、路、法、信
（信息管理）等方面入手，教育從業(yè)人員有效地預防各類交通事故。
五、交通安全檢查
加強交通安全檢查工作，組織定期和不定期的交通安全檢查，并按
規(guī)定對交通安全檢查工作，進行記錄。項目經理部每季度進行一次交通
安全檢查。
1、交通安全檢查的方法

（1）查思想：檢查主要負責人對交通安全工作的重視程度和交通安全
法規(guī)意識是否到位；檢查機動車管理調度人員、機動車駕駛員以及全體
從業(yè)人員的交通安全法規(guī)觀念以及相關知識掌握情況。
（2）查制度：檢查交通安全管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。
（3）查車輛狀況：檢查機動車輛的安全技術狀況是否符合標準。
2、交通安全檢查標準按照《路橋集團第一公路工程局交通安全檢查評
分表》執(zhí)行。
六、機動車輛管理辦法
1、機動車輛統(tǒng)一由公司物設部注冊管理，項目部具體使用管理。項目
部負責交通車輛一切與交通安全有關的事宜。在租用、借用等過程中必
須簽訂經濟合同，并按照有關公安交通安全法規(guī)，由雙方簽訂交通安全
管理協議書。
2、加強對所使用機動車輛的交通安全管理。按照國家有關法規(guī)，履行
和辦理各級政府公安交通管理部門規(guī)定的管理職責和相應手續(xù)。車輛安
全技術狀況不符合國家有關標準或各種與交通安全有關的證照、資料等
不齊全或無效的，嚴禁使用。
3、公司物設部負責機動車輛注銷報廢、遷入、遷出等業(yè)務手續(xù)。負責
辦理機動車輛營運證，及營運證的年審、營運費購買。負責機動車輛的
二級保養(yǎng)工作。
4、公司安保部按照機動車戶籍所在地政府公安交通管理部門的規(guī)定和
要求，及時為項目所使用的機動車輛辦理登記、上牌、補牌、行駛證補
辦、過戶、變更等業(yè)務手續(xù)。
5、所有機動車輛年度檢驗工作，原則上由公司安保部統(tǒng)一負責。外地
使用的北京戶籍機動車輛，不能及時回京進行車輛年檢的機動車輛，由

公司安保部負責辦理委托證明，由項目部安保負責人聯系當地機動車輛
檢驗部門，辦理車輛年檢。
6、所有機動車輛費用、保險由公司安保部統(tǒng)一負責及時購買。
7、公司安保部建立公司機動車輛行駛證、購置附加稅證、養(yǎng)路費、保
險單管理臺帳。
8、項目部有義務協助公安交通管理部門進行交通事故的調查、處理工
作。所使用的機動車輛發(fā)生交通事故時，當事人應及時向公安交通管理
部門報案，同時，以盡快的方式逐級上報至局。
9、機動車輛的日常交通安全管理。

（1）項目部安全設備部門必須建立機動車輛安全技術檔案，隨時掌握
機動車輛的安全技術狀況；
（2）機動車輛的管理歸屬必須明確劃分，責任落實到人；
（3）必須嚴格執(zhí)行機動車輛的維修、保養(yǎng)、檢驗制度，保證機動車輛
的安全技術狀況良好；
（4）機動車輛（包括場內行走式機械設備）在公共交通道路上行駛，
必須由具備相應車種正式駕駛證的駕駛員駕駛（注：場內行走式機械設
備在場內行駛時，遵照有關施工生產安全管理的規(guī)定）；
（5）施工便道應平整堅實，灑水抑塵，以減輕對機動車輛安全技術性
能的損害；
（6）必須對機動車輛進行經常性的檢驗和上路前的檢驗，行駛的機動
車必須保持車況良好，車容整潔、制動器、喇叭、刮水器、后視鏡及燈
光裝置齊全有效。
七、機動車駕駛員管理
機動車輛駕駛員本著為“誰生產經營服務，就由誰負責”的原則進
行管理，即機動車駕駛員由項目部逐級進行管理，負責其一切與交通安
全有關的事宜。臨時借調的駕駛員要由原單位和借調單位雙方按照有關
公安交通安全法規(guī)，簽訂交通安全管理協議書。在進行機動車駕駛員的
交通安全管理工作中必須做到：

（1）必須按照國家和地方有關交通安全方面的政策、法規(guī)和上級的各
項規(guī)章，進行管理，并對公安交通管理部門和上級依據法規(guī)、規(guī)章提出
的工作要求以及布置的各項工作予以認真落實；
（2）有義務協助公安交通管理部門向所使用的機動車駕駛員了解交通
事故情況；
（3）建立機動車駕駛員檔案，隨時掌握機動車駕駛員的各種情況，并
以此為依據，按照科學的方法安排工作任務和進行有效的管理；
（4）機動車駕駛員必須明確管理歸屬，責任落實到人；

（5）項目部提供機動車駕駛員定期接受安全和駕駛業(yè)務教育的時間和
必要的資源保障。項目交通安全管理人員對駕駛員，每月組織一次不少
于2小時的交通安全和駕駛業(yè)務的學習；根據實際情況（如新的交通安
全法律、法規(guī)頒布等），及時召集機動車駕駛員，向他們傳達公安交通
管理部門和上級有關交通安全的法律、法規(guī)以及要求和部署；
（6）積極組織機動車駕駛員開展各項交通安全競賽、交通安全宣傳等
活動，利用各種宣傳手段營造交通安全的氛圍；
（7）保證及時發(fā)給機動車駕駛員符合國家標準的勞動保護用品；
（8）對交通事故、交通違章人員要加強重點管理。
八、機動車駕駛員應遵守的一般行為規(guī)定：
機動車駕駛員應嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》、
《道路交通安全事故處理辦法》和《中華人民共和國駕駛證管理辦法》
等規(guī)定，規(guī)范自己的交通安全行為，服從公安交通警察的指揮。同時，
要特別注意遵守下列規(guī)定：

（1）駕駛車輛時，必須隨身攜帶駕駛證和機動車行駛證；
（2）不準轉借、頂替私自涂改或偽造機動車駕駛證；
（3）不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛；
（4）不準駕駛與駕駛證準駕車型不符的車輛；
（5）未按規(guī)定審驗或審驗不合格的，不準繼續(xù)駕駛車輛；
（6）酒后不準駕車；
（7）不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛；
（8）不準駕駛裝載不符合規(guī)定的車輛；
（9）患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛車輛。
（10）駕駛和乘坐二輪摩托車時必須帶安全頭盔；
（11）機動車門、車廂沒有關好時，不準行車；
（12）不準穿拖鞋駕駛車輛；
（13）不準在駕駛車輛時吸煙、飲食、接打手機、閑談或有其他妨礙
安全的行為；
（14）文明駕車、禮讓三先，按規(guī)定速度行駛，不搶行猛拐，不違反
道路行駛和停車的規(guī)定；
（15）尊重乘車人，愛護車輛，愛護車輛上裝載的貨物；
（16）發(fā)生交通事故，應及時報案，通過正規(guī)方式和渠道解決問題，
堅決不準發(fā)生交通事故后逃離。
九、機動車輛證件管理辦法
1、公司機動車輛營運證由公司物設部統(tǒng)一管理。

2、公司機動車輛行駛證、保險單由公司安保部統(tǒng)一管理，機動車輛使
用單位領用，必須在公司安保部辦理領用手續(xù)，填寫“機動車輛證件領
用卡”。
3、公司在調撥機動車輛時，轉撥和接受單位應同時到公司安保部辦理
證件移交手續(xù)。
4、在使用機動車輛的過程中，認真做好各種證件的保存工作防止丟
失，如果發(fā)生丟失現象，立即報告安全生產保部并填寫《證件丟失報
告》，由公司安保部及時辦理補辦手續(xù)。

4.安全宣傳教育培訓制度
一、總則

1、為規(guī)范全公司員工安全生產教育（以下簡稱安全教育）工作，
提高員工安全素質，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據《安全生產
法》及《安全教育培訓大綱》特制定本制度。

2、各單位必須結合本單位情況開展形式多樣安全教育，普及安全
知識，倡導安全文化，做好全安全教育工作。

二、生產崗位員工安全教育

1、入廠教育

（1）新員工上崗前必須進行三級安全教育，三級安全教育時間不
得少于40學時。
（2）公司級安全教育由辦公室負責，安全生產部、生產技術部等
部門參加。安全教育應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，通用安全技術、
職業(yè)安全健康和安全文化的基本知識，本公司職業(yè)安全健康規(guī)章制度及
狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
（3）部室級安全教育由部室負責人組織實施。安全教育應包括本
部室職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度，主要危險危害因素及安全事項，預
防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應急處理措施等
項內容。
（4）班組級安全教育由班組長組織實施。安全教育應包括如何遵
章守紀，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全事項，典型事

故案例，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法等項內容。

（5）新員工應通過三級安全教育，并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》、
《現場安全工作規(guī)程》等規(guī)程制度考核合格后方可上崗。
2、特殊工種教育

（1）從事起重、電火焊、帶電作業(yè)等特種作業(yè)的人員必須經過專
門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業(yè)資格，
持證上崗。
（2）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有
關人員進行相應的有針對性的安全教育。
（3）主管部門應經常進行專業(yè)性安全技術和災害事故案例教育，
不斷提高安全技術水平。
3、日常安全教育

（1）各級領導應對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全
技能教育，增強安全意識，提高安全素質，使員工自覺地遵紀守法，履
行安全職責，確保安全生產。
（2）各單位要積極開展形式多樣的安全教育和培訓活動，并利用
網絡、電視、安全簡報等多種形式，廣泛進行宣傳教育。
（3）對危險性作業(yè)，作業(yè)前必須對施工人員進行安全教育，提出
具體要求，進行危險源辨識，并采取預控措施。
4、員工調整工作崗位或離崗三個月以上，必須進行相應的部室級
或班組級安全教育，并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《現場安全工作規(guī)
程》等規(guī)程制度考核合格后方可上崗。生產一線人員離崗一年以上重新
上崗時，必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核合
格才能上崗。

5、外單位的施工人員、工作票簽發(fā)人、工作負責人，由安全生產
部進行安全資質審查。在進入施工現場前，項目管理單位要對施工的全
體人員進行安全教育和安全技術交底，必要時進行安全技術培訓。施工
人員通過《電業(yè)安全工作規(guī)程》及相關電力行業(yè)安全知識的培訓，考
試、考核合格方可進入施工現場。

6、工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、有權發(fā)布調度命令
人員，每年6月前要進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《現場安全工作規(guī)
程》、《電網調度規(guī)程》、事故調查有關規(guī)定等規(guī)程制度和安全技術的
培訓和考試，書面公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許
可人名單。

7、基層領導、生產管理人員在每年6月前進行《電業(yè)安全工作規(guī)
程》、《公司安全生產管理制度》、《電網調度規(guī)程》事故調查有關規(guī)

定等規(guī)程制度考試。
8、駕駛員在每年6月前進行《道路交通安全法》、《公司交通安
全管理制度》等規(guī)程制度考試。
三、管理人員安全教育

1、新提拔的生產單位行政領導，應進行安全教育并經考核合格。
安全教育時間不得少于40學時。安全教育應包括國家有關職業(yè)安全健
康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度，工傷保險法律、法規(guī)，
安全生產管理職責、全公司職業(yè)安全健康管理知識及安全文化，有關事
故案例及事故應急處理措施等項內容。

2、全公司安全管理人員應參加省公司組織的安全教育并經考核合
格，持證上崗。安全教育應包括國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、
法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準。公司安全生產管理、安全技術知識、
安全文化，工傷保險法律、法規(guī)，員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調
查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。

3、全公司其他管理負責人（包括職能部門負責人、部室負責
人）、專業(yè)工程技術人員的安全教育由辦公室組織實施。每年安全教育
時間不得少于24學時。安全教育應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及本
部門、本崗位安全衛(wèi)生職責，安全技術和安全文化的知識，有關事故案
例及事故應急處理措施等項內容。

4、班組長和安全員的安全教育由公司辦公室組織實施，安全生產
部、生產技術部參與。每年安全教育時間不得少于24學時。安全教育
應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，安全技術和安全文化的知識、技能及
本全公司、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位
安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等項內容。

四、組織管理

1、經理對企業(yè)職工安全教育工作負總責。辦公室負責組織實施安
全教育工作。

2、職工安全生產教育培訓工作應納入本單位培訓教育年度計劃和
中長期計劃，所需人員、資金和物資應予保證。

3、各部室根據實際情況，認真做好生產崗位員工安全教育、管理
人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日
（周、月）等項工作。

4、全公司應建立健全安全教育檔案。安全教育檔案由辦公室和安
全生產部管理。

5、公司對認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方
面做出成績的單位和員工，應予以表彰和獎勵。

5.定期安全巡視檢查制度
1．巡回檢查：有交接班檢查，班中檢查，定期檢查，特殊檢查四部
分組成，各車間應根據各自的特點對巡回檢查作出具體的規(guī)定，制定巡
回檢查路線圖（或巡回檢查表），明確檢查的設備、項目、周期，對檢
查結果應認真記錄在值班記錄簿上。
2．交接班檢查：應根據運行方式的變化進行全面而有重點的檢查對
上班變動過的系統(tǒng)和操作過的設備及存在缺陷的部位尤其進行認真仔細
的檢查，對設備檢修的狀況和安全措施要及時掌握。
3．班中檢查：應按運行規(guī)程的規(guī)定進行全面系統(tǒng)徹底的檢查，防止
漏項。
4．定期檢查：各車間應具體明確的規(guī)定檢查的設備、項目及時間、
周期、運行人員應按規(guī)定認真執(zhí)行。
5．特殊檢查：除按運行規(guī)程的有關規(guī)定執(zhí)行外，在特殊情況下：如
設備存在重大缺陷，特殊運行方式，自然條件惡劣等，應加強對設備的
檢查，并應按臨時規(guī)定的措施及有關領導的指示及要求執(zhí)行。
6．設備系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障，除按規(guī)程的規(guī)定進行及時的檢查處理
外，還應對可能波及的其他有關設備及時進行有針對性的特殊檢查。
7．巡回檢查人員必須由責任值班人員執(zhí)行或監(jiān)護值班員進行，不得
由實習人員，徒工或其它人員代替。
8．巡回檢查時應隨時攜帶必要的工具和用具（如電筒，聽棒和其它
檢測工具等），檢查中應認真細致，根據設備運行特點看、聽、摸、嗅
和試。但必須執(zhí)行安全規(guī)程，注意設備及人身安全。
9．為了掌握、監(jiān)視設備運行狀況，及時發(fā)現異常和缺陷，對運行及
備用設備，應進行定期和特殊巡視檢查，并在檢查中發(fā)現缺陷及時消除
缺陷。
（1）巡視周期。電廠運行設備每二小時巡視一次，特殊巡視按需要進
行。
（2）電氣設備定期巡回檢查項目內容：

1）注油設備油面是否適當，油色是否清晰，有無滲漏。
2）瓷絕緣子有無破碎和放電現象。
3）各接連接點、觸點有無過熱現象，發(fā)現異常運行情況時，查看電
壓、電流及繼電保護動作情況。
4）變壓器及旋轉電機的聲音、溫度是否正常。
5）變壓器的冷卻裝置運行是否正常。
6）電容器有無異音及外殼是否有變形膨脹等現象。
7）電力電纜終端盒有無滲漏油現象。
8）各種信號指示是否正常，二次回路的斷路器、隔離開關位置是否
正確。
9）繼電保護及自動裝置壓板位置是否正確。
10）儀表指示是否正常，指針有無彎曲、卡澀現象；電度表有無停
走或倒走現象。
11）直流母線電壓浮充電流是否適當。
12）蓄電池的液面是否適當，極板顏色是否正常，有無生鹽、彎

曲、斷裂、泡脹及局部短路現象。
13）設備缺陷有無發(fā)展變化。

（3）、鍋爐運行設備定期巡回檢查內容：
1）水輪機檢查：水位是否正常，汽壓是否穩(wěn)定，特別要檢查、壓力
表、水位計、溫度計、警報器、等所有安全附件是否安全、準確、靈
敏、可靠，發(fā)現問題及時通知操作臺上的值班員及值班長，以便引起注
意或采取措施，并記入缺陷記錄本內。
2）檢查調速器情況，注意負荷，檢查輔機設備的運轉，有無異常現
象。
（4）風機檢查：
1）電動機及風機軸承溫度；
2）油位和冷卻水量；
3）內部無磨擦聲，地腳螺絲和連螺絲；有無松動；
4）引風機和送風機的振動情況；
5）調整機構是否完好良活；
6）電動機電流正常；
7）設備周圍清潔無雜物，照明良好。
（4）特殊巡視項目：
1）大風來臨前，檢查室外設備的周圍有無雜物，防止雜物吹上設備；
大風時，注意室外軟導線風偏后相間及對地距離是否過小。
2）霧、雨、雪天過后和雷電過后，檢查瓷絕緣有無放電痕跡，避雷

器、避雷針是否放電。

3）夜間熄燈巡視，檢查瓷絕緣有無放電閃絡現象、連接點處有無過熱
發(fā)紅現象，巡視時應遵守安全規(guī)定。
4）巡視高壓配電裝置一般應兩人一起進行，經考試合格并由單位領導
批準的人員允許單獨巡視高壓設備。巡視配電裝置、進出高壓室時，必
須隨手把門關好。
5）巡視高壓設備時，不得移開或越過遮欄，并不準進行任何操作；若
有必要移動遮欄時，必須有監(jiān)護人在場，并保持下列安全距離：
10KV及以下0.7m 
35KV 1m
6)高壓設備的導電部分發(fā)生接地故障時,在室內不得接近故障點4m以
內，室外不得接近故障點8m以內。入上述范圍的人員必須穿絕緣靴,接
觸設備的外殼和構架時，戴絕緣手套。
7）巡回檢查中應同時進行設備整潔工作及檢查潤滑油，調整冷卻水等
設備維護工作。
10．巡回檢查中發(fā)現設備缺陷時，應按《設備缺陷管理制度》要求執(zhí)
行，加強監(jiān)視，設法消除，防止事態(tài)擴大，同時應向班長報告，對威脅
運行安全的問題，應立即報告班長和專業(yè)主管，發(fā)現缺陷及處理情況和
措施應詳細記錄缺陷記錄本，由專業(yè)組長通知檢修班組，將通知時間做
好組長記錄，并向接班人員交待清楚。
11．班長接班前應對機電的主要設備和系統(tǒng)進行一次全面而有重點的
檢查，掌握其運行方式和運行工況，并應了解運行情況及參數合格與否
等。
12.各崗位設立巡回檢查記錄本，并按巡回檢查周期定時填寫。
6.臨時用工、外包工程安全管理制度
第一章總則

第1條為規(guī)范本站對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理
工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，
防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據《中華人民共和國
安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全
健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外
用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各
單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章外包工程發(fā)包的安全管理

第3條外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行
合同手續(xù)。

第4條應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包
單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定
經營資格和工程施工資質的審查。

第5條外包工程發(fā)包前，應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承
包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審
查或審查不合格的單位發(fā)包工程。對于經常合作的承包單位，其安全資
質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應由公
司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位
時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包年度安全協議。

第6條外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安
全協議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全
協議應由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條
款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工
中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重
傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現嚴重違章作業(yè)行為，
按公司相關管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經安監(jiān)處審核簽字方
可返還。

第8條公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現違章指
揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教
育，直至停止其工作。發(fā)現嚴重違章情況，應及時向工程發(fā)、承包雙方
進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內不得向其發(fā)
包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)
包。

第三章工程承包單位應具備的安全資質
第11條工程承包單位應具備以下安全資質：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且
安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求，特種
作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設
施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉
器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監(jiān)督網絡，具有兩級機構的承包單
位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全
員，30人以下的應設兼職安全員。
第四章工程承包單位應承擔的安全責任

第12條應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安
全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產
規(guī)程制度，并經考試合格后方可進行工作。

第13條復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經發(fā)
包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使
全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安
全負責。

第15條現場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力
建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有
關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票
制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同
意。

第16條開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確
保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用

具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人
員；對特種作業(yè)的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人
員。

第18條必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(安全
施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；
發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位，一律不準再行轉包。

第五章工程發(fā)包單位的安全責任

第20條依據“誰發(fā)包，誰負責”的原則，工程發(fā)包單位應加強對外
包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全
協議中以書面形式向其明確，涉及輸、變、配電設備上的工作，應派專
人進行檢查、督促，及時協調和解決施工中出現的問題，確保施工安
全。

第21條在外包工程開工前，應對承包單位負責人和有關工程技術人
員進行全面的安全技術交底，并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產
教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關
的安全生產常識、現場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況
應留有完整的記錄或資料。

第22條在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)或有可能造成火災、爆
炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起
人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業(yè)，應要求承
包單位事先制訂工作的“四措一案”(即：組織措施、技術措施、安全
措施、可靠性控制措施和現場應急處置預案)，并審查和監(jiān)督實施。

第23條電力系統(tǒng)內的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責
人時，必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和
允許工作的范圍以公函形式呈報，并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安
規(guī)”考試或考核，確認后方能讓其擔任。

第24條凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管
單位的會簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電
力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中
的分項目，必須由發(fā)包單位指派工作負責人，并由該工作負責人組織開
工會和收工會，向工作班成員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監(jiān)
護。當工作地點較為分散或危險性較大時，應適當增派監(jiān)護人。

第26條外包工程應按xx電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦

理配有本人照片的“胸卡”證，并在上崗時佩戴。

第27條嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條外包工程竣工后，應組織驗收，對工程的安全、質量情況作
出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監(jiān)察處對工程安全情況
作出確認并簽署意見。

第29條落實工程承包合同或安全協議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承
擔的安全和勞動保護事項。

第六章外用工的安全管理

第30條各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工
時，應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī)，并貫徹“誰用工、誰
管理、誰負責”的原則，切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工，特
殊情況應事先辦理申請手續(xù)，闡明招用理由及招用數量、用工來源、使
用期限等，經公司勞人處審核并報分管副總批準。

第32條用工單位在用工前必須與其所在單位（無單位者與其本人）
簽訂勞動合同及安全協議，協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合
作關系的外用工，可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議，作為
勞動合同的附件。

第33條臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行安全教育，
并經安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教
育和安規(guī)考試的記錄，以備核查。

第34條若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作，還應對其進行
與崗位對應的生產技術和技能培訓，并經考試合格，方能上崗。

第35條用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片
的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。

第36條用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考
核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。

第37條臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時，應接受
所在班組工作負責人的領導，應同樣參加所在班組的開工會、收工會和
班組安全活動。即使是從事生產區(qū)域的輔助性配合工作，也應按規(guī)定執(zhí)
行工作票制度，在有經驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作，并作好有效的安
全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區(qū)域內單獨從事任何工作。

第38條用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管
理，如發(fā)現違章違紀現象，應立即制止或停止其工作，并按公司有關規(guī)
定予以經濟處罰，性質嚴重者應予以辭退。

第39條臨時工、外來工在現場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人
身傷亡事故，應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經濟損失。
但用工單位應將事故情況如實上報，事故性質由安全監(jiān)察處認定，并
按“四不放過”原則調查處理，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章附則

第40條本規(guī)定的解釋權屬巴基河三級電站。

第41條本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時，以上級的規(guī)定、

要求為準。

7.消防安全管理制度
1.目的
消防安全管理以“預防為主，防消結合”為基本方針；實行“誰管
理，誰負責；誰使用，誰維護”的原則，對消防安全進行控制管理，保
障企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.范圍
本制度適用于巴基河三級水電站。
3.制定依據
3.1《中華人民共和國消防法》
3.2國務院《危險化學品安全管理條例》
3.3《河南省消防條例》
3.4公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
4.消防安全責任制
4.1電廠成立防火委員會，主要由廠領導、各部門負責人和安全專責組
成。
4.2防火委員會主任由廠長擔任，同時也是電廠的消防安全第一責任
人，對電廠的消防安全工作全面負責，其主要職責如下：
4.2.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障電廠的消防安全符合規(guī)定，掌握電廠的
消防安全情況。
4.2.2將消防工作與電廠的生產、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實

施年度消防工作計劃。

4.2.3為電廠的消防安全提供必要的經費和組織保障。
4.2.4確定各部門的消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防
安全的各種生產規(guī)程。
4.2.5組織實施年度安全檢查，督促落實火災隱患的整改，及時處理消
防安全重大問題。
4.2.6批準組建義務消防隊。
4.3防火委員會副主任由電廠副廠長協助主任工作，并具體履行以下消
防安全職責：
4.3.1具體領導全廠消防安全工作。
4.3.2經常深入現場，了解全廠的消防安全工作現狀。
4.3.3掌握消防經費的落實情況。
4.3.4參加年度安全大檢查，并現場檢查火災隱患的整改情況。
4.3.5指導并審查義務消防隊的年度工作計劃。
4.3.6負責審核與消防有關的各種規(guī)章制度。 
4.4消防安全專責是電廠的消防專責人，對電廠的消防安全責任人負
責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
4.4.1擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。
4.4.2組織制定消防安全制度并檢查督促其落實。
4.4.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
4.4.4組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。
4.4.5組織實施消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其
完好有效，確保疏散通道暢通。
4.4.6組織管理義務消防隊。
4.4.7組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅
火和應急疏散方案的實施和演練。
4.4.8電廠消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
4.5義務消防隊隊長的安全職責：
4.5.1配合消防專責人在全體員工中開展消防安全宣傳教育。
4.5.2根據電廠的年度消防工作計劃，積極組織義務消防隊開展消防演
練。
4.5.3定期對各種消防設施及器材進行檢查。 
4.5.4在接到火警后必須在5分鐘內組織義務消防隊員趕到火災現場開
展救火工作。
5.防火檢查和火災隱患整改
5.1電廠在每年的安全大檢查中，應有針對當時氣候條件和現場實際情

況的防火檢查內容和檢查項目，特別是在每年的秋季安全大檢查中，應
著重進行防火檢查。

5.2在日常的設備巡視檢查中，巡視人員應對設備和生產場地的消防設
施、器材進行檢查。
5.3防火檢查的主要內容如下：
5.3.1用火、用電情況。
5.3.2火災隱患整改情況。
5.3.3消防設施、器材和消防安全標志是否健全、完整。
5.3.4安全疏散通道、疏散指示標志、事故照明和安全出口情況。
5.3.5易燃易爆品倉庫的防火防爆措施的落實情況。
5.3.6火災自動報警裝置和氣體滅火裝置的運行情況。
5.3.7滅火器材配置及有效情況。
5.3.8消防水源情況。
5.3.9義務消防隊的消防演練情況。
5.4火災隱患整改： 
5.4.1在每次的安全檢查完成后，檢查組必須在2日內，寫出總結報告
并針對檢查情況發(fā)布安全整改通知單。
5.4.2技術科和廠辦在接到消防安全整改單后，必須明確整改負責人并
在規(guī)定的時間內整改完畢，申請復查。
5.4.3對不能按期完成的整改的火災隱患，消防專責人應當根據實際情
況，及時將存在的火災隱患向電廠消防安全責任人報告并提出整改方
案，消防安全責任人應當確定整改措施、期限以及落實整改資金。
5.5對下列違反消防安全規(guī)定的行為，部門負責人必須責成有關人員當
場改正并督促落實：
5.5.1違章進入易燃易爆品倉庫的。
5.5.2違章使用明火作業(yè)或在具有火災危險、爆炸危險場所吸煙、使用
明火的。
5.5.3消防器材被挪作它用的。
5.5.4違章切斷消防電源。
5.5.5違章將火災自動報警裝置或氣體滅火裝置退出運行的。
6.消防安全宣傳教育和培訓
6.1廠部應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，其內容為：
6.1.1有關消防法規(guī)、消防安全制度。
6.1.2本崗位（專業(yè)）的火災危險性和防火措施。
6.1.3有關消防設施、器材（消防栓、滅火器、消防水系統(tǒng)等）的性能
和使用方法。

6.1.4火警報告、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
6.2各部門在安全學習和活動中，要將消防安全作為全廠安全工作的一
個重要方面加以宣傳學習。
6.3新進廠員工或進入新崗位的員工必須進行單獨上崗前的消防安全知
識培訓，該工作由專責人負責完成，安全專責負責督促。
6.4電廠的消防專責人和義務消防隊隊長應根據實際情況，積極參加上
級主管部門組織的消防培訓。
7.火災應急處理組織結構及措施
7.1全廠的消防安全重點部位：中控室（含通訊機房）；電纜夾層及電
纜豎井；主變場；機組燈泡頭；透平油庫和絕緣油庫；生產廠房倉庫；
蓄電池室；易燃易爆品倉庫。
7.2滅火及應急疏散的組織機構：
7.2.1滅火行動組：
組長：電廠副廠長
組員：生產現場人員義務消防隊全體成員。
7.2.2通訊聯絡組：
組長：檢修分場主任
組員：維護班班長維護人員
7.2.3疏散引導組：
組長：運行分場主任
組員：值長其他運行人員
7.2.4安全防護救護組：
組長：廠辦主任
組員：廠辦人員
7.3報警和接警的處置程序：
7.3.1任何人員一旦發(fā)現火險，應立即報告值班負責人、電廠消防專責
人和電廠消防安全責任人和滅火及應急疏散各小組的組長。
7.3.2值班負責人與消防專責人在接到火險的報警后，應迅速組織人員
查明火情并根據情況利用現場的滅火器材進行滅火。
7.3.3經現場核查，如果是輕微火情，則在采取安全措施后，由值班負
責人組織現場工作人員進行滅火。
7.3.4如果火情比較嚴重，值班負責人應立即通知義務消防隊趕赴現場
進行滅火，同時根據實際情況通知各相關部門。
7.3.5如果火情相當嚴重，電廠不能快速控制火情并可能威脅人員生命
及重大財產安全時，則由消防專責人向地方消防主管部門匯報并請求支
援。

7.4應急疏散的組織程序和措施：
7.4.1應急疏散組組長在接到火災險情后，應迅速帶領組員奔赴火災現
場進行疏散引導工作，并對每個組員的疏散路線進行分工，避免在疏散
過程中出現擁擠混亂的局面。
7.4.2應急疏散組所有組員應在火警后，迅速準備疏散引導的必要器材
設備，如應急燈具、濕毛巾等，并將濕毛巾分發(fā)至每個被疏散人員。
7.4.3在應急疏散過程中，應急疏散小組組長應始終與各組員保持聯
系，必要時應配備無線通訊工具。
7.4.4在疏散過程中，所有人員應聽從指揮，有次序的進行撤退，不準
擅自行動，以免出現擁擠混亂無法控制的局面。
7.4.5在疏散過程中，如發(fā)現有人受傷或出現異常情況，應急疏散組應
立即通知安全防護救護組進行快速處理。
7.5通訊聯絡和安全防護救護的程序和措施：
7.5.1設備巡視人員及通訊聯絡組成員在日常的巡視工作中，應每周對
各部位的電話機進行檢查，查看通訊是否正常，話機有無損壞。
7.5.2通訊聯絡組組長在接到火警時，應迅速帶領本組人員奔赴事故現
場，立即對通訊設備進行檢查，保證通訊的暢通。
7.5.3安全防護救護組組長在接到火警后，應迅速通知本組人員，準備
好救護藥品和交通工具，在10分鐘內趕到事故現場隨時準備投入救護
工作。
7.5.4綜合管理部與消防專責人在日常工作中，應定期檢查各種急救藥
品的準備情況，隨時進行補充。
7.5.5如果在現場發(fā)現有較重的傷員必須送醫(yī)院救治，則必須盡快聯系
附近醫(yī)院并派專車專人護送至醫(yī)院進行救治。
7.5.6安全防護救護組的所有人員，平時應加強對簡單傷情的處理能力
的培訓，熟練掌握各種緊急急救法的基本操作方法。
8.滅火預案
8.1一般滅火規(guī)則：
8.1.1發(fā)現火災，必須立即組織現場撲救并通知廠義務消防隊和有關部
門領導，如果火災較嚴重，還應及時通知當地消防部門請求援助。
8.1.2在向有關部門進行火災報警時，應遵守以下要點：火災地點、火
勢情況、燃燒物種類和大約數量、報警人姓名及聯系方式。
8.1.3電氣設備發(fā)生火災時應立即將有關設備的電源切斷，采取緊急隔
離措施，并報告值班負責人和有關調度，且允許在熟悉該設備帶電部分
人員的指揮或帶領下進行滅火。
8.1.4參加滅火的人員在滅火時應防止被火燒傷或被燃燒物產生的氣體

引起中毒，窒息以及防止爆炸。電氣設備上滅火時還應防止觸電。

8.1.5電廠領導、防火責任人、消防專責人、安監(jiān)工程師等人在接到火
警后，必須立即奔赴火災現場組織滅火并做好火場的保衛(wèi)工作。
8.1.6當地消防隊到達火場時，臨時滅火指揮員應立即與消防隊負責人
取得聯系并交待失火設備現狀和運行設備狀況，然后協助消防隊負責人
指揮滅火。
8.1.7電氣設備發(fā)現火災時，嚴禁使用能導電的滅火劑進行滅火，旋轉
電機火災時，還應禁止使用干粉滅火器和干砂直接滅火。
8.1.8火災撲滅后必須保持火災現場。
8.2中央控制室（含通訊機房）的防火措施和滅火預案：
8.2.1防火措施：
8.2.1.1控制室的隔墻、頂棚內裝飾應采用阻燃材料。
8.2.1.2控制室的前后門應保持通暢，以利于火災時的緊急撤退。
8.2.1.3控制室內嚴禁吸煙，禁止明火取暖。維修用的各種溶劑應采用
限量的辦法，嚴禁工作結束后將溶劑遺留在現場，更不能在控制室或通
訊機房存儲各種溶劑。
8.2.1.4嚴禁將帶有易燃、易爆、有毒、有害介質的一次儀表裝入控制
室。
8.2.1.5室內使用的測試儀表、電烙鐵、吸塵器等使用完畢后必須及時
切斷電源并放在安全的地方。
8.2.1.6室內空調在運行時，值班員不得離開并定期進行巡視。
8.2.1.7進入控制室的所有電纜應采用阻然電纜，并在電纜進入的孔洞
采用防火材料進行嚴密封堵。
8.2.1.8控制室內除準備一定數量的滅火器外，應裝設火災自動報警和
自動滅火裝置，并保證其良好的運行狀態(tài)。
8.2.2滅火預案
8.2.2.1控制室局部地方發(fā)生輕微火險，如果發(fā)現時，火災自動報警裝
置和氣體自動滅火裝置沒有啟動，則值班員應迅速拉開著火設備的電
源，利用滅火器進行滅火并通知值班負責人和消防專責人。
8.2.2.2如果火險已經啟動火災自動報警裝置，則值班員應迅速拉開控
制室交流電源，開啟直流事故照明，電話通知電廠負責人、值班負責
人、消防安全責任人、消防專責人。
8.2.2.3控制室所有人員必須在火災發(fā)生30秒內撤離控制室。
8.2.2.4火災發(fā)生30秒后，控制室氣體滅火系統(tǒng)將自動啟動進行滅火。
8.2.2.5義務消防隊在接到火警后10分鐘內必須趕到現場，隨時準備投
入戰(zhàn)斗。

8.3電纜夾層及電纜豎井的防火措施及滅火預案
8.3.1防火措施
8.3.1.1全廠所有電纜橋架必須根據消防要求進行防火封閉。
8.3.1.2全廠所有電纜使用阻燃電纜并刷防火涂料。
8.3.1.3電纜夾層及各設備室都安裝火災自動報警系統(tǒng)，可以及時監(jiān)測
各處火情。
8.3.1.4電纜橋架中的電纜按照防火要求用防火堵料進行分層、分段的
封堵。
8.3.1.5電纜豎井中的電纜按防火要求進行處理。
8.3.1.6進入屏柜、控制室的電纜孔洞，用防火堵料進行嚴密封閉。
8.3.2滅火預案
8.3.2.1電纜夾層及電纜豎井發(fā)生火災時，首先應將著火的電纜的電源
切斷。
8.3.2.2將電纜夾層與外界的防火門關閉。
8.3.2.3組織人員利用現場的滅火器材進行滅火。
8.3.2.4在電纜豎井內救火時，要采取措施防止氣體中毒及窒息。
雖電纜橋架及電纜都采取了嚴密的防火措施，一般火災可以在本防火間
隔內自行熄滅，但發(fā)生火災時，還是要對著火部位的附近的電纜進行嚴
密的監(jiān)視和檢查。
8.4主變壓器的防火措施和滅火預案
8.4.1防火措施
8.4.1.1兩臺主變壓器之間設立防火墻。
8.4.1.2每臺主變各自裝設一套獨立的固定式水噴霧滅火系統(tǒng)及點式火
災報警系統(tǒng)。
8.4.1.3每臺主變設置一個事故儲油坑并定期清理儲油坑的卵石。
8.4.1.4主變裝設壓力釋放閥。
8.4.2滅火預案
8.4.2.1當發(fā)現主變著火時，確定著火變壓器后，應立即從高低壓側拉
開著火變壓器的電源，同時將變壓器的風扇電源和控制電源也全部切
斷。
8.4.2.2立即通知電廠負責人、值班負責人、消防安全責任人、消防專
責人。
8.4.2.3關閉未著火變壓器場內的消防自動噴淋閥門后，開啟主變場外
消防供水總閥、閥門。
8.4.2.4檢查無誤后，按典型操作票啟動消防水泵，檢查著火變壓器場
內的消防自動噴淋系統(tǒng)水壓是否正常。

8.4.2.5義務消防隊應快速將主變場室外消防栓接上水龍帶，對準著火
主變本體噴水進行降溫。
8.4.2.6檢查主變是否噴油以及事故排油設施是否正常無堵塞溢出現
象。
8.5透平油庫和絕緣油庫防火措施和滅火預案
8.5.1防火措施
8.5.1.1油庫內不準堆放任何其他無關物品。
8.5.1.2油庫內的燈具、控制開關等所有電氣設備應全部采用防爆型，
燈具及風機的控制開關裝設在油庫外。
8.5.1.3平時應保持油庫內通風良好，地面無油污。
8.5.1.4油庫內嚴禁吸煙，電焊和氣焊應經過嚴格審批并采取預防措
施。
8.5.1.5油庫的門應采用甲級防火門并向外開。
8.5.1.6油庫內應裝設火災自動報警裝置。
8.5.2滅火預案
8.5.2.1油庫內著火時，應立即停止油庫內所有風機及濾油設備的電
源。
8.5.2.2立即通知電廠負責人、值班負責人、消防安全責任人、消防專
責人。
8.5.2.3組織人員利用油庫內及附近的滅火器進行滅火。
8.5.2.4如果油罐起火，則立即啟動消防泵，利用機組旁的消防栓對著
火油罐進行不間斷的噴淋，以降低油罐溫度防止爆炸。
8.6生產廠房倉庫的防火措施和滅火預案
8.6.1防火措施：
8.6.1.1倉庫內不準用電爐等明火生火取暖。
8.6.1.2易燃易爆品不準與普通材料堆放在同一倉庫，必須放在專門的
易燃易爆品倉庫。
8.6.1.3倉庫管理人員離開倉庫時，即使是短時離開，也必須關閉倉庫
內的照明取暖電源。
8.6.1.4倉庫內物品必須擺放整齊，人行通道暢通。
8.6.1.5倉庫內應配備足夠數量的滅火器。
8.6.2滅火預案
8.6.2.1倉庫內發(fā)生火災時，現場人員應迅速使用滅火器進行滅火。
8.6.2.2立即通知電廠負責人、值班負責人、消防安全責任人、消防專
責人。
8.6.2.3組織人員將受到火災威脅的物品搬走，搬運物品時，應先從火

點的周圍開始搬出一條隔離帶。

8.7易燃易爆品倉庫的防火措施及滅火預案
8.7.1防火（爆）措施
8.7.1.1倉庫的門上應懸掛“嚴禁煙火”的醒目標志。
8.7.1.2倉庫必須與周圍建筑物保持足夠的安全距離。
8.7.1.3倉庫周圍10m范圍內不準吸煙，不準從事電焊、氣焊和其他會
產生火花或明火的作業(yè)。
8.7.1.4倉庫內應裝設強力通風裝置，平時保持倉庫內的通風良好，同
時應有隔熱措施。
8.7.1.5倉庫內的照明燈具、控制開關應使用防爆型。
8.7.1.6倉庫的門、窗應滿足萬一發(fā)生爆炸時的泄壓要求。
8.7.2滅火預案
8.7.2.1當發(fā)現火警時，應迅速通知電廠負責人、值班負責人、消防安
全責任人、消防專責人。
8.7.2.2立即斷開倉庫內的電源，利用倉庫旁滅火器和消防栓進行滅
火。
8.7.2.3如果火勢威脅到倉庫內的易燃易爆物品時，應向倉庫內的物品
噴水降溫。
8.7.2.4在確認倉庫內的易燃易爆物品無爆炸危險時，立即組織人員將
倉庫內的易燃易爆物品撤離現場。
8.7.2.5如果倉庫內物品有爆炸的危險，則所有人員必須立即撤至安全
地帶。
8.8蓄電池室的防火措施和滅火預案
8.8.1防火措施
8.8.1.1蓄電池室應使用防爆型照明燈具和防爆型排風機，燈具及風機
的控制開關應裝設在蓄電池室外。
8.8.1.2進出蓄電池室的電纜，在穿過地板處應使用防火堵料進行嚴密
的封堵。
8.8.1.3嚴禁在蓄電池室內吸煙和將任何火種帶入蓄電池室內，蓄電池
室的門應向外開，門上懸掛“嚴禁煙火”的標志。
8.8.1.4在進入蓄電池前應開啟風機進行排風。
8.8.2滅火預案
8.8.2.1當蓄電池室受到外界火勢威脅時，應立即將蓄電池停止充電，
將蓄電池組與直流母線解列。
8.8.2.2蓄電池室發(fā)生火災時，應立即將蓄電池組與直流母線解列，并
采用二氧化碳滅火器進行滅火。

8.8.2.3蓄電池風機的磁力啟動器發(fā)生火災時，應立即在廠用屏上切斷
風機的電源。
9.消防安全考核
9.1有下列情況之一者，責任人應受到考核：
9.1.1在接到火災通知后，火災應急處理各小組未在10分鐘內趕到現場
的。
9.1.2義務消防隊在接到火警后，未在10分鐘內趕到現場。
9.1.3未按要求進行消防檢查，或檢查后未及時進行火災隱患整改的。
9.1.4發(fā)現火警隱瞞不報的。
9.1.5非火災應急處理各小組成員的在接到火警通知后無故不參加救火
的。
9.1.6在救火現場不聽從指揮的。
9.1.7未經同意，擅自退出火災自動報警裝置或氣體自動滅火裝置的。
9.1.8損壞消防設施的。
9.1.9未按要求對消防設施進行檢查試驗而造成后果的。
9.1.10其他應該懲罰的行為，考核小組認為應下崗的情況。
9.2如果嚴重違反本規(guī)定，觸犯了刑法的移送司法機關處理。
10.消防設施及其管理
10.1消防設施的布置
生產廠房的消防設施有：火災自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)（含消防
栓）、滅火器、滅火砂箱等。

10.2消防設施的管理
10.2.1技術科和廠辦分別負責各自所轄范圍內的消防設施的日常檢查和
維護。
10.2.2安全專責人應每季度對全廠的消防設施進行一次全面的檢查巡
視。
10.2.3安全專責人應每月安排人員對消防水系統(tǒng)進行一次檢查試驗。
10.2.4消防水系統(tǒng)的檢查與試驗應著重檢查水壓是否滿足要求、消防栓
的開啟是否靈活、消防管路是否存在堵塞、水龍帶及其接口和水槍是否
完好等。 
10.2.5干粉滅火器應每三個月進行一次檢驗，主要檢查其筒體是否完
好、壓力是否大于1.2Mpa。 
10.2.6火災報警系統(tǒng)和氣體自動滅火系統(tǒng)由電氣專業(yè)負責日常的檢查
和維護，設備出現一般性故障應在3天內處理完畢，需要聯系設備廠家
處理的故障應在7天內處理完畢。 
10.2.7任何人員在未征得廠防火委員會的同意，不得擅自退出火災自

動報警裝置，不得將消防器材挪作它用或改變消防設施位置等。

11.持續(xù)改進
11.1制度負責人及職責
制度負責人為安全生產部安全專責；其職責是收集在本規(guī)則執(zhí)行過程中
存在的問題及意見，并根據執(zhí)行情況反饋意見。
本規(guī)則修訂和完善一般1年一次。
11.2檢查與評價
制度負責人隨時對本規(guī)則的執(zhí)行情況進行檢查，每年匯總評價1次。
8.勞動防護用品使用和管理制度
為防止人身傷害和職業(yè)病的發(fā)生，實現安全生產，特制定本制

度。

一、個人勞動防護用品是保障職工在施工過程中的安全和健康的一
項輔助性措施，必須嚴格按國家勞動衛(wèi)生規(guī)程和標準進行發(fā)放，不得任
意擴大或縮小發(fā)放范圍標準。

二、勞動保護用品需到正規(guī)勞保銷售單位購買，并將國家有關部門
頒發(fā)的特種勞保用品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照等證書復印件存留備案。

三、勞動防護用品應定期檢驗和試驗，如發(fā)現性能不合格或已經破
損，應立即更換。

四、安全施工技術措施需要的措施性勞保用品由使用單位提出計
劃，經安全工程師審核，項目經理批準后購買，特殊的用品需要提前7
天提出計劃。

五、安全設施要求定點采購，由使用單位提出計劃，經過審批后統(tǒng)

一辦理。

六、員工每月的勞保用品發(fā)放需要經過辦公室審批，其他用品發(fā)放
由安全工程師審核、項目經理批準后執(zhí)行。

七、員工進入施工現場，必須正確穿戴規(guī)定的勞動防護用品。

八、分包單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件
和必要的勞動防護用品，對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健
康檢查。

九、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章
制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

十、勞動防護設施的管理
1、安全防護設施是保障職工安全的重要公共設施，保護、愛惜是每位
職工的責任和義務。
2、現場安全設施的管理，原則上按“誰使用、誰管理、誰負責”的原
則進行管理。
3、項目部安全工程師要針對某些特殊安全防護設施，組織相關人員學
習使用方法，并且不定期地檢查。
4、安全防護設施，必須有產品合格證，并經過相關試驗，鑒定合格后
方可使用。
5、保護安全設施人人有責。安全設施嚴禁挪作它用，對有意破壞安全
防護設施的人員，一經查出從嚴處罰。
6、對一些安全設施影響施工的地方，應事先通知安全工程師，分包單
位安?？七M行協調處理，以確保勞動者的人身安全。
7、重要部位的安全設施如安全網、安全圍欄、警戒繩等必須到分包單
位安?？妻k理安全設施作業(yè)票，經批準采取措施后，方可拆除和移動。

十一、處罰

1、項目部監(jiān)督各分包單位勞動防護用品的配備情況，如果發(fā)現分
包單位未按規(guī)定配備、發(fā)放合格的、足額的勞動防護用品，項目部要對
分包單位實行經濟處罰200～1000元，對有關責任人批評教育。

2、作業(yè)人員未正確佩戴或沒有佩戴勞動防護用品，一次罰款50～
500元。
3、擅自移動或拆除安全設施的單位和個人，將對責任單位和個人一次
處罰100～1000元。

9.安全生產檢查及事故隱患排查整改制度
第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全
生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，根據
安全生產法、四川省安全生產條例等法律、法規(guī)，特制定本制度。

第二條本制度適用于巴基河三級電站。

第三條安全生產事故隱患(以下簡稱安全隱患)，是指生產經營單
位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的
規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的
危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指
危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱
患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一
定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單
位自身難以排除的隱患。

第四條各部門應當根據本制度及部門實際建立健全安全隱患排查
治理制度。部門主要負責人對本部門安全隱患排查治理工作全面負責。

第五條各部門和個人發(fā)現安全隱患，均有權向安全生產管理部門
和有關部門報告。安全生產管理部門接到安全隱患報告后，應當按照職
責分工立即組織核實并予以查清，移送有關部門處理并記錄備查。

第六條公司依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章制度、標準和規(guī)程的要
求從事生產活動。成立安全隱患排查治理領導小組和安全隱患排查治理
工作小組，明確其職責：

（一）定時或不定時地組織隱患檢查,掌握公司或部門重大危險源
及安全隱患的分布,分析發(fā)生安全事故的可能性，負責重大安全隱患的
現場管理。

（二）制定重大危險源和重大安全隱患應急預案，并報當地人民政
府和主管部門備案。

（三）進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置
措施，必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習。

（四）隨時掌握重大危險源和重大安全隱患的動態(tài)變化。

（五）落實整改措施和整改資金，并根據輕、重、緩、急的原則，
對隱患進行整改。

（六）根據上級有關部門要求，及時報送安全生產隱患排查等相關
信息。

第七條各部門是本部門安全隱患排查、治理和防控的責任主體。
應建立健全安全隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，落實從主要負責人到
每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

第八條保證安全隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制
度。

第九條定期組織安全生產管理人員、技術人員和其他相關人員排
查安全隱患。對排查出的安全隱患，應當按照安全隱患的等級進行登
記，建立安全隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第十條建立安全隱患報告和獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排
除安全隱患。對發(fā)現和排除安全隱患的有功人員，應當給予獎勵和表
彰。

第十一條將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承
包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對安全隱患
排查、治理和防控的管理職責。各有關部門對承包、承租單位的安全隱
患排查治理負有統(tǒng)一協調和監(jiān)督管理的職責。

第十二條上級安全生產管理部門和有關部門的安監(jiān)人員依法履行
安全隱患監(jiān)督檢查職責時，各部門應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條各部門應當每月、每季、每年對本部門安全隱患排查治
理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下月3日前，下一季度10日前和下一年
1月10日前向安生部報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由部門主要
負責人簽字。對于重大安全隱患，除依照前款規(guī)定報送外，安生部應當
及時向上級有關部門報告。

重大安全隱患報告內容應當包括：

（一）隱患的現狀及其產生原因。

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析。

（三）隱患的治理方案。

第十四條對于一般安全隱患，由各部門負責組織整改。對于重大
安全隱患，由公司主要安全負責人組織制定并實施安全隱患治理方案。
重大安全隱患治理方案應當包括以下內容：

(一)治理的目標和任務。

(二)采取的方法和措施。

(三)經費和物資的落實。

(四)負責治理的機構和人員。

(五)治理的時限和要求。

(六)安全措施和應急預案。

第十五條各部門在安全隱患治理過程中，應當采取相應的安全防

范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全
的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設
置警戒標志，暫時停止使用；對暫時難以停止使用的有關生產儲存裝
置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十六條各部門應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可
能導致事故災難的隱患，應按要求排查治理，采取可靠的預防措施，制
定應急預案。

第十七條上級有關部門掛牌督辦的重大安全隱患，治理工作結束
后符合安全生產條件的，應當向上級有關部門提出書面申請予以消號。

第十八條安生部應當指導、監(jiān)督各部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)
章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理制度。

第十九條安生部定期組織有關人員對公司安全隱患排查治理情況
開展監(jiān)督檢查；對檢查過程中發(fā)現的重大安全隱患，應當下達整改指令
書，并建立信息管理臺賬。同時配合上級有關部門做好對公司安全隱患
排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，并記錄備查。

第二十條被掛牌督辦的重大安全隱患，在治理結束前應當加強監(jiān)
督檢查。并定期向上級匯報相關情況。

第二十一條各部門及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職
責，導致發(fā)生安全生產事故的，依照公司管理規(guī)定給予處罰。

第二十二條各部門違反本制度，有下列行為之一的，由安生部按
有關規(guī)定提出考核：

(一)未建立安全生產事故隱患排查治理制度的。

(二)未按規(guī)定上報安全隱患排查治理統(tǒng)計分析表的。

(三)未制定安全隱患治理方案的。

(四)重大安全隱患不報或者未及時報告的。

(五)未對安全隱患進行排查治理，整改不及時的。

(六)在安全隱患排查治理過程中違反相關管理規(guī)定的。

本制度自下文之日起執(zhí)行,解釋權在安生部。

10.重大危險源安全管理制度

1.目的
為貫徹加強安全生產管理，做好重大危險源管理工作，防止重大安
全生產事故的發(fā)生，按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針，根
據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)特制定本制度。

2.范圍
本制度適用于生產場所和儲存區(qū)的重大危險源的辨識和管理。
3.定義
3.1危險物質
一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特
性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。

3.2單元
指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個工公司的且邊緣距
離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。

3.3臨界量
指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數量，若單元中的物質數量等于
或超過該數量，則該單元為重大危險源。

3.4重大事故
工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場人員
或公眾帶來嚴重危害，或對財產造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染。

3.5重大危險源
長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險
物質的數量等于或超過臨界量的單元。

3.6生產場所
指危險物質的生產、加工及使用等的場所，包括生產、加工及使用
等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉庫房。

3.7儲存區(qū)
專門用于儲存危險物質的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。
4.職責

4.1安全部門組織生產單位對生產場所及儲存區(qū)危險物質最大儲存量進
行計算。
4.2安全部門負責組織生產單位對重大危險源及一般危險源進行辨識、
傳遞和建檔。
4.3安全部門負責組織生產單位對重大危險源及一般危險源進行定期評
估，對重大危險源進行定期檢測、監(jiān)控。
4.4安全部門負責制定重大危險源應急救援預案并傳遞至相關單位、從
業(yè)人員。
4.5安全部門負責組織對重大危險源相關從業(yè)人員進行重大危險源應急
救援預案的培訓。
4.6安全部門負責組織應急救援預案的演練。
4.7安全部門負責將重大危險源形成報告，報送安全生產監(jiān)督管理部門
和有關部門備案。
4.8存在重大危險源的單位每月對其安全設施檢查一次
5.工作程序
5.1重大危險源的辨識
5.1.1根據GB18218-2009《重大危險源辨識》中危險物質的界定。
5.1.2安全部門組織相應的生產單位，對存在危險物質的生產場所和儲
存區(qū)進行計算單元的劃分，并對各單元進行最大儲存量計算。
5.1.3安全部門根據各單元的計算結果，按臨界量值對重大危險源或一
般危險源進行辨識。最大儲量超過臨界量的單元為重大危險源，形成評
估報告。
5.2重大危險源的管理
5.2.1安全部門建立重大危險源檔案，檔案內容包括物質名稱、數量、
性質、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告等。
5.2.2安全部門將本單位的重大危險源每年組織一次評估形成報告，報
局安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。重大危險源報告應包括重大
危險源的詳細情況、可能產生的事故類型、安全措施與預防措施、應急

預案等。

5.2.3重大危險源報告應根據重大危險源的變化、新知識的獲取、技術
的發(fā)展情況進行修訂，報告修訂后重新到局安全生產監(jiān)督管理部門和有
關部門備案。
5.2.4各單位定期（根據國家對設備規(guī)定的檢測周期）對重大危險源的
主要設備、安全設施和強檢儀表進行檢測，并將檢測報告復印件及時傳
遞至安全部門。
5.3防護器具、設備設施的管理
5.3.1安全部門負責指導有關單位按防護器具、設備設施的配備標準，
對重大危險源和一般危險源所屬崗位配備勞動防護用品和防護器具、設
備設施，并將所配備的勞動防護用品和防護器具、設備設施進行登記。
5.3.2單位負責人和崗位人員經常檢查防護器具、設備設施，保證防護
器具、設備設施的齊全。
5.3.3安全部門及時對防護器具進行校驗和更新，保證崗位所配備的防
護器具的有效性。
5.4重大危險源應急救援的演練
5.4.1重大危險源所屬應制定相應的重大危險源應急救援處置方案。
5.4.2安全部門、各生產單位每年制定重大危險源應急救援演練計劃，
計劃應包括演練時間、地點。重大危險源應急救援演練每年至少進行一
次。
5.4.3安全部門、各生產單位負責人在演練前組織對參加演練的人員進
行重大危險源應急預案培訓。
5.4.4安全部門對演練過程進行記錄，參加演練的人員和觀摩人員對演
練過程進行評估，安全部門將演練及評估情況做好記錄。
5.4.5安全部門根據演練的評估情況，及時對重大危險源應急救援預案
進行修訂。

11.安全生產會議管理制度
為進一步提高我站全生產管理水平，防止和減少生產安全事故，及時
分析本站安全生產形勢，落實安全生產責任制，更好的學習傳達上級有
關文件和會議精神，交流、總結和協調安全生產工作情況，根據《中華
人民共和國安全生產法》及有關規(guī)定，結合本站實際，特制定本制度。

第一條會議制度

建立本站三級安全生產例會網：領導級、車間部門級和班組級。本
站安全生產例會分為：年度安全生產會、安委會會議、三級安全監(jiān)督網
例會、月度安全生產會。車間部門級每月召開安全生產分析會。班組級
（供電所）每周召開安全日活動會。

第二條參會人員
1、安委會會議：本站安全生產領導小組全體成員。
2、年度生產安全會：本站主要領導、領導班子有關成員、公司各

部門（車間）負責人、公司安全保衛(wèi)部門全體員工和生產、運行、維
護、檢修、等相關人員。

3、三級安全監(jiān)督網例會：公司安全分管領導、公司安監(jiān)處全體人
員、分子公司分管安全領導、各級安監(jiān)機構負責人、各級專職安全員、
值日安監(jiān)師。

4、月度安全例會：公司領導、各分子公司負責人及安全管理人
員、公司有關部門負責人、公司安全保衛(wèi)部門全體員工、公司生產系統(tǒng)
有關負責人。

5、部門（車間）月度安全分析會：各部門（車間）負責人、部
門（車間）安全管理人員、各站、所負責人、安全員，相關生產人員。
6、班組每周安全日活動會：站、所負責人、安全員、各班組長、

相關班組人員。
第三條會議時間
1、年度生產安全例會。原則上每年一月召開，具體時間由公司安

全生產領導小組定。
2、安委會會議。不定時召開，具體時間由公司安全生產領導小組
定。
3、三級安全監(jiān)督網例會。原則上每月召開一次，可以與當月度安
全生產例會一并召開。

4、月度安全生產例會。原則上每月第一個周五上午召開，遇節(jié)假
日順延。
5、各職能部門、生產車間、班組各自組織、安排有關安全生產會

議召開時間。
第四條會議內容
1、年度安全生產例會?？偨Y上年安全生產工作；部署本年安全生

產工作；表彰上年安全生產先進集體和個人。

2、安委會會議。分析公司安全生產形勢；研究解決安全生產方面
的重要問題；安排部署重大安全生產工作；制定安全生產工作計劃；研
究和制定公司安全管理制度。

3、三級安全網例會。聽取各級安全網工作開展情況匯報；分析安
全監(jiān)督存在的問題和原因，討論解決辦法；開展工作交流；安排部署下
階段安全網工作。

4、月度安全生產例會。部門（車間）匯報安全生產情況；總結當
月安全生產工作；布置、督促、檢查公司安全生產工作；傳達、貫徹國
家、市公司安全生產方面的有關文件，會議精神。

5、部門（車間）月度安全生產分析會、班組每周安全日活動會。
傳達上級部門關于安全生產的指令、文件及公司安全生產例會精神；學
習安全生產相關法律、法規(guī)；總結上階段的安全工作及安全目標、指標
完成情況、隱患排查治理情況；分析存在問題和危險點，可能誘發(fā)的事
故及防范措施，提出下一步的工作安排；研究解決生產中出現的安全問
題。

第五條會議組織及會議記錄
1、公司年度生產安全會由公司第一責任人主持，安監(jiān)部門負責組
織和記錄，辦公室印發(fā)相關資料。
2、安委會會議由公司第一責任人主持，安監(jiān)部門負責組織和記
錄，形成會議紀要和情況通報。
3、三級安全監(jiān)督網例會由安全部門負責人主持，公司安監(jiān)部門組
織和記錄，必要時形成會議紀要。
4、公司月度安全例會由公司安監(jiān)部門組織和記錄，第一責任人主
持，形成會議情況通報。
5、部門（車間）月度安全分析會由部門（車間）組織和記錄，部
門（車間）第一責任人主持。
6、班組每周安全日活動會由各站、所組織和記錄，站、所第一責
任人主持。
7、召開的各類安全會議應及時收集資料和存檔。

第六條有關要求
1、各級安全生產會議參會人員應當按時參加會議并做好工作匯報

準備。2、認真聽會并做好會議記錄，記錄應做到簡潔、準確。
3、參會人員原則上不得請假，如有特殊情況，應及時向會議組織

部門請假，未請假者，將按管理違章進行處理。
4、安全生產會議一律實行簽到制。
第七條考核
各級安全生產會議工作內容、完成任務情況、會議記錄和做出的決

議、工作部署或工作安排將列入本站年度考核內容，并按管理違章進行
考核。

12.應急救援預案和應急體系管理制度
一.應急管理目的和適用范圍

（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急
準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。
（2）本程序適用于黑河塘水電站生產中潛在的職業(yè)安全健康事件
或事故等緊急情況的預防和處理。
二.應急管理原則

（1）實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領
導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級
領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

（2）以人為本，“安全第一、預防為主、綜合治理”。
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故
造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的

安全防護。

（3）預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不
斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做
好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現、早報告、
迅捷處置”。居安思危，預防為主。

（4）科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、
風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依
法規(guī)范，加強管理。

（5）分級響應：
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急
響應。

三.應急管理機構

（1）領導機構
電廠生產安全事故應急救援領導小組是突發(fā)事故應急管理工作的
最高領導機構。在項目部負責人領導下，由電廠相關突發(fā)事故應急指
揮機構負責突發(fā)事故的應急管理工作。

（2）辦事機構
電廠生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息
匯總和綜合協調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

（3）工作機構
電廠相關部門依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限，
負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事
故專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實電廠有關決定事項。

四.運行機制

（1）預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，建
立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，
做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟
練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

（2）預警級別和發(fā)布
根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果，對可
能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別依據突發(fā)事故
可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司
級（重大——可能產生特別嚴重后果）、部門級（較大——可能產生
嚴重后果）和班組級（一般——可能產生較重后果）。

預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范
圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除經有關領導批準可通過有線電話、
手機信息網絡、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出
較強聲音的器物或其他方式進行。

（3）應急處置
信息報告
重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關
部門領導，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應

急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

先期處置

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重

大突發(fā)事故信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預
案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

（4）應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相
關預案，由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展

應急處置工作。

現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協
調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)
防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事
故現場的相關規(guī)定。

需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的
業(yè)務主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協助。

應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援組、機械傷害應急救援
組、消防組、煤氣救護組等。

（5）應急結束
重大突發(fā)事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現
場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。

（6）恢復與重建
（7）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷
亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物
資，要按照規(guī)定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消
除工作。

（8）調查與評估
對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問
題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

（9）恢復重建
根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。
（10）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)
生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后
續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

五.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工
作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、
運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及
恢復重建工作的順利進行。

（1）人力資源
運行維護項目部辦公室、安全監(jiān)察部、計劃生產部、物資處、保
衛(wèi)科是應急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍
的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全
員有組織的參與應急救援工作。

（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影
響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

（3）物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲
備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和
生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充
和更新。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障
綜合處聯系九寨溝人民醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時趕
赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。

（5）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運
輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救
災物資和人員能夠及時、安全送達。

（6）人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理
辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保

作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

六.監(jiān)督管理

（1）預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。
每年至少進行三次，并作好演練過程的原始記錄。

（2）培訓教育
由安生處牽頭，行政辦負責協助組織有關部門，進行應急法律法
規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患
意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行
專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

（3）責任與獎懲
突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給
予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其
他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損
失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關
處理。

（4）電廠各類突發(fā)事故應急預案由安監(jiān)辦進行監(jiān)督管理。
七、附則

1、本制度與國家法律、法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸時，以國家法律法

規(guī)和上級規(guī)定為準。
2、本制度自印發(fā)之日起實施。
3、本制度由電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

13.危險化學品管理制度
1范圍

1.1本標準規(guī)定了哈爾濱熱電有限公司危險化學品的購買、貯存、使用
和報廢等有關管理要求。
1.2本標準適用于哈爾濱熱電有限公司危險化學品的采購、儲存、發(fā)
放、使用和報廢等工作。
2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注
日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版
均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可
使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用
于本標準。

國務院第591號令危險化學品安全管理條例
國家安監(jiān)總局令第44號安全生產培訓管理辦法
安監(jiān)總管三（2011）95號國家安全生產總局關于公布首批重點

監(jiān)管的危險化學品名錄的通知

AQ3009-2007危險場所電氣防爆安全規(guī)范
AQ 3013 -2008危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范
GBZ/T194-2007工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)

范
GB13690-2009化學品分類和危險性通則
GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識
GB/T11651-2008個體防護裝備選用規(guī)范
GBZ/T194-2007工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)

范
GB 12268-2005危險貨物品名表
GB190-2009危險貨物包裝標志

3術語和定義

危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對
人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

4分類

危險化學品分類及判斷依據請參照化學品分類和危險性通則
（GB13690-2009）、危險貨物品名表（GB 12268-2005）和國家
安全生產總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知（安監(jiān)總
管三（2011）95號）有關規(guī)定。

5管理職責

5.1物資供應部門要嚴格執(zhí)行國家《危險化學品安全管理條例》等有關
法律法規(guī)和本規(guī)定，對危險化學品的采購、運輸、儲存和發(fā)放等環(huán)節(jié)安
全負全責。
5.2使用危險化學品單位安全職責。
5.2.1依據國家、行業(yè)有關危險化學品使用規(guī)范或標準和本規(guī)定有關要
求，結合企業(yè)危險化學品使用實際，編制二級單位危險化學品管理規(guī)程
制度，明確相關人員職責，并認真監(jiān)督落實。
5.2.2建立危險化學品管理臺賬和使用登記，把好使用安全關。
5.2.3認真做好危險化學品相關人員安全教育培訓，嚴格崗前培訓考
試，考試不合格不得從事危險化學品相關工作。
5.2.4認真落實危險化學品作業(yè)場所安全設施定期檢查、維護保養(yǎng)、檢
測和檢驗工作，保證好用。
5.2.5按照公司年度應急演練計劃，認真組織開展危險化學品事故應急
演練和總結。
5.3安全監(jiān)督部門職責。
5.3.1建立健全危險化學品安全管理制度，以及危險化學品事故應急救
援預案，履行審批手續(xù)會下發(fā)執(zhí)行，并對落實情況進行監(jiān)督、檢查、考
核。
5.3.2按照《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定，負責公司危險化學
品風險評估、安全評價、備案和報廢處理等工作。
5.3.3負責危險化學品工作人員公司級安全教育，并監(jiān)督二級單位危險
化學品從業(yè)人員安全教育培訓和應急演練情況，發(fā)現問題及時進行糾
正，并按規(guī)定進行考核。
5.3.4定期組織危險化學品安全檢查，對問題、隱患整改工作進行監(jiān)督
和考核。
6危險化學品管理

6.1危險化學品采購管理
6.1.1危險化學品的采購由使用單位提出計劃（包括名稱、規(guī)格、數量

等），物資部門負責采購。

6.1.2采購危險化學品時，要選擇有安全生產許可證的生產廠家和有經
營許可證的供應商，要按流程對供應商進行評審，其主要內容為安全生
產資質、供應能力和產品質量保證體系、安全技術服務、應急救援相關
資源的支持能力等，并要求供應商提供危險化學品安全技術說明書
（CSDS）。采購劇毒品必須到公安部門辦理購買憑證和準購證。
6.1.3采購危險化學品時，應核對、確認包裝或容器上貼有或拴掛有與
包裝內危險化學品完全一致的危險化學品安全標簽。
6.1.4在簽訂購貨合同或協議時，應對運輸危險化學品的承包方提出相
應的安全衛(wèi)生和環(huán)境保護要求，承包方和運輸人員應有相應的資質和證
書。
6.1.5使用單位對新購進的危險化學品應按程序進行驗收，危險化學品
應包裝完好，無泄漏現象。
6.2危險化學品儲存保管
6.2.1儲存危險化學品的庫房、房間必須符合國家安全、消防法規(guī)及標
準要求，設置醒目的安全標志，儲存設備、消防和安全設施應當定期檢
查，保證處于完好狀態(tài)。
6.2.2危險化學品入庫存儲前，應由倉庫保管員及使用單位一起對貨物
及安全標簽、CSDS進行驗收檢查，驗收合格簽字后，方可入庫。
6.2.3劇毒危險化學品庫房必須采取“雙人、雙鎖”收發(fā)管理，危險化
學品的出入庫、存貨必須有詳細的記錄。有防盜和報警設施，并保持好
用。
6.2.4物資供應部門必須向供應商索要所購危險化學品安全數據說明表
（MSDS），MSDS應包括緊急事件、泄漏遏制及清理處理程序，并根
據最新產品及時更新。
6.2.5所有危險化學品倉庫管理人員必須經過危險化學品安全知識培
訓，掌握危險化學品的危害及其安全管理常識，嚴禁無關人員或違禁物
品進入倉庫，并對庫房和庫存品進行定期檢查，并做好巡查記錄。
6.2.6根據危險物品性質及安全技術說明書要求進行貯存，各類危險品
不得與禁忌物料混放。
6.2.6.1應當分類分項存放，安全距離、儲量等應符合規(guī)定；
6.2.6.2遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品，不
得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放；
6.2.6.3受陽光照射容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品和桶
裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風地點存放；
6.2.6.4化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品，不得在同

一倉庫或同一儲存室內存放；

6.2.6.5揮發(fā)性危險化學品的儲存應加蓋，并定期進行檢測。
6.2.7對于用來暫時存放危險物品的貯藏柜，必須符合下列安全規(guī)定：
6.2.7.1保持貯藏物品整潔和擺放有序；
6.2.7.2應保持最少的存貨量；
6.2.7.3柜門上應貼有每月最新的存貨清單及負責人員的資料，以供參
考。
6.2.8未經許可人員不允許進入危險化學品庫房，任何人不得在危險化
學品庫房內飲食、吸煙。
6.2.9物資部門應應每半年進行一次危險品存儲的審查，以確保存儲的
合理性和危險化學品安全技術說明書的有效性，對發(fā)現的不符合事項采
取相應措施，并根據需要向安全管理部門報告。
6.2.10儲存易燃、易爆物品場所，其電氣、動力設備、照明裝置、儀
表和開關等應根據危險物品的性質和國家頒發(fā)的《危險場所電氣防爆安
全規(guī)范》等規(guī)定，分別采用防爆或隔離措施。
6.3危險化學品的發(fā)放及使用
6.3.1危險化學品領用由使用單位經過危險化學品操作培訓的人員憑
《危險化學品領用單》領取，《危險化學品領用單》應蓋有單位專用章
或有單位負責人簽字，內容字跡清楚；使用單位必須將失效或剩余的危
險化學品及時退庫，并填寫《危險化學品退庫單》。
6.3.2倉庫管理員應嚴格審核領用手續(xù)，按批準量和先進先出原則發(fā)
放，并將物料安全數據說明表（MSDS）或使用說明書一并交領用單
位，說明注意事項，保留《危險化學品發(fā)放和退庫記錄》。
6.3.3危險化學品使用單位的危險化學品實驗室和庫房應貼有危險化學
品使用管理制度、操作規(guī)程和應急處理方法，建立《危險化學品清單》
和《危險化學品使用記錄》，明確危險化學品的名稱、使用日期、使用
人、用途、用量和剩余品的處置等內容。
6.3.4使用單位應按操作規(guī)程、危險化學品安全數據說明表（MSDS）
或使用說明書的注意事項正確使用；未完全明確化學性質的物品不得混
合使用。
6.3.4工作人員作業(yè)前必須按照要求使用個體防護，現場負責人對安全
措施、緊急設施、個人防護用品進行檢查，確認其可靠、可行、可用。
6.3.5安全監(jiān)督管理部門應定期對危險化學品的儲存、發(fā)放、使用管理
和儲存場所進行安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現的問題下達《整改通知
單》，責令限期整改。
6.3.6使用化學危險物品的裝置，應根據危險品的種類、性能和生產過

程中的火災危害及毒害程度，設置相應的排風、通風、防火、防爆、防
塵防毒、泄壓、降溫、防潮、避雷、阻止回火、導除靜電、緊急排放、
隔離操作和自動報警等安全設施，并定期進行安全檢查，發(fā)現隱患及時
整改，并做好記錄。

6.3.7危險化學品使用場所操作人員必須正確穿戴專用防護用品和器具
（如酸、堿作業(yè)崗位要戴眼鏡、處理問題時必須戴面罩）。嚴禁用手直
接接觸劇毒物品，不得在劇毒物品場所飲食，應備有一定數量的解毒藥
品（甘草含劑等），工作結束后應更換工作服，清洗后方可離開作業(yè)場
所。
6.3.8包裝化學危險物品的容器，在使用前必須進行檢查，消除隱患。
容器必須牢固、嚴密，并按照國家頒發(fā)的《危險貨物包裝標志》的規(guī)
定，印貼專用的標志和物品名稱。易燃易爆化學危險物品要將其理化性
質（閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據）和防火、防爆、滅火、安
全貯運等注意事項寫在說明書上。
6.4危險化學品運輸管理
6.4.1為單位運送運輸危險物品人員必須熟悉其性質和應急處理方法，
應持有有關部門頒發(fā)的資格證書，以及運輸單位具有合法的危險化學品
運輸資格。
6.4.2裝卸危險化學品前后，對車廂、庫房應進行通風和清掃，不得留
有殘渣。裝過劇毒物品的車輛，卸后必須洗刷干凈。
6.4.3運輸相互碰撞、接觸易引起燃燒爆炸，或造成其它危害的化學危
險物品，以及化學性質互相抵觸的危險物品，不得在同一車上混裝運
輸。
6.4.4裝運危險化學品車輛不得人貨混載，運輸爆炸、劇毒和放射性危
險物品，應指派專人押運，押運人員不得少于２人。
6.4.5裝運易燃易爆物品的機動車輛排氣筒上必須裝有阻火器，并配備
滅火器材。車頭應懸掛“危險品”標記，罐車要掛靜電接地導鏈。
6.5安全教育培訓
6.5.1從事危險化學品作業(yè)人員（設備操作人員、檢修人員、化驗人
員、危險化學品倉庫保管員和危險化學品管理人員），必須經過危險化
學品安全知識、操作規(guī)程和應急處理等方面安全教育培訓，并考試合格
方可上崗工作。
6.5.2企業(yè)應在年度應急救援演練計劃中，至少安排一次危險化學品全
面或桌面應急預案演練。
6.5.3企業(yè)應每年應定期對涉及危險化學品工作人員進行培訓和考試。
6.6危險化學品現場管理

6.6.1企業(yè)應明確危險化學品場所動火規(guī)定，并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)
督考核。
6.6.2企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009和
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第40號
有關規(guī)定，開展危險化學品重大危險源辨識、評估、建檔和備案等工
作。
6.6.3危險化學品報廢處理
6..6.3.1劇毒物品用后的包裝物必須嚴加管理，統(tǒng)一回收登記造冊，
專人負責處理。
6.6.3.2鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈，不得改作它用。
6.6.3.3包裝容器必須在設備管理部專業(yè)人員監(jiān)護下銷毀。
6.6.3.4劇毒物品廢棄物的報廢處理必須先提出申請，經過設備管理部
門、安全監(jiān)察部門同意，報請主管生產副職批準，由安全監(jiān)察部門聯系
地方環(huán)保、公安等部門按照規(guī)定處理。
6.6.3.5凡需報廢的承裝危險化學品的金屬容器、設備、管道等含有化
學危險物質的，必須由使用單位按規(guī)定要求清洗置換分析合格后，方可
進行報廢處理。
6.6.3.6生產中的各類有害廢渣、污物必須加強管理，不得隨同一般垃
圾運出。
6.6.4　裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時，操作人員應根據危險
性，穿戴相應的防護用品。
6.6.5維修、清掃、裝卸易燃、易爆物料時，應使用不產生火花的銅
制、合金等不產生火花工具。
6.6.6輸送液體物品，應采取防止泄露、消除靜電的措施，輸送固體氧
化劑、易燃固體等應防止摩擦、撞擊。
6.6.7危險化學品倉庫、危險化學品設備間、危險化學品實驗室必須按
消防安全規(guī)定配備消防設施，定期檢查，保證好用。
6.6.8　進入化學危險品儲存區(qū)域的人員、機動車輛，必須防火安全規(guī)
定。
6.6.9對劇毒危險化學品、易制毒危險化學品等危險品必須實行雙人收
發(fā)、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“四雙”制度。
7應急管理

7.1發(fā)生危險化學品傷害事故在積極進行自救同時，必須向值長、部門
主任通報，造成人員傷亡或有事故擴大危險時，應及時通報企業(yè)應急領
導小組啟動應急預案。

7.2吸入毒物（有毒氣體）的急救：
激性毒物現場應加強通風，搶救者戴正
身防護方可施救，將中毒人員迅速救離
開衣領，以保持呼吸道暢通，有條件可
復蘇術搶救。 
7.3清除皮膚毒物：迅速使中毒人
服，皮膚和毛發(fā)徹底清洗，常用流動清
污的毒性物質。有條件者，可用1％醋
沖洗堿性毒物；3％－5％碳酸氫鈉或
酸性毒物。 
7.4清洗眼內毒物：迅速用0.9％鹽
物用2％碳酸氫鈉溶液清洗，堿性毒物
0.25％氯霉素眼藥水或0.5％金霉素眼
時，只用微溫清水沖洗即可。
7.5誤服毒物急救：對于明確誤服毒
措施，使毒物從體內排出。除有催吐禁
服毒物中毒患者急救。
催吐方法：在患者清醒狀態(tài)，可用手指
腭，、咽后壁及舌根部進行催吐，有條
液200毫升，然后進行催吐。
7.6傷口進入毒物處理方法：先采取
施，如傷口在肢體部位，迅速在傷口近
以阻止血液回流為度，此后，每隔15
口清洗、冷敷（濕毛巾用冷水或冰塊）
急救。
8考核

8.1違反本規(guī)定或造成事故的，依據

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